Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach

W żadnym przepisie dyrektywy nie nakłada się obowiązku przetwarzania
zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych wyłącznie w tych
zakładach, które jednocześnie prowadzą recykling ołowiu i jego związków oraz
tworzyw sztucznych. Dyrektywa nakłada jednak na państwa członkowskie
obowiązek osiągnięcia poziomu wydajności recyklingu, wskazanego w części B
załącznika III do dyrektywy. Dyrektywa zakłada, że poziom wydajności
recyklingu dla baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych powinien wynosić
co najmniej 65% średniej wagi takich baterii i akumulatorów w dniu 26
września 2011 r., przy czym recykling zawartości ołowiu powinien osiągnąć
poziom najwyższy, technicznie możliwy do osiągnięcia, przy jednoczesnym
unikaniu nadmiernych kosztów.
Skoro projektowany przepis zakłada obowiązkowe przekazywanie
powstałych frakcji zawierających ołów i frakcji tworzyw sztucznych do
właściwych zakładów prowadzących recykling ołowiu, to – chociaż nie będzie
on prowadzony bezpośrednio w zakładzie przetwarzania - nie wydaje się, by
mogło to mieć znaczący wpływ na zmianę poziomu wydajności recyklingu
osiąganego w Polsce i w związku z tym być sprzeczne z dyrektywą o bateriach i
akumulatorach.

IV. Konkluzje
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach jest
zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski
3
Warszawa, 5 lipca 2011 r.
BAS-WAPEiM-1578/11
Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o
zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Danuta Pietraszewska) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu
Sejmu

Przedłożony do zaopiniowania projekt ustawy przewiduje nowelizację art.
63 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U.
Nr 79, poz. 666). W obecnie obowiązującym brzmieniu przepis nakłada
obowiązek przetwarzania zużytych baterii samochodowych kwasowo-
ołowiowych, zużytych akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych
lub zużytych akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych wyłącznie w
zakładzie przetwarzania, prowadzącym również recykling ołowiu i jego
związków oraz tworzyw sztucznych.
Projektodawca proponuje, by zmienić ten przepis w ten sposób, aby
wymienione wyżej baterie i akumulatory mogły być przetwarzane wyłącznie w
zakładach przetwarzania, które zapewniają co najmniej przekazanie powstałych
w wyniku przetwarzania frakcji zawierających ołów i jego związku oraz frakcji
tworzyw sztucznych odpowiednio najbliżej położonym posiadaczom odpadów
prowadzącym recykling ołowiu i jego związków lub recykling tworzyw
sztucznych.
Ustawa ma wejść w życie z upływem 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach nie
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art.
95a Regulaminu Sejmu.

Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski