Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji

Druk nr 4464

Warszawa, 14 lipca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu ni ej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o Policji.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upowa niamy pana posła Marka Biernackiego.

(-) Bogdan Bojko; (-) Łukasz Borowiak; (-) Andrzej Buła; (-) Janusz
Cichoń; (-) Barbara Czaplicka; (-) Czesław Czechyra; (-) Ewa Drozd;
(-) Artur Dunin; (-) Jerzy Feliks Fedorowicz;
(-)
Arkady Fiedler;
(-) Tomasz Głogowski; (-) John Abraham Godson; (-) Mariusz Grad;
(-) Iwona Guzowska; (-) Agnieszka Hanajczyk; (-) Andrzej Kania;
(-) Magdalena Kochan; (-) Robert Kropiwnicki; (-) Beata Małecka-Libera;
(-) Michał Marcinkiewicz; (-) Tadeusz Naguszewski; (-) Mirosława Nykiel;
(-) Konstanty O więcimski; (-) Zbigniew Pacelt; (-) Tadeusz Patalita;
(-) Grzegorz Pisalski; (-) Julia Pitera; (-) Norbert Raba; (-) Grzegorz
Raniewicz;
(-) Leszek
Redzimski;
(-) Grzegorz
Roszak;
(-) Beata
Rusinowska; (-) Dorota Rutkowska; (-) Jakub Rutnicki; (-) Sławomir
Rybicki; (-) Marek Rząsa; (-) Jan Rzymełka; (-) Bo ena Sławiak; (-) Lidia
Staroń; (-) Miron Sycz; (-) Michał Szczerba; (-) Bo ena Szydłowska;
(-) Anna liwińska; (-) Cezary Tomczyk; (-) Łukasz Tusk; (-) Krzysztof
Tyszkiewicz;
(-) Monika
Wielichowska;
(-) Jarosław Wojciechowski;
(-) Norbert
Wojnarowski;
(-) Ewa
Wolak;
(-) Marek
Zieliński;
(-) Wojciech Ziemniak; (-) Adam yliński.


USTAWA
z dnia ……………………… 2011 r.
o zmianie ustawy o Policji

Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277,
z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:


2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, jakie stopnie
wojskowe, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Celnej,
Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego lub Służby
Kontrwywiadu Wojskowego odpowiadają poszczególnym stopniom
policyjnym,
uwzględniając
równorzędność
pierwszych
stopni
w poszczególnych korpusach. ;
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
1. Mianowanie na kolejny wyższy stopień następuje stosownie do
zajmowanego stanowiska służbowego oraz w zależności od opini
służbowej. Nadanie tego stopnia nie może jednak nastąpić wcześniej
niż po przesłużeniu w dotychczasowym stopniu:
1) w korpusie szeregowych Policji w stopniu:
a) posterunkowego – 1 roku,

1)  Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz.
390, Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz.
1065 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz.
803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502,
Nr 201, poz. 1540, Nr 206, poz. 1589 i Nr 223, poz. 1777, z 2010 r. Nr 34, poz. 190, Nr 96, poz.
620, Nr 98, poz. 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 164, poz. 1108, Nr 182, poz. 1228,
Nr 238, poz. 1578 i Nr 240, poz. 1602 oraz z 2011 r. Nr 53, poz. 273 i Nr 117, poz. 677.

b) starszego posterunkowego – 1 roku;
2) w korpusie podoficerów Policji w stopniu:
a) sierżanta Policji – 2 lata,
b) starszego sierżanta Policji – 2 lata,
c) sierżanta sztabowego Policji – 2 lata;
3) w korpusie aspirantów Policji w stopniu:
a) młodszego aspiranta Policji – 3 lata,
b) aspiranta Policji – 3 lata,
c) starszego aspiranta Policji – 2 lata,
d) aspiranta sztabowego Policji – 4 lata;
4) w korpusie oficerów młodszych Policji w stopniu:
a) podkomisarza Policji – 3 lata,
b) komisarza Policji – 4 lata,
c) nadkomisarza Policji – 4 lata;
5) w korpusie oficerów starszych Policji:
a) podinspektora Policji – 3 lata,
b) młodszego inspektora Policji – 4 lata. ,
po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Komendant Główny
Policji, z zastrzeżeniem art. 48 ust. 3, może nadać wyższy stopień
policjantowi, który poniósł śmierć w związku z wykonywaniem
czynności służbowych.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 47 ust.
2, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wydania nowych przepisów
wykonawczych na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2

Celem proponowanej regulacji jest usprawnienie wykonywania w Policji
zadań kadrowych, a także dokonanie niezbędnych zmian o charakterze
porządkowym i dostosowującym. Projektowana ustawa będzie oddziaływać na
policjantów oraz jednostki i komórki organizacyjne Policji. Zakres zmian
przedmiotowego projektu obejmuje przepisy art. 47 ust. 2, oraz art. 52 ustawy o
Policji odnoszące się do mianowania policjanta na wyższy stopień policyjny.
Zmiany ujęte zostały w art. 1, natomiast art. 2 projektowanej ustawy reguluje
kwestię przejściowego obowiązywania przepisów wykonawczych.
Poszczególne zmiany dotyczą następujących spraw:
1) art. 1 pkt 1 – zmiana w art. 47 ust. 2 wynika z faktu, iż na podstawie art. 193
pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz.
1323 i Nr 201, poz. 1540), art. 25a ust. 1 – 3 ustawy o Policji otrzymał nowe
brzmienie. Wprowadzona nowelizacja polegała na dodaniu funkcjonariuszy
Służby Celnej do katalogu funkcjonariuszy innych służb, którzy mogą być
przenoszeni, na własną prośbę, do służby w Policji. Obowiązujące
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie określenia
stopni wojskowych Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży
Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Wywiadu Wojskowego i Służby Kontrwywiadu Wojskowego odpowiadających
stopniom policyjnym (Dz. U. Nr 236, poz. 1706) nie określa stopni
funkcjonariuszy Służby Celnej, co uniemożliwia w praktyce realizację dyspozycji
art. 56 ust. 4 ustawy o Policji, jednocześnie nie można uznać za wystarczające
rozporządzenia wydanego na podstawie art. 121 ust. 3 ustawy o Służbie Celnej,
gdyż odnosi się ono do równorzędności stopni nadawanych przenoszonym
funkcjonariuszom Policji. Zmiana przedmiotowego rozporządzenia ma służyć
określeniu stopni Służby Celnej ustanowionych przepisami ustawy z dnia 24 lipca
1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641, z późn. zm.)

3
odpowiadających stopniom policyjnym. Zmiana przepisu upoważniającego
polegałaby na dodaniu wyrazów Służby Celnej ;
2) art. 1 pkt 2 – zmiana w art. 52 podyktowana jest koniecznością dostosowania
jego treści do brzmienia art. 47 ust. 1 ustawy o Policji oraz ma na celu rezygnację
z przesłużenia 4 lat w stopniu inspektora Policji w przypadku mianowania
policjanta na stopień nadinspektora Policji. Ponadto po ust. 3 dodano ust. 4
umożliwiający nadawanie wyższych stopni policjantom, którzy ponieśli śmierć
w związku z wykonywaniem czynności służbowych. Dotychczas kwestia ta nie
była uregulowana w przepisach rangi ustawowej. Przepis wskazuje Komendanta
Głównego Policji jako właściwego przełożonego do mianowania pośmiertnie
funkcjonariusza, z zastrzeżeniem, iż na pierwszy stopień oficerski oraz na
stopnie generalnego inspektora Policji i nadinspektora Policji mianuje Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej;
3) art. 2 przepis przejściowy, przewidujący zachowanie w mocy obowiązujących
przepisów wykonawczych, do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie znowelizowanej ustawy o Policji.
Wejście w życie ustawy nie spowoduje wydatków dla budżetu państwa oraz
dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Jak również nie będzie miało
wpływu na ww. obszary na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw, a także nie będzie
oddziaływać na sytuację i rozwój regionów.

Materia ustawy nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.

4