Senacki projekt ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa

9
1) diety za każdy dzień udziału w posiedzeniach plenarnych i innych pracach
Rady w wysokości 20 % podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego sędziego, o
której mowa w art. 91 § 1c ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów
powszechnych;
2) zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróżach służbowych.
Art. 28.
1. Koszty działalności Rady są pokrywane z budżetu państwa. Rada zapewnia warunki
działania rzecznikowi dyscyplinarnemu sędziów sądów powszechnych oraz rzecznikowi
dyscyplinarnemu sędziów sądów wojskowych.
2. Dochody i wydatki Rady stanowią odrębną część w budżecie państwa.
3. Dysponentem części budżetowej odpowiadającej Radzie jest Przewodniczący Rady.
4. Projekt planu dochodów i wydatków uchwalony przez Radę Przewodniczący Rady
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw budżetu, w celu włączenia do projektu ustawy
budżetowej na podstawie w art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 96, poz. 620).
Rozdział 3
Postępowanie przed Radą
Art. 29.
1. Członek Rady jest wyłączony z mocy prawa w sprawach:
1) które jego dotyczą;
2) swego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do
czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli oraz w sprawach,
w których był lub jest pełnomocnikiem.
2. Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa,
przysposobienia, opieki lub kurateli.
3. Rada wyłącza członka na jego żądanie lub na wniosek osoby, której sprawa podlega
rozpatrzeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną
wątpliwość co do bezstronności członka w danej sprawie.
Art. 30.
1. W sprawach indywidualnych osoba, której praw lub obowiązków dotyczyć ma uchwała
Rady, jest uczestnikiem postępowania przed Radą.
10
2. Uczestnika postępowania informuje się o
terminie posiedzenia, na którym będzie
rozpatrywana jego sprawa.
Art. 31.
1. W sprawach indywidualnych, w razie stwierdzenia braku dokumentów uniemożliwiającego
rozpatrzenie sprawy, Przewodniczący zarządza jego uzupełnienie w wyznaczonym terminie,
pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
2. Jeżeli do rozpatrzenia indywidualnej sprawy są niezbędne akta osobowe, Przewodniczący
zwraca się o ich przedstawienie Radzie. Właściwy organ lub instytucja obowiązana jest
niezwłocznie przedstawić akta Radzie.
Art. 32.
1.
W celu przygotowania sprawy indywidualnej do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady
przewodniczący wyznacza zespół. W skład zespołu wchodzi od trzech do pięciu członków
Rady.
2. Członkami zespołu nie mogą być sędziowie sądu, z którego działalnością sprawa jest
związana, oraz sądu działającego w tym samym okręgu sądowym.
3. Wyznaczony członek Rady może zostać wyłączony ze składu zespołu. O wyłączeniu
decyduje Rada na wniosek członka.
Art. 33.
1. Pisma w sprawach rozpatrywanych przez Radę doręcza się uczestnikom postępowania za
zwrotnym poświadczeniem odbioru.
2. Uchwały Rady doręcza się w odpisach uwierzytelnionych przez Biuro Rady.
3. Akta spraw są dostępne dla uczestników postępowania z uwzględnieniem przepisów
dotyczących ochrony informacji niejawnych oraz ochrony danych osobowych. Uczestnicy
postępowania mogą przeglądać akta spraw oraz sporządzać odpisy lub wyciągi z tych akt.
Na pisemny wniosek uczestnik postępowania może otrzymać odpisy i wyciągi z akt,
z potwierdzeniem przez Biuro Rady ich zgodności z oryginałami.
Art. 34.
1. W sprawach indywidualnych Rada podejmuje uchwały po wszechstronnym rozważeniu
sprawy, na podstawie udostępnionej dokumentacji oraz wyjaśnień uczestników
postępowania lub innych osób, jeżeli zostały złożone.
11
2. W uzasadnionych przypadkach Rada może
żądać osobistego stawiennictwa uczestnika
postępowania lub złożenia przez niego pisemnych wyjaśnień, a także uzupełnienia
materiałów sprawy. Przepis art. 31 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 35.
1. Przygotowując do rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Rady kandydatów na stanowiska
sędziowskie, zespół przyjmuje stanowisko bezwzględną większością głosów w obecności
wszystkich swoich członków.
2. Głosowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest jawne, chyba że zespół większością
głosów podejmie uchwałę o głosowaniu tajnym.
3. Stanowisko zespołu w sprawach, o których mowa w ust. 1, wymaga uzasadnienia.
4. Posiedzenia zespołu w sprawach, o których mowa w ust. 1, są protokołowane.
Art. 36.
1. Jeżeli na stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, zespół opracowuje
listę kandydatów wraz z rekomendacjami.
2. Przy ustalaniu kolejności kandydatów na liście zespół kieruje się przede wszystkim oceną
kwalifikacji kandydatów, a ponadto uwzględnia:
1) doświadczenie zawodowe, opinie przełożonych, rekomendacje, publikacje i inne
dokumenty dołączone do karty zgłoszenia;
2) opinię kolegium właściwego sądu oraz ocenę właściwego zgromadzenia ogólnego
sędziów.
Art. 37.
1. Jeżeli na stanowisko sędziowskie swoje kandydatury zgłosiły osoby, wykonujące zawód
adwokata, radcy prawnego, notariusza albo zajmujące stanowisko prokuratora, asesora
prokuratorskiego, radcy lub starszego radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, o
posiedzeniu zespołu zawiadamia się odpowiednio: Naczelną Radę Adwokacką, Krajową
Radę Radców Prawnych, Krajową Radę Notarialną, Krajową Radę Prokuratury, Prezesa
Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej,
Krajowej Rady Radców Prawnych, Krajowej Rady Notarialnej, Krajowej Rady Prokuratury,
Prezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa może wziąć udział w posiedzeniu zespołu z
głosem doradczym.
12
Art. 38.
1. Jeżeli na jedno stanowisko sędziowskie zgłosił się więcej niż jeden kandydat, Rada
rozpatruje i ocenia wszystkie zgłoszone kandydatury łącznie. W takim przypadku Rada
podejmuje uchwałę obejmującą rozstrzygnięcia w przedmiocie przedstawienia wniosku o
powołanie do pełnienia urzędu sędziego w stosunku do wszystkich kandydatów.
2. Imiona i nazwiska kandydatów, stanowisko zespołu i jego uzasadnienie oraz uchwałę Rady
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziego wraz z
uzasadnieniem umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 39.
1. Wniosek o przeniesienie sędziego w stan spoczynku powinien zawierać uzasadnienie.
2. Do wniosku powinny być dołączone dokumenty stwierdzające okoliczności stanowiące
podstawę przeniesienia sędziego w stan spoczynku, a w szczególności:
1) orzeczenie lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz komisji lekarskiej,
jeśli zostało wydane;
2) szczegółowe zestawienie okresów niepełnienia służby ze względu na chorobę i urlop dla
poratowania zdrowia;
3) zaświadczenia lekarskie i orzeczenia dotyczące stanu zdrowia sędziego.
3. Do wniosku o przeniesienie sędziego w stan spoczynku ze względu na zmianę ustroju sądów
lub zmianę granic okręgów sądowych powinny być dołączone dokumenty wykazujące te
okoliczności wraz z wyjaśnieniem przyczyn nieprzeniesienia sędziego do innego sądu.
Art. 40.
Wniosek o powrót na stanowisko sędziego powinien zawierać uzasadnienie. Do wniosku
powinny być dołączone stosowne dokumenty.
Art. 41.
1. O wszczęciu postępowania lub odmowie uwzględnienia wniosku w przedmiocie
stwierdzenia okoliczności wymienionych w art. 7 ust. 1 pkt 1-5, ust. 2 i ust. 3 oraz w art. 8
ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów
powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1998 r. Nr 98, poz. 607 oraz z 2001 r.
Nr 98, poz. 1070), Rada rozstrzyga w drodze uchwały.
2. Odpis uchwały doręcza się wnioskodawcy oraz zainteresowanemu sędziemu lub członkowi
jego rodziny wraz z odpisem wniosku. Odpis uchwały o wszczęciu postępowania doręcza
się również jednostce organizacyjnej wypłacającej uposażenie sędziowskie lub uposażenie
rodzinne.
13
3. Doręczając sędziemu lub członkowi
jego
rodziny odpis uchwały o wszczęciu
postępowania, Rada udziela pouczenia o treści art. 7 ust. 3 ustawy, o której mowa w ust. 1,
wzywając do złożenia wyjaśnień na piśmie oraz wniosków dowodowych, i wyznacza w tym
celu odpowiedni termin.
4. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3, i po przeprowadzeniu przez
zespół postępowania wyjaśniającego, Rada podejmuje uchwałę stwierdzającą okoliczności
wymienione w art. 7 ust. 1 pkt 1-5, ust. 2 i ust. 3 oraz w art. 8 ust. 1 ustawy, o której mowa
w ust. 1, lub odmawiającą ich stwierdzenia.
Art. 42.
Rada umarza postępowanie, jeżeli podjęcie uchwały stało się zbędne lub niedopuszczalne.
Art. 43.
1. Uchwały Rady w sprawach indywidualnych wymagają uzasadnienia.
2. Uzasadnienie uchwały sporządza się w terminie miesiąca od jej podjęcia.
3. Uchwały w sprawach indywidualnych doręcza się uczestnikom postępowania wraz z
uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie wniesienia odwołania do Sądu Najwyższego.
Art. 44.
1. Uchwała Rady staje się prawomocna, jeżeli nie przysługuje od niej odwołanie.
2. Jeżeli uchwały, o której mowa w art. 38 ust. 1, nie zaskarżyli wszyscy uczestnicy
postępowania, uchwała ta staje się prawomocna w części obejmującej rozstrzygnięcia o
nieprzedstawieniu wniosku o powołanie do pełnienia urzędu sędziowskiego tych
uczestników postępowania, którzy nie wnieśli odwołania.
Art. 45.
1. Uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności
uchwały Rady z prawem, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej. Odwołanie nie
przysługuje w sprawach określonych w art. 4 ust. 2 pkt 2 niniejszej ustawy oraz w art. 10a
ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39,
z późn. zm.3)).
2. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego, w terminie dwutygodniowym od
doręczenia uchwały z uzasadnieniem.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 4, Nr 26, poz.
156 i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777.