Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych

IV. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne

Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na budżet państwa.
Wejście w życie ustawy nie wpłynie na rozwój regionalny.
Wejście w życie ustawy pozytywnie wpłynie na rynek pracy ze względu na
przewidywane zapobieżenie wypowiadania umów o pracę zatrudnionym osobom
niepełnosprawnym. Z tego samego powodu wejście w życie ustawy wywoła pozytywne
skutki społeczne.
Wejście w życie ustawy poprawi konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości,
w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw.


V. Założenia projektów podstawowych aktów wykonawczych

Ustawa nie wymaga wydania aktów wykonawczych.

VI. Oświadczenie o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej albo
oświadczenie, że przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem
Unii Europejskiej

Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.

VII. Informacja o wynikach przeprowadzonych konsultacji oraz o przedstawionych
wariantach i opiniach

Projekt nie został poddany konsultacjom w myśl art. 34 ust. 3 Uchwały Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
(M.P. z 2009r. Nr 5, poz. 47, z późn. zm.).



6
 
Warszawa, 22 czerwca 2011 r.
BAS-WAPEiM-1494/11



Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Bronisław Dutka)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 68fa ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, ze zmianami; dalej: ustawa o rehabilitacji
zawodowej) oraz art. 91 i 98 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, ze
zmianami; dalej: ustawa z 2009 r.). Zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej
ma zapewnić Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych (PFRON) otrzymywanie w latach 2012–2015 raz w roku
dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadania, określonego w art. 26a
ustawy, w wysokości do 30% środków zaplanowanych na realizację tego
zadania na dany rok. Zadaniem tym jest przyznawanie pracodawcom ze
środków PFRON miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych. Zmiana ustawy z 2009 r. dotyczy przesunięcia o cztery lata
– tj. na dzień 1 stycznia 2016 r. – terminu, w którym PFRON stanie się
państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z zmianami) oraz
dostosowuje do tego terminu przepisy przejściowe związane z przekształceniem
Biura i oddziałów PFRON w Biuro Obsługi Funduszu.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

2
Warszawa, 22 czerwca 2011 r.
BAS-WAPEiM-1495/11



Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu
– czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy –
Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Bronisław Dutka) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę art. 68fa ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, ze zmianami; dalej: ustawa o rehabilitacji
zawodowej) oraz art. 91 i 98 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, ze
zmianami; dalej: ustawa z 2009 r.). Zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej
ma zapewnić Państwowemu Funduszowi Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych (PFRON) otrzymywanie w latach 2012–2015 raz w roku
dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadania, określonego w art. 26a
ustawy, w wysokości do 30% środków zaplanowanych na realizację tego
zadania na dany rok. Zadaniem tym jest przyznawanie pracodawcom ze
środków PFRON miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych. Zmiana ustawy z 2009 r. dotyczy przesunięcia o cztery lata
– tj. na dzień 1 stycznia 2016 r. – terminu, w którym PFRON stanie się
państwowym funduszem celowym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009
r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z zmianami) oraz
dostosowuje do tego terminu przepisy przejściowe związane z przekształceniem
Biura i oddziałów PFRON w Biuro Obsługi Funduszu.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.



Projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


2