Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy

2
Zgodnie z art. 5 dyrektywy, pracodawca ponosi odpowiedzialność w
zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i higieny pracy pracownikom w każdym
aspekcie odnoszącym się do ich pracy. Przepis art. 6 ust. 1 stanowi, że w
zakresie swoich obowiązków pracodawca powinien przedsięwziąć środki
niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników,
włącznie z zapobieganiem zagrożeniom związanym z wykonywaniem czynności
służbowych, informowaniem i szkoleniem, jak również zapewnieniem
niezbędnych ram organizacyjnych i środków. Pracodawca powinien reagować
na potrzeby i odpowiednio dostosowywać środki, biorąc pod uwagę zmieniające
się okoliczności i środki zapobiegawcze, umożliwiające poprawę istniejącej
sytuacji. Przedsięwzięcia odnoszące się do bezpieczeństwa i higieny pracy nie
powinny w żaden sposób obciążać pracowników kosztami finalnymi.
Zgodnie z art. 12 dyrektywy, pracodawca powinien zapewnić, aby każdy
pracownik otrzymał odpowiednie przeszkolenie w zakresie bezpieczeństwa i
zdrowia pracowników, w szczególności w postaci przyswojenia informacji i
instrukcji specyficznych dla swojego miejsca pracy lub rodzaju wykonywanych
czynności: podczas przyjmowania do pracy, w wypadku przeniesienia na inne
stanowisko robocze, w wypadku wprowadzenia nowego wyposażenia lub
zmiany wyposażenia miejsca pracy, w wypadku wprowadzenia nowej
technologii. Szkolenie powinno być dostosowane, z uwzględnieniem charakteru
występujących nowych lub zmienionych zagrożeń, oraz powtarzane okresowo,
jeżeli będzie to konieczne. Szkolenie nie powinno obciążać pracowników lub
też przedstawicieli pracowników.
Z kolei przepis art. 14 dyrektywy stanowi, że należy przedsięwziąć
odpowiednie działania w celu zapewnienia pracownikom odpowiedniej
profilaktycznej ochrony zdrowia, stosownie do zagrożeń zdrowia i
bezpieczeństwa, które występują w miejscu pracy. rodki te powinny zapewnić
każdemu pracownikowi, stosownie do jego potrzeb, odpowiednie
przedsięwzięcia z zakresu profilaktycznej ochrony zdrowia realizowane w
regularnych odstępach czasu.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Konieczność przeprowadzania lekarskich badań wstępnych w odniesieniu
do osób, które są zatrudniane u tego samego pracodawcy, na takim samym
stanowisku, bezpośrednio po rozwiązaniu lub wygaśnięciu poprzedniej umowy
o pracę może być uznane za administracyjne, finansowe i prawne ograniczenie
utrudniające tworzenie i rozwój małych i średnich przedsiębiorstw (zob.
preambuła dyrektywy 89/391/EWG). Z drugiej strony, dyrektywa nie zezwala
na zmniejszenie osiągniętego już stopnia ochrony pracowników. Należy jednak
uznać, że rezygnacja ze wstępnych badań lekarskich w przypadku objętym
opiniowanym projektem ustawy, przy zachowaniu okresowych badań

3
lekarskich, nie stanowi pogorszenia stanu ochrony pracowników i nie jest
sprzeczna z art. 14 dyrektywy 89/391/EWG

IV. Konkluzje
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy nie jest
sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Warszawa, 12 sierpnia 2010 r.
BAS-WAPEiM-1478/10

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna dotycząca możliwości uznania przedstawionego
komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Hanna Zdanowska) za projekt
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a ust. 1
Regulaminu Sejmu


Przedstawiony komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks
pracy przewiduje zmianę zdania drugiego w art. 229 § 1 pkt. 2 Kodeksu pracy.
Zmiana polega na rezygnacji ze wstępnych badań lekarskich osób ponownie
przyjmowanych do pracy u danego pracodawcy na to samo stanowisko lub na
stanowisko o takich samych warunkach pracy, na podstawie kolejnej umowy o
pracę zawartej w ciągu 30 dni po rozwiązaniu lub wygaśnięciu poprzedniej
umowy o prace z tym pracodawcą.
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych



Michał Królikowski