Poselski projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów

Druk nr 3290

Warszawa, 22 lipca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o
Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji
cigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu oraz ustawy o ujawnianiu
informacji o dokumentach organów
bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990
oraz tre ci tych dokumentów.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy Pana Posła Wojciecha Wilka.


(-) Marek
Cebula;
(-) Andrzej
Czerwiński;
(-) Zdzisław Czucha;
(-) Jarosław Gowin; (-) Mariusz Grad; (-) Jan Kaźmierczak; (-) Zbigniew
Konwiński; (-) Tadeusz Kopeć; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Michał
Marcinkiewicz; (-) Sławomir Neumann; (-) Marzena Okła-Drewnowicz;
(-) Agnieszka Pomaska; (-) Sławomir Rybicki; (-) Marek Rząsa; (-) Michał
Szczerba; (-) Wojciech Ziemniak; (-) Stanisław mijan.



Projekt
Ustawa

z dnia…. 2010 r.

zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej –
Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o
ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat
1944-1990 oraz tre ci tych dokumentów


Art. 1.
W ustawie z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci
Narodowej – Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o
ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-
1990 oraz tre ci tych dokumentów (Dz. U. Nr 79, poz. 522) w art. 3 ust. 2 otrzymuje
brzmienie:
„2. Rady jednostek organizacyjnych uczelni wyższych mających uprawnienia do
nadawania stopnia naukowego doktora habilitowanego nauk humanistycznych w
zakresie historii oraz rady naukowe Instytutu Historii Polskiej Akademii Nauk,
Instytutu Historii Nauki Polskiej Akademii Nauk i Instytutu Studiów Politycznych
Polskiej Akademii Nauk wybierają pierwsze zgromadzenie elektorów, o którym mowa
w art. 15 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, w terminie 5 miesięcy od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy.
Zgromadzenie elektorów przedstawia odpowiednio Sejmowi i Senatowi kandydatów
na członków pierwszej Rady Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu w terminie 2 miesięcy od dnia wyboru.”.


Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 27 lipca 2010 r.



UZASADNIENIE

Projektowana ustaw ma na celu zmianę przepisu w ustawie z dnia 18 marca
2010 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach
organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz tre ci tych dokumentów (Dz.
U. Nr 79, poz. 522), który przewiduje terminy na wybór przez rady jednostek
organizacyjnych uczelni wyższych mających uprawnienia do nadawania stopnia
naukowego doktora habilitowanego nauk humanistycznych w zakresie historii oraz
rady naukowe Instytutu Historii Polskiej Akademii Nauk, Instytutu Historii Nauki
Polskiej Akademii Nauk i Instytutu Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk
pierwszego zgromadzenia elektorów, które ma przedstawić Sejmowi i Senatowi
kandydatów na członków pierwszej Rady Instytutu Pamięci Narodowej. W obecnym
brzmieniu przepis ten przewiduje, że powyższe rady mają 2 miesiące od dnia wej cia
w życie ustawy na wybór członków zgromadzenia elektorów. Termin na wybór
zgromadzenia elektorów upływa z dniem 27 lipca 2010 r.
W związku z licznymi sygnałami od podmiotów, które są uprawnione do wyboru
pierwszego zgromadzenia elektorów, że termin dwóch miesięcy jest zbyt krótkim
terminem i nie zdążą one wypełnić nałożonego na nie zadania, ponieważ okres ten
przypada na czas kiedy na uczelniach odbywa się sesja egzaminacyjna oraz
rozpoczyna się przerwa wakacyjna, wnioskodawcy projektu zdecydowali się
zaproponować przedłużenie tego terminu. Proponuje się zatem aby przedłużyć
termin na wybór zgromadzenia elektorów do 5 miesięcy od dnia wej cia w życie
nowelizacji ustawy o IPN (tj. do dnia 27 października 2010 r.). Jednocze nie,
traktując jako absolutną ostateczno ć sytuację, w której to Sejm i Senat nie czekając
na kandydatów przedstawionych przez rodowiska naukowe, powoła członków
pierwsze Rady IPN, wnioskodawcy proponują również aby termin na zgłoszenie
Sejmowi i Senatowi przez zgromadzenie elektorów kandydatów na członków Rady
Instytutu Pamięci Narodowej, przedłużyć z miesiąca do dwóch miesięcy.
Wnioskodawcy proponują aby ustawa weszła w życie w dniu ogłoszenia z mocą
od dnia 27 lipca z uwagi na konieczno ć szybkiego wprowadzenia uregulowania
prawnego, które umożliwiłoby przedłużenie terminu na wybór zgromadzenia
elektorów.
Ustawa nie powoduje innych niż wyżej wymienione skutków prawnych, a także
społecznych, gospodarczych i finansowych.
Przedmiot projektowanej regulacji zawarty w projekcie ustawy nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej.

Warszawa, 27 lipca 2010 r.
BAS-WAPEiM-1381/10
TRYB PILNY

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodno ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci
Narodowej – Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
oraz ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów
bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz tre ci tych dokumentów
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Wojciech Wilk)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47 i Nr 81, poz. 998 oraz z 2010 r. Nr 10, poz. 87) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o
zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji cigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o ujawnianiu informacji o
dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz tre ci tych
dokumentów (Dz. U. Nr 79, poz. 522). Zmieniany przepis okre la termin, w
jakim rady jednostek organizacyjnych uczelni wyższych mających uprawnienia
do nadawania stopnia naukowego doktora habilitowanego nauk
humanistycznych w zakresie historii oraz rady naukowe Instytutu Historii
Polskiej Akademii Nauk, Instytutu Historii Nauki PAN i Instytutu Studiów
Politycznych PAN wybierają pierwsze zgromadzenie elektorów, które ma
przedstawić Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej i Senatowi RP kandydatów na
członków pierwszej Rady Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji cigania
Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. W obecnym stanie prawnym rady te
mają dwa miesiące od dnia wej cia w życie (zmienianej przez projekt) ustawy
na wybór pierwszego zgromadzenia elektorów. Projekt zakłada przedłużenie
tego terminu do 5 miesięcy od dnia wej cia w życie ustawy (tj. do dnia 27
października 2010 r., a nie jak obecnie do dnia 27 lipca 2010 r.). Ponadto
proponuje się, aby termin na przedstawienie Sejmowi i Senatowi przez
zgromadzenie elektorów kandydatów na członków pierwszej Rady IPN
przedłużyć z miesiąca do dwóch miesięcy od dnia wyboru.