Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką zmieniającej Umowę między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką o współpracy w zwalczaniu przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach przygranicznych, podpisaną w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisanej w Bratysławie dnia 12 maja 2010 r.

Druk nr 3303

Warszawa, 29 lipca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-85-10

Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o ratyfikacji Umowy między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką
Słowacką zmieniającej Umowę między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką
Słowacką o współpracy w zwalczaniu
przestępczości oraz o współdziałaniu na
terenach przygranicznych, podpisaną w
Warszawie dnia 23 marca 2004 r.,
podpisanej w Bratysławie dnia 12 maja
2010 r..
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister Spraw
Zagranicznych oraz Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:

W dniu 12 maja 2010 r. została podpisana w Bratysławie Umowa między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką zmieniająca Umowę między
Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką o współpracy w zwalczaniu
przestępczości oraz o
współdziałaniu na terenach przygranicznych, podpisaną
w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., w następującym brzmieniu:
Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej
oświadczam, że:
– została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej
zawartych,
– jest
przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,
– będzie niezmiennie zachowywana.
Na dowód czego wydany został akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej
Polskiej.


Dano w Warszawie dnia



PREZYDENT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
PREZES RADY MINISTRÓW



13/07-kt
Projekt

U S T A W A
z dnia

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką zmieniającej
Umowę między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką o współpracy w zwalczaniu
przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach przygranicznych, podpisaną
w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisanej w Bratysławie dnia 12 maja 2010 r.

Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką
zmieniającej Umowę między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką o współpracy
w zwalczaniu przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach przygranicznych,
podpisaną w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisanej w Bratysławie dnia
12 maja 2010 r.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11/07-kt

U Z A S A D N I E N I E

Obowiązująca Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką
o współpracy w zwalczaniu przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach
przygranicznych, podpisana w Warszawie dnia 23 marca 2004 roku, zwana dalej
„obowiązującą Umową”, została ratyfikowana przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej dnia 26 czerwca 2006 r. na podstawie ustawy z dnia 10 marca 2006 r.
o
ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką
o współpracy w zwalczaniu przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach
przygranicznych, podpisanej w Warszawie dnia 23 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 79,
poz. 547). Umowa ta weszła w życie dnia 18 grudnia 2006 r.
Rzeczpospolita Polska jako państwo członkowskie Unii Europejskiej, zgodnie
z artykułem 3 ustęp 1 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Czeskiej,
Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki
Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej,
Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących
podstawę Unii Europejskiej, podpisanego w Atenach w dniu 16 kwietnia 2003 r., jest
związana oraz zobowiązana do stosowania postanowień dorobku Schengen w postaci
Układu między Rządami Państw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej
Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na
wspólnych granicach, sporządzonego w Schengen dnia 19 czerwca 1990 r. oraz
wskazanych w załączniku I do ww. Aktu postanowień Konwencji wykonawczej do
Układu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 roku między Rządami Państw Unii
Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej
w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wspólnych granicach, sporządzonej
w Schengen dnia 19 czerwca 1990 r., zwanej dalej „Konwencją wykonawczą do Układu
z Schengen”. Od momentu wejścia Rzeczypospolitej Polskiej do grupy państw
Schengen (zniesienia kontroli granicznej na wewnętrznych granicach państwowych),
Strona polska jest zobowiązana stosować Konwencję wykonawczą do Układu
z Schengen w całości.
Przedmiotowa Umowa między Rzecząpospolita Polską a Republiką Słowacką
zmieniająca Umowę między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Słowacką
o współpracy w zwalczaniu przestępczości oraz o współdziałaniu na terenach
przygranicznych, podpisaną w Warszawie dnia 23 marca 2004 r., podpisana
w Bratysławie dnia 12 maja 2010 r., zwana dalej „Umową zmieniającą”, określa
szczegółowe warunki realizowania przez Stronę polską i słowacką instytucji pościgu
transgranicznego, a także dostosowuje pozostałe instytucje współpracy policyjnej
określone w obowiązującej Umowie do przepisów Konwencji wykonawczej do Układu
z Schengen. Zgodnie z art. 41 ust. 10 Konwencji wykonawczej do Układu z Schengen,
w umowach dwustronnych dopuszczalne są uzupełniające postanowienia, które
rozszerzają zakres i przyjmują dodatkowe postanowienia dla stosowania instytucji
pościgu transgranicznego. Jednocześnie, w dniu 20 grudnia 2007 r. Strona polska
złożyła tzw. Deklarację nt. stosowania art. 41 Konwencji z państwami sąsiednimi,
w której określone zostały procedury prowadzenia na jej terytorium pościgu przez
funkcjonariuszy słowackich.
W dniu 8 października 2009 r. w miejscowości Ždiar w Republice Słowackiej odbyły
się rozmowy negocjacyjne w sprawie projektu Umowy zmieniającej. Rozmowy
negocjacyjne miały charakter podsumowujący dotychczasowe dwuletnie uzgodnienia
Stron prowadzone drogą korespondencyjną. Wynegocjowany projekt został parafowany
przez przewodniczących delegacji.
Projekt Umowy zmieniającej uzyskał zgodę Rady Ministrów na podpisanie w drodze
uchwały nr 48/2010 z dnia 31 marca 2010 r., po czym został w drodze noty nr DPT-III-
2264/44/09/10/50353 z dnia 10 maja 2010 r. przekazany za pośrednictwem
Ministerstwa Spraw Zagranicznych Ambasadzie Republiki Słowackiej.
Strona słowacka w drodze noty nr 1425/2010 z dnia 27 kwietnia 2010 r. poinformowała
o zatwierdzeniu przez Rząd Republiki Słowackiej projektu Umowy oraz o gotowości
Strony słowackiej do jej podpisania.
Umowa zmieniająca została podpisana w Bratysławie dnia 12 maja 2010 r. przez Pana
Jerzego Millera, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Rzeczypospolitej
Polskiej oraz Pana Roberta Kaliňáka, Wicepremiera, Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji Republiki Słowackiej.

2