Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 4074

Warszawa, 2 marca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny

PSR-020-6-2011



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Polityki
Społecznej i Rodziny wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zatrudnieniu
socjalnym oraz niektórych innych
ustaw.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski.


Przewodniczący Komisji


(-) Sławomir Piechota





Projekt z dnia 28 lutego 2011 r.
Ustawa
z dnia ........2011
o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1.
W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143,
z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:


„2)
organizacjach pozarządowych - oznacza to organizacje pozarządowe w rozumieniu
przepisów o działalności pożytku publicznego działające na rzecz osób, o których mowa
w art. 1, z wyłączeniem: partii politycznych, związków zawodowych, organizacji
pracodawców, samorządów zawodowych oraz fundacji utworzonych przez partie;”,
b) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) uczestniku – oznacza to osobę uczestniczącą w zajęciach centrum integracji
społecznej w ramach indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego, będącą
jednocześnie poszukującym pracy w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy;”;
2) w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Centrum, na zasadach określonych w ustawie, może być tworzone przez:
1) jednostkę samorządu terytorialnego w formie:
a) jednostki budżetowej,
b) samorządowego zakładu budżetowego,
2) organizację pozarządową,
3) podmioty o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536) z

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy oraz ustawę z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych.
2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624 i Nr 99,
poz. 1001, z 2005 r. Nr 164, poz. 1366 i Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2007
r. Nr 115, poz. 793, z 2009 r. Nr 6, poz., 33, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800 i Nr 157, poz.
1241 oraz z 2010 r. Nr 152, poz. 1020.


zastrzeżeniem, że w przypadku spółdzielni socjalnych, możliwość tworzenia Centrum
będzie dotyczyć jedynie spółdzielni zakładanych przez podmioty, o których mowa w art.
4 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr
94, poz. 651, z 2009 r. Nr 91, poz. 742 oraz z 2010 r. nr 28, poz. 146)

- zwane dalej "instytucjami tworzącymi.”

3) w art. 16:
a) w ust.1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) powiatowy urząd pracy może skierować uczestnika lub uczestniczącego w klubie
integracji społecznej, do pracy:
a) u pracodawcy,
b) w Centrum;
2) uczestnicy lub uczestniczący w klubie integracji społecznej mogą podjąć wspólną
działalność gospodarczą w formie spółdzielni socjalnej na zasadach określonych
w przepisach o spółdzielniach socjalnych .”
b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Skierowanie do pracy, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, odbywa się na
podstawie umowy zawartej między starostą właściwym dla siedziby Centrum a
pracodawcą, w której pracodawca zobowiązuje się do zatrudnienia skierowanego
uczestnika lub uczestniczącego w klubie integracji społecznej przez okres nie krótszy
niż 12 miesięcy, a starosta do refundowania pracodawcy części wypłaconego tej
osobie wynagrodzenia przez okres pierwszych 12 miesięcy, w wysokości
nieprzekraczającej:
1) 100%
zasiłku dla bezrobotnych wraz ze składką na ubezpieczenia społeczne,
w pierwszych 3 miesiącach;

2)
80 % zasiłku dla bezrobotnych wraz ze składką na ubezpieczenia społeczne,
w 3 kolejnych miesiącach;

3)
60 % zasiłku dla bezrobotnych wraz ze składką na ubezpieczenia społeczne,
w następnych 6 miesiącach.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku skierowania uczestnika
i uczestniczącego w klubu integracji społecznej do pracy w Centrum.”

c) w ust. 5a pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) dane skierowanego uczestnika lub uczestniczącego w klubie integracji społecznej;”;

4) w art. 18:

a) ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1. Gmina, organizacja pozarządowa oraz podmioty o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt
3 prowadzące reintegrację zawodową i społeczną dla osób, o których mowa w art. 1,
mogą prowadzić klub integracji społecznej.
Klub Integracji Społecznej prowadzony jest po dokonaniu wpisu w rejestrze, o którym
mowa w art.18a.”,

b) w ust. 2:
1) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) działania mające na celu pomoc w znalezieniu pracy na czas określony lub na
czas wykonania określonej pracy, w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy u
pracodawców, wykonywania usług na podstawie umów cywilnoprawnych oraz
przygotowania do podjęcia zatrudnienia, lub podjęcia działalności w formie
spółdzielni socjalnej;”

2) w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 6 w brzmieniu:

„6)
staże, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy.”,


5) po art. 18 dodaje się art. 18a - 18 c w brzmieniu:

„Art.18a.1. Wojewoda prowadzi rejestr klubów integracji społecznej.
2. Wpis w rejestrze dokonuje Wojewoda na podstawie zgłoszenia podmiotu,

o którym mowa w art. 18 ust.1, w terminie 30 dni od daty zgłoszenia.
3. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 2 dokonuje się na formularzu zgłoszenia,
którego wzór oraz niezbędne załączniki określi minister właściwy do spraw
zabezpieczenia społecznego w drodze rozporządzenia .

4. Podmiot, o którym mowa w art. 18 ust.1 zobowiązany jest w przypadku

zaprzestania prowadzenia klubu integracji społecznej do zgłoszenia tego
faktu Wojewodzie.
5. W przypadku stwierdzenia przez Wojewodę faktu zaprzestania

prowadzenia klubu integracji społecznej lub dokonania zgłoszenia,

o którym mowa w ust. 4 następuje wykreślenie z rejestru.
Art.18b. Wojewoda przedstawia corocznie, nie później niż do dnia 30 kwietnia
danego roku ministrowi właściwemu do zabezpieczenia społecznego informację
o liczbie zarejestrowanych klubów integracji społecznej według stanu na dzień

31 grudnia roku poprzedniego.
Art.18c. Rada Ministrów przedkłada Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej
w
okresach
dwuletnich,
najpóźniej do dnia 30 czerwca informacje

o funkcjonowaniu centrów i klubów integracji społecznej.”.


Art. 2.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.
U. z 2008 r. Nr 69, poz. 514, późn. zm.3)) w art. 46 po ust. 1a dodaje się ust. lb w brzmieniu:
„lb. Przepis ust. 1 pkt 2 stosuje się również do poszukujących pracy, o ile realizują oni
indywidualny program zatrudnienia socjalnego w rozumieniu przepisów o
zatrudnieniu socjalnym"

Art. 3.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651, z
2009 r. Nr 91, poz. 742 oraz z 2010 r. nr 28, poz. 146):
1) w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Statutowa działalność spółdzielni socjalnej w części obejmującej działalność w
zakresie społecznej i zawodowej reintegracji oraz działalność, o której mowa w art. 2 ust. 3,
nie jest działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o
swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 oraz Nr 239, poz.
1593) i może być prowadzona jako statutowa działalność odpłatna lub działalność
nieodpłatna”.
2) art. 9 otrzymuje brzmienie:
„ Art. 9 Prowadzenie przez spółdzielnie socjalne statutowej działalności odpłatnej lub
nieodpłatnej wymaga rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu
umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wyników, z uwzględnieniem przepisów o
rachunkowości.”

3) po art. 20 dodaje art. 20a w brzmieniu:
„Art. 20a. Rada Ministrów przedkłada Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej
w okresach dwuletnich, najpóźniej do dnia 30 czerwca informacje o funkcjonowaniu
spółdzielni socjalnych, w oparciu o dane przekazane ministrowi właściwemu do spraw

3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70,
poz. 416, Nr 134, poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009
r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, Nr 115, poz. 964, Nr 125,
poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 28,
poz. 146, Nr 81, poz. 531, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz. 1593, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257,
poz. 1725