Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 3051

Warszawa, 13 maja 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Wójcika.



(-) Marek Biernacki; (-) Stanisław Gawłowski; (-) Rafał Grupiński;
(-) Andrzej Halicki; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Magdalena Kochan;
(-) Agnieszka
Kozłowska-Rajewicz;
(-) Michał Marcinkiewicz;
(-) Konstanty Miodowicz; (-) Sławomir Nowak; (-) Mirosława Nykiel;
(-) Marzena Okła-Drewnowicz; (-) Paweł Olszewski; (-) Sławomir Preiss;
(-) Sławomir Rybicki; (-) Grzegorz Schetyna; (-) Mirosław Sekuła;
(-) Iwona Śledzińska-Katarasińska; (-) Jarosław Urbaniak; (-) Hanna
Zdanowska.
Projekt
USTAWA
z dnia

2010 r.

o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1.
W ustawie z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z
2000 r. Nr 47, poz. 544, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 29 po wyrazach „prawie do głosowania” dodaje się wyrazy „ , a także wzór
zawiadomienia organu, który sporządził spis, o wydanych zaświadczeniach o prawie do
głosowania w dniu ponownego głosowania”;
2) w art. 33:
a) w ust. 3 po wyrazach „urząd gminy” dodaje się wyrazy „ , z zastrzeżeniem ust. 5”,
b) dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, w dniu pierwszego głosowania wydaje, na
żądanie wyborcy, członek obwodowej komisji wyborczej, o którym mowa w art. 16 ust.
1 zdanie trzecie, a w obwodach głosowania utworzonych na polskich statkach morskich i
za granicą – członek obwodowej komisji wyborczej wskazany odpowiednio przez
kapitana statku lub konsula.
6. Członek obwodowej komisji wyborczej, o którym mowa w ust. 5, niezwłocznie po
zakończeniu głosownia w dniu pierwszego głosowania zawiadamia organ, który
sporządził spis wyborców, o wydanych zaświadczeniach o prawie do głosowania w dniu
ponownego głosowania.”.

Art. 2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 29 ustawy zmienianej w art. 1
zachowują moc do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 29 ustawy zmienianej w art. 1.

1 )Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz.
1271, z 2003 r. Nr 57, poz. 507 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, z 2006 r. Nr 218, poz. 1592, z 2007 r.
Nr 25, poz. 162 i Nr 112, poz. 766, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 119, poz. 999, Nr 202, poz. 1547 i
Nr 213 poz 1651 i 1652.

Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.


UZASADNIENIE



Przedmiotowy projekt ustawy przewiduje nowelizację ustawy z dnia 27 września 1990 r. o
wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie zasad wydawania wyborcom
zaświadczeń o prawie do głosowania w dniu ponownego głosowania w wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej. Niniejsza inicjatywa ustawodawcza stanowi odpowiedź na społeczne
zapotrzebowanie odformalizowania procesu wyborczego i wprowadzenia takich rozwiązań
systemowych, które ułatwią dokonanie aktu głosowania wyborcom, którzy w dniu ponownego
głosowania przebywają poza miejscem zameldowania. Celem proponowanych rozwiązań jest
zwiększenie udziału obywateli w demokratycznym procesie podejmowania decyzji o charakterze
wyborczym, co ma szczególne znaczenie w kontekście niskiej frekwencji wyborczej w Polsce.

Projekt ustawy wprowadza nowe uprawnienie dla wyborców, którzy zamierzają głosować w
drugiej turze wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej poza miejscem swojego zameldowania,
polegające na możliwości odbioru zaświadczenia o prawie do głosowania w dniu ponownego
głosowania w obwodowej komisji wyborczej w dniu pierwszego głosowania. Zaświadczenie takie,
na żądanie wyborcy, wydawał będzie członek obwodowej komisji wyborczej, który został
wskazany jako jej członek przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) na podstawie art. 16 ust. 1
zdanie trzecie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Analogiczna zasada
obowiązywała będzie w przypadku obwodowych komisji wyborczych powołanych zagranicą i na
statkach morskich.
Wykreślenia ze spisu wyborców, po wydaniu wyborcy zaświadczenia, dokonywał będzie, na
podstawie pisemnego zawiadomienia przez członka obwodowej komisji wyborczej wydającego
zaświadczenia, organ, który sporządził spis wyborców.

W dotychczasowym stanie prawnym do wydania zaświadczenia o prawie do głosowania
w dniu ponownego głosowania uprawniony jest na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy o wyborze
Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej urząd gminy. Rozwiązanie to, ze względu na ograniczony
czas pracy urzędu gminy w dniach roboczych, nie pozwalało wielu wyborcom na odebranie takiego
zaświadczenia mimo woli głosowania w drugiej turze wyborów poza miejscem zameldowania. Z
tych względów dotychczasowe przepisy wnioskodawcy ocenili jako niewystarczające.
Wprowadzenie
w
życie niniejszej ustawy spowoduje również konieczność dokonania
nowelizacji rozporządzenia wydanego na podstawie art. 29 ustawy o wyborze Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności w zakresie wprowadzenia wzoru zawiadomienia
organu, który sporządził spis o wydanych zaświadczeniach o prawie do głosowania w dniu
ponownego głosowania.

Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążeń dla budżetu państwa lub budżetów jednostek
samorządu terytorialnego.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.