Rządowy projekt ustawy o nasiennictwie

Uzasadnienie

Projekt rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu oraz zakresu
etykietowania i plombowania materiału siewnego, rodzajów opakowań materiału
siewnego oraz sposobów ich zabezpieczania, w sprawie określenia jakie opakowania
uznaje się za małe opakowania, w sprawie informacji umieszczanych w dokumencie
towarzyszącym oraz w sprawie określenia wielkości opakowań dla mieszanek
odmianowych roślin warzywnych stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art.
101 ustawy z dnia o nasiennictwie (Dz. U. Nr , poz. ).
Materia, która jest przedmiotem regulacji rozporządzenia, poprzednio była
regulowana rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 stycznia
2007 r.w sprawie w sprawie szczegółowego sposobu oraz zakresu etykietowania i
plombowania materiału siewnego, rodzajów opakowań materiału siewnego oraz
sposobów ich zabezpieczania (Dz. U. Nr 23, poz. 140).
Konieczność wydania nowego rozporządzenia jest podyktowana nową ustawą o
nasiennictwie z dnia ... (Dz. U. Nr , poz. ).
Rozporządzenie określa jednolite zasady dla materiału siewnego wytworzonego
na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej dla roślin rolniczych i warzywnych dotyczące:
1) rodzajów opakowań materiału siewnego dla poszczególnych gatunków lub grup
roślin, a także materiału siewnego zaprawianego oraz sposobów ich
zabezpieczania,
2) małych opakowań WE,
3) maksymalnej wielkość opakowań dla mieszanek odmianowych roślin warzywnych,
4) szczegółowego sposobu oraz zakresu etykietowania i plombowania materiału
siewnego, z uwzględnieniem:
a) rozmiarów i koloru etykiet ustalonych dla poszczególnych kategorii i stopni
kwalifikacji materiału siewnego, rodzajów materiału siewnego oraz mieszanek
dla ochrony środowiska,
b) treści informacji zamieszczanych na etykietach oraz w dokumencie
towarzyszącym,
c) małych opakowań WE.
Ma to na celu zapewnienie odpowiedniej jakości materiału siewnego, jego
identyfikowalność w obrocie jak też ułatwienia dokonywanie jego kontroli.
Rozporządzenie jest jednocześnie implementacją w zakresie pakowania,
zabezpieczania oznaczania materiału siewnego przepisów UE zawartych w :

19
1) dyrektywie Rady 66/401/WE z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem
siewnym roślin pastewnych (Dz. Urz. WE L 125 z 11.07.1966, z późn. zm.);
2) dyrektywie Rady 66/402/WE z dnia 14 czerwca 1966 r. w sprawie obrotu materiałem
siewnym roślin zbożowych (Dz. Urz. WE L 125 z 11.07.1966, z późn. zm.);
5) dyrektywie Rady 2002/54/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu
materiałem siewnym buraka (Dz. Urz. WE L 193 z 20.07.2002, z późn. zm.);
6) dyrektywie Rady 2002/55/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu
materiałem siewnym warzyw (Dz. Urz. WE L 193 z 20.07.2002, z późn. zm.);
7) dyrektywie Rady 2002/56/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu
sadzeniakami ziemniaków (Dz. Urz. WE L 193 z 20.07.2002, z późn. zm.);
8) dyrektywie Rady 2002/57/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie obrotu
materiałem siewnym roślin oleistych i włóknistych (Dz. Urz. WE L 193 z 20.07.2002, z
późn. zm.);
10) decyzji Komisji 2004/842/WE z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie przepisów
wykonawczych, na mocy których Państwa Członkowskie mogą zezwolić na
wprowadzenie do obrotu materiału siewnego należącego do odmiany, dla której złożono
wniosek o włączenie do krajowego katalogu odmian roślin rolniczych lub katalogu
odmian gatunków warzyw (Dz. Urz. UE L 362/21-27 z 9.12.2004).
11) dyrektywie Komisji 2008/62/WE z dnia 20 czerwca 2008 r. przewidującej pewne
odstępstwa w odniesieniu do rejestracji populacji miejscowych i odmian roślin rolniczych
przystosowanych naturalnie do warunków lokalnych i regionalnych i zagrożonych erozją
genetyczną oraz obrót materiałem siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji
miejscowych i odmian (Dz. Urz. UE L 162 z 21.06.2008, str. 13, z późn. zm.),
12) dyrektywie komisji 2009/145/WE z dnia 26 listopada 2009 r. przewidującej pewne
odstępstwa w odniesieniu do zatwierdzania populacji miejscowych i odmian warzyw
tradycyjnie uprawianych w poszczególnych miejscach i rejonach zagrożonych erozją
genetyczną oraz odmian warzyw niemających wewnętrznej wartości dla plonów o
przeznaczeniu handlowym, wyprodukowanych w celu uprawy w określonych
warunkach, oraz wprowadzania do obrotu materiału siewnego tych populacji
miejscowych i odmian
13) dyrektywie Komisji 2010/60/UE z dnia 30 sierpnia 2010 r. przewidującej pewne
odstępstwa dotyczące wprowadzania do obrotu mieszanek materiału siewnego roślin
pastewnych przeznaczonych do wykorzystania w ramach ochrony środowiska
naturalnego (Dz. Urz. UE L 228 z 31.08.2010).


20
Jednocześnie rozporządzenie to reguluje przepisy dotyczące etykietowania materiału
siewnego wytworzonego na obszarze innego państwa członkowskiego. Dla tego
materiału obowiązują przepisy zawarte w ww. dyrektywach bądź decyzjach UE.
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), dlatego też projekt nie podlega notyfikacji.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt niniejszego
rozporządzenia zostanie umieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt został ujęty w Programie prac
legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na 2011 r.


OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Rozporządzenie będzie oddziaływać na podmioty prowadzące obrót materiałem
siewnym roślin rolniczych i warzywnych oraz inspekcję ochrony roślin i nasiennictwa.

2. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie skutkować zmianą limitów wydatków
jednostek sektora finansów publicznych, określonego w projekcie ustawy o
nasiennictwie, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.

3. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

4. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki

i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia będzie miało wpływ na podmioty zajmujące się
obrotem materiału siewnego ma być zaopatrzona w etykietę odpowiednią dla danaj
kategorii lub rodzaju materiału siewnego, a w przypadku roślin rolniczych oraz
warzywnych, każda partia materiału siewnego niezakwalifikowanego ostatecznie

21
wprowadzona do obrotu oprócz szarej etykiety będzie zaopatrzona w tzw. „dokument
towarzyszący”.

5. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
6. Konsultacje społeczne
W ramach prowadzonych konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie
przesłany do organizacji społeczno-zawodowych, związków zawodowych, a w
szczególności do: Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Krajowej Komisji NSSZ „Solidarność”, NSZZ „Solidarność” Rolników Indywidualnych,
Rady Krajowej Związku Zawodowego Rolników „Samoobrona”, Krajowej Rady Izb
Rolniczych, Polskiej Izby Nasiennej, Związku Twórców Odmian Roślin Uprawnych.
Projekt rozporządzenia zostanie skierowany do konsultacji także do Państwowej
Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa.

2-04-dg

22
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia ……………
w sprawie szczegółowego sposobu etykietowania materiału siewnego kategorii
elitarny i kategorii kwalifikowany roślin sadowniczych oraz materiału
rozmnożeniowego winorośli oraz wzoru wypisu ze świadectwa oceny polowej2)

Na podstawie art. 103 ust. 9 ustawy z dnia ………. o nasiennictwie (Dz. U. Nr …..,
poz. ……) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy sposób etykietowania materiału siewnego kategorii elitarny i kategorii
kwalifikowany roślin sadowniczych oraz materiału rozmnożeniowego winorośli, w
tym:
a) rozmiary i kolory etykiet dla poszczególnych kategorii i stopni kwalifikacji
materiału siewnego,
b) treść informacji zamieszczanych na etykietach,
2) informacje, które zamieszcza się na etykiecie dostawcy sadzonek winorośli;
3) wzór wypisu ze świadectwa oceny polowej.
§ 2. Etykietowaniu podlegają następujące jednostki materiału siewnego roślin
sadowniczych i sadzonek winorośli:
1) pojedyncze rośliny lub ich części;
2) wiązki;
3) pojemniki wielokomorowe;
4) kartony;
5) worki;
6) palety.
§ 3. Etykietę dla materiału siewnego roślin sadowniczych oraz sadzonek winorośli
umieszcza się w sposób uniemożliwiający jej zdjęcie bez uszkodzenia. Etykiety nie
używa się powtórnie.
§ 4. Rozmiary i kolory etykiet dla poszczególnych kategorii materiału siewnego
roślin sadowniczych są określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 5. 1. Informacje na etykietach zamieszcza się w formie nadruku w sposób
zapewniający trwałość i czytelność napisów.
2. Dla zrazów drzew i krzewów owocowych informacje zawierające nazwę gatunku,
nazwę odmiany, stopień kwalifikacji, ilość, wiek oraz formę materiału siewnego, rok