Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

35

– uchyla się pkt 7,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, które dane pozostawione do decyzji państw członkowskich
umieszcza się obowiązkowo w e-AD lub w dokumencie zastępującym e-AD,
uwzględniając przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 684/2009 z dnia
24
lipca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy Rady 2008/118/WE
w odniesieniu do skomputeryzowanych procedur przemieszczania wyrobów
akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy.”;
25) w art. 44 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Zakończenie procedury zawieszenia poboru akcyzy następuje również z dniem:
1) cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego lub na wysyłanie
wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany wysyłający;
2) upływu okresu, na jaki zostało wydane zezwolenie na prowadzenie składu
podatkowego lub na wysyłanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany
wysyłający, jeżeli podmiot nie uzyskał nowego zezwolenia przed upływem
tego okresu;
3) zaprzestania przez podmiot prowadzący skład podatkowy lub zarejestrowanego
wysyłającego wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu akcyzą;
4) likwidacji przedsiębiorstwa podmiotu prowadzącego skład podatkowy lub
zarejestrowanego wysyłającego;
5) utraty ważności zabezpieczenia akcyzowego, jeżeli przed utratą ważności
podmiot prowadzący skład podatkowy albo zarejestrowany wysyłający nie
złożył nowego zabezpieczenia akcyzowego albo podmiot prowadzący skład
podatkowy nie uzyskał zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia
akcyzowego, o którym mowa w art. 64 ust. 1;
6) utraty ważności zwolnienia z obowiązku złożenia zabezpieczenia akcyzowego,
o którym mowa w art. 64 ust. 1, jeżeli przed utratą ważności podmiot
prowadzący skład podatkowy nie złożył zabezpieczenia akcyzowego lub nie
uzyskał przedłużenia zwolnienia.”;
26) art. 46 otrzymuje brzmienie:


36

„Art. 46. 1. Systemem
administruje minister właściwy do spraw finansów
publicznych.
2. Użytkownikami Systemu są podmioty prowadzące składy podatkowe,
zarejestrowani wysyłający, zarejestrowani odbiorcy, podmioty objęte zwolnieniem
od akcyzy wynikającym z art. 31 ust. 1 i organy podatkowe.
3. Zarejestrowany wysyłający, zarejestrowany odbiorca lub podmiot prowadzący
skład podatkowy każdorazowo dokonuje elektronicznego podpisu dokumentów
przesyłanych do Systemu.
4. Każdy dokument przesyłany do Systemu podlega sprawdzeniu pod względem
kompletności i prawidłowości przesłanych danych, w szczególności w zakresie
zgodności z danymi z ewidencji, o której mowa w art. 18 ust. 3.
5. Po przesłaniu dokumentu do Systemu, do podmiotu, który ten dokument przesłał,
jest automatycznie wysyłane potwierdzenie jego otrzymania z podaniem czasu
otrzymania.
6. W Systemie jest prowadzona ewidencja wszystkich przemieszczeń wyrobów
akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy.
7. Z urzędu lub na wniosek złożony przez podmiot wysyłający lub podmiot
odbierający do właściwego naczelnika urzędu celnego są usuwane stwierdzone
w Systemie
nieprawidłowości spowodowane niezgodnością czynności
dokonywanych w Systemie z przepisami niniejszej ustawy lub aktów
wykonawczych wydanych na jej podstawie. Odmowa uwzględnienia wniosku
następuje w drodze decyzji.
8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób podpisywania dokumentów przesyłanych do Systemu;
2) strukturę lokalnego numeru referencyjnego;
3) warunki i sposób, na jakich podmioty mogą dostarczyć dane właściwemu
naczelnikowi urzędu celnego celem wprowadzenia ich do Systemu.
9. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie,
o którym mowa w ust. 7, uwzględni:


37

1) konieczność skutecznego funkcjonowania procedury zawieszenia poboru
akcyzy;
2) konieczność zapewnienia właściwej kontroli nad wyrobami akcyzowymi;
3) konieczność zapewnienia przepływu informacji dotyczących przemieszczania
wyrobów akcyzowych, od których nie zapłacono akcyzy.”;
27) w art. 47:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) wyrobów akcyzowych, z wykorzystaniem wyłącznie wyrobów akcyzowych,
od których akcyza została zapłacona w wysokości równej lub wyższej od
kwoty akcyzy przypadającej do zapłaty od wyprodukowanych wyrobów
akcyzowych, albo z wykorzystaniem wyłącznie wyrobów akcyzowych
zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie, pod warunkiem że
wyprodukowany wyrób jest również wyrobem akcyzowym zwolnionym od
akcyzy ze względu na przeznaczenie;”,
b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) w których dochodzi do zmiany środka transportu, a przeładowane wyroby
akcyzowe w całości są przemieszczane do jednego miejsca odbioru wskazanego
w e-AD albo w dokumencie zastępującym e-AD.”;
28) w art. 49 ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„11. Jeżeli podmiot prowadzący skład podatkowy zamierza produkować,
magazynować lub dokonywać przeładunku wyrobów należących do innej niż
będąca przedmiotem dotychczasowej działalności grupy wyrobów akcyzowych
wymienionej w art. 2 ust. 1 pkt 1, jest obowiązany uzyskać nowe zezwolenie na
prowadzenie składu podatkowego.”;
29) w art. 51 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Podmiot prowadzący skład podatkowy jest obowiązany umieszczać w e-AD
albo w dokumencie zastępującym e-AD numer akcyzowy składu podatkowego,
z którego są wyprowadzane wyroby akcyzowe.”;
30) w art. 53 uchyla się ust. 1 – 4b i 8;
31) w art. 54:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:


38

„1. Zezwolenie na wyprowadzanie wyrobów akcyzowych z cudzego składu
podatkowego poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy przez podatnika,
o którym mowa w art. 13 ust. 3, zwane dalej „zezwoleniem wyprowadzenia”,
dotyczy konkretnego składu podatkowego i jest wydawane na czas oznaczony, nie
dłuższy niż 3 lata, albo na czas nieoznaczony, na wniosek podmiotu, który spełnia
łącznie warunki określone w art. 48 ust. 1 pkt 2 – 6.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do wniosku o wydanie zezwolenia wyprowadzenia załącza się pisemną zgodę
podmiotu prowadzącego skład podatkowy na magazynowanie w tym składzie
wyrobów akcyzowych podmiotu występującego z wnioskiem oraz dokumenty
potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 2 – 6.”,
c) ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Jeżeli podatnik, o którym mowa w art. 13 ust. 3, zamierza wyprowadzać ze składu
podatkowego wyroby akcyzowe należące do innej niż będąca przedmiotem
dotychczasowej działalności grupy wyrobów akcyzowych wymienionej w art. 2
ust. 1 pkt 1, jest obowiązany uzyskać nowe zezwolenie wyprowadzenia.”,
d) w ust. 10 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) podmiot występujący z wnioskiem o zezwolenie wyprowadzenia nie spełnia
warunków, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 2 – 6, przy czym przy ocenie
spełnienia warunku, o którym mowa w art. 48 ust. 1 pkt 6, bierze się pod uwagę
okres ostatnich 3 lat, licząc od dnia złożenia wniosku o wydanie zezwolenia;”,
e) w ust. 11 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) został naruszony którykolwiek z warunków określonych w art. 48 ust. 1
pkt 2 – 6, z zastrzeżeniem ust. 12.”,
f) dodaje się ust. 16 w brzmieniu:
„16. Właściwy naczelnik urzędu celnego doręcza kopię decyzji o zmianie lub
cofnięciu zezwolenia wyprowadzenia podmiotowi prowadzącemu skład
podatkowy, z którego następowało wyprowadzanie wyrobów akcyzowych poza
procedurą zawieszenia poboru akcyzy, określonego w zezwoleniu
wyprowadzenia.”;



39

32) w art. 56 ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Jeżeli podmiot pośredniczący zamierza dostarczać wyroby akcyzowe
należące do innej niż będąca przedmiotem dotychczasowej działalności grupy
wyrobów akcyzowych wymienionej w art. 2 ust. 1 pkt 1, jest obowiązany
uzyskać nowe zezwolenie na prowadzenie działalności jako podmiot
pośredniczący.”;
33) w dziale III tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:
„Zarejestrowani odbiorcy”;
34) w art. 57:
a) ust. 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„1. Właściwy naczelnik urzędu celnego na pisemny wniosek podmiotu
spełniającego warunki wymienione w ust. 2 i art. 48 ust. 1 pkt 2 – 6 wydaje
zezwolenie na nabywanie wewnątrzwspólnotowe albo na jednorazowe nabycie
wewnątrzwspólnotowe wyrobów akcyzowych wysłanych z zastosowaniem
procedury zawieszenia poboru akcyzy, w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej, zwane odpowiednio „zezwoleniem na nabywanie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca” albo „zezwoleniem na
jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca”.
Dany podmiot może uzyskać więcej niż jedno zezwolenie na nabywanie
wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca.
2.
Zarejestrowany odbiorca, z wyłączeniem zarejestrowanego odbiorcy
posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca, jest obowiązany posiadać tytuł prawny do
korzystania z wyodrębnionego miejsca przeznaczonego do odbierania
wyrobów akcyzowych, zwanego dalej „miejscem odbioru wyrobów
akcyzowych”. Zezwolenie na nabywanie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca oraz zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca może dotyczyć tylko jednego
miejsca odbioru wyrobów akcyzowych.
3. Wniosek o wydanie zezwolenia na nabywanie wyrobów akcyzowych jako
zarejestrowany odbiorca albo na jednorazowe nabycie wyrobów akcyzowych
jako zarejestrowany odbiorca powinien zawierać: