Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 4511

Warszawa, 10 czerwca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zmianie ustawy -
Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o
stopniach naukowych i tytule
naukowym oraz o stopniach i tytule w
zakresie sztuki oraz o zmianie
niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Artura Ostrowskiego.

(-) Leszek Aleksandrzak; (-) Anna Bańkowska; (-) Witold Gintowt-
Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski; (-) Tomasz Kamiński; (-) Jacek
Kasprzyk; (-) Witold Klepacz;
(-) Jan Kochanowski; (-) Sławomir
Kopyciński; (-) Bożena Kotkowska; (-) Janusz Krasoń; (-) Zbigniew
Matuszczak; (-) Jarosław Matwiejuk; (-) Grzegorz Napieralski; (-) Artur
Ostrowski; (-) Sylwester Pawłowski; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Elżbieta
Streker-Dembińska; (-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Władysław Szkop;
(-) Jerzy Wenderlich; (-) Bogusław Wontor; (-) Elżbieta Zakrzewska.


Projekt

Ustawa
z dnia……………………..2011 r.
o zmianie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym,
ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule
w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw


Art. 1.

W ustawie z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie
wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o
stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. z dnia 21 kwietnia 2011 r. nr 84, poz. 455) wprowadza się następującą
zmianę:

W art. 1, dotyczącym zmian w ustawie - Prawo o szkolnictwie wyższym:

1) w zmianie 5) skreśla się ust. 4 w art. 8
2) w zmianie 70) skreśla się punkt 1) w lit. a)
3) w zmianie 75) skreśla się lit. b)
4) w zamianie 76) skreśla się lit. a) do c)


Art. 2.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.





Uzasadnienie

Przyjęta w 2010 r. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego
rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu – Europa 2020 zakłada m.in.
realizację projektu przewodniego UE pt. „Program na rzecz nowych
umiejętności i zatrudnienia”, który ma na celu modernizację rynków pracy
poprzez zwiększanie mobilności siły roboczej oraz rozwijanie kwalifikacji
przez całe życie, co powinno podnieść współczynnik aktywności zawodowej i
lepiej dopasować do siebie popyt i podaż na rynku pracy. Wprowadzona 18
marca 2011 r. nowelizacja przedmiotowej ustawy, polegająca m.in. na
wprowadzeniu od 1 stycznia 2012 r. odpłat m.in. za kształcenie studentów na
studiach stacjonarnych, jeżeli są to ich studia na drugim lub kolejnym
kierunku studiów w formie stacjonarnej, w sposób zdecydowany ogranicza
możliwość optymalnego dopasowania wykształcenia do potrzeb rynku pracy.
Proponowana zmiana ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie
wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o
stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw
ma na celu przywrócenie stanu prawnego przed wprowadzeniem zmian
dokonanych ustawą z dnia 18 marca 2011 r. w zakresie opłat za drugi
kierunek studiów. Wykreślenie ust 4 w art. 8 ustawy - Prawo o szkolnictwie
wyższym ma na celu zniesienie blokady zwiększania ogólnej liczby studentów
studiów stacjonarnych, a przede wszystkim przywrócenie zapisu, który w
zgodzie z konstytucyjną zasadą autonomii uczelni pozwoli im samodzielnie
kreować liczbę przyjmowanych studentów.
Wejście w życie proponowanego projektu ustawy nie spowoduje
dodatkowych kosztów budżetowych.
Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.
Treść projektu ustawy nie była poddana konsultacjom w rozumieniu
art. 34 ust 3 Regulaminu Sejmu RP.
Warszawa, 22 czerwca 2011 r.
BAS-WAPEiM-1469/11

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie
wyższym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o
stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Artur Ostrowski)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę artykułu 1 punkty 5, 70, 75 i 76 ustawy z dnia
18 marca 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawy o
stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie
sztuki oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 84, poz. 455; dalej:
ustawa z 2011 r.). Zmiana zakłada skreślenie w ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. –
Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, ze zmianami)
następujących przepisów – w brzmieniu ustalonym w ustawie z 2001 r.: art. 8
ust. 4, art. 94 ust. 1 pkt 1, 10 i 11, art. 98 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 99 ust. 1 pkt 1a
i 1b, ust. 1a i 1b oraz ust. 2. Skreślane przepisy dotyczą m.in.: zasad i trybu
podejmowania decyzji o zwiększeniu ogólnej liczby studentów studiów
stacjonarnych w uczelni publicznej; przekazywania uczelni publicznej dotacji z
budżetu państwa na: zadania związane z kształceniem studentów studiów
stacjonarnych, uczestników studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz z
utrzymaniem uczelni, dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji
inwestycji oraz zadania związane ze stwarzaniem studentom i doktorantom,
będącymi osobami niepełnosprawnymi warunków do pełnego udziału w
procesie kształcenia; możliwości pobierania przez uczelnię publiczną opłat za
świadczone usługi edukacyjne związane z kształceniem studentów na studiach
stacjonarnych, jeżeli są to ich studia na drugim lub kolejnym kierunku studiów
w formie stacjonarnej albo w przypadku korzystania przez nich z zajęć poza