Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej wzmocnienia głosu i uczestnictwa w Międzynarodowym Funduszu Walutowym, przyjętej przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego Rezolucją Nr 63-2 w dniu 28 kwietnia 2008 r. oraz Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej rozszerzenia działalności inwestycyjnej Międzynarodowego Funduszu Walutowego, przyjętej przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego Rezolucją Nr 63-3 w dniu 5 maja 2008 r.

Zmiany wejdą w życie dla wszystkich krajów członkowskich
z datą potwierdzenia przez MFW, że Poprawki zostały
zaakceptowane przez trzy piąte krajów członkowskich,
reprezentujących 85 procent wszystkich głosów. Przyjęcie
Poprawek przez kraj członkowski następuje zgodnie z jego
procedurą wewnętrzną.


III. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe, polityczne i prawne

Przyjęcie powyższych Poprawek do Umowy o Międzynarodowym Funduszu
Walutowym nie powoduje z punktu widzenia Polski bezpośrednich skutków
społecznych, gospodarczych, prawnych i finansowych dla budżetu państwa.
1)
W kontekście skutków politycznych, przyjęcie Poprawki wynikającej
z Rezolucji nr 63-2 jest kierunkowo zgodne ze strategią międzynarodowej
pomocy rozwojowej nakierowanej na zwiększanie pozycji krajów
najbiedniejszych, przez co wzmocni pozycję Polski jako aktywnego
uczestnika współpracy międzynarodowej. Przyjęcie przedmiotowej
Poprawki jest także formalnym warunkiem wejścia w życie decyzji Rady
Gubernatorów MFW z
dnia 28 kwietnia 2008 r. dotyczącej reformy
udziałów i głosów w MFW. Wskutek tej decyzji zwiększeniu ulegnie udział
Polski, liczba głosów, a zatem i wpływ na decyzje podejmowane przez
MFW. Wyższy udział zwiększa rozmiary możliwego kredytowania Polski
udzielonego przez MFW, a także podnosi naszą wiarygodność w ocenie
rynków finansowych;
2)
Rozszerzenie i uelastycznienie działalności inwestycyjnej MFW – poprzez
zapewnienie stabilności finansowej Funduszu – przyczyni się do
wzmocnienia nadzoru Funduszu nad światową gospodarką i zwiększenia
jego skuteczności w stabilizowaniu systemu międzynarodowych finansów,
co jest szczególnie istotne w
warunkach dużych wahań na rynkach
finansowych. Stabilność międzynarodowych finansów leży w interesie
Polski, której rozwój jest silnie powiązany z sytuacją na międzynarodowych

5
rynkach finansowych. Polska, w
kontekście skutków politycznych,
popierając powyższą Poprawkę do Umowy o Międzynarodowym Funduszu
Walutowym wynikającą z Rezolucji nr 63-3, wzmacnia swoją pozycję
wewnątrz MFW i – pośrednio – na innych forach międzynarodowych.

IV. Tryb związania Rzeczypospolitej Polskiej Poprawkami

W związku z tym, iż Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu
Walutowym wynikające z ww. Rezolucji nr 63-2 i 63-3 dotyczą członkostwa
Polski w organizacji międzynarodowej, a więc wypełniają przesłankę, o której
mowa w art. 89 ust. 1 pkt 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, związanie
Rzeczypospolitej Polskiej tymi Poprawkami wymaga ratyfikacji za uprzednią
zgodą wyrażoną w ustawie na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 14 kwietnia
2000 r. o umowach międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 oraz z 2002 r.
Nr 216, poz. 1824).

Polska była jednym z 44 krajów-założycieli Międzynarodowego Fundusz
Walutowego. Umowa o utworzeniu MFW zawarta została w Bretton Woods
w dniu 22 lipca 1944 r. Rząd Tymczasowy Jedności Narodowej RP złożył na niej
swój podpis w dniu 27 grudnia 1945 r. Akt ratyfikacji Umowy za zgodą wyrażoną
w ustawie z dnia 31 grudnia 1945 r. o ratyfikacji układów o Międzynarodowym
Funduszu Walutowym i
Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju
Gospodarczego, podpisanych w Bretton Woods w dniu 22 lipca 1944 r. został
dokonany, zgodnie z ówczesnymi przepisami konstytucyjnymi, w dniu 24 lutego
1946 r., a następnie w dniu 26 marca 1946 r. złożona została w Departamencie
Stanu Stanów Zjednoczonych Ameryki polska deklaracja ratyfikacji Umowy
o utworzeniu Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Umowa ta oraz
oświadczenie rządowe zostały ogłoszone w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej
Polskiej z 1948 r. Nr 40, poz. 290 i 291.
W okresie „zimnej wojny” Polska wystąpiła z MFW, notyfikując tę decyzję
kierownictwu MFW w dniu 13 marca 1950 r.
Ponowne przyjęcie Polski do MFW nastąpiło w dniu 12 czerwca 1986 r.
w konsekwencji podjęcia uchwały Rady Ministrów nr 88/86 z dnia 6 czerwca

6
1986 r. w sprawie przyjęcia członkostwa w Międzynarodowym Funduszu
Walutowym oraz w Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju.
Szczegółowy stan regulacji prawno-traktatowych związany z Poprawkami do
Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym przedstawia się następująco.
W okresie, w którym Polska nie była członkiem MFW wprowadzono dwie
Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym. W dniu
28 lipca 1969 r. weszła w życie I Poprawka, wprowadzona Rezolucją nr 23-5
z dnia 31 maja 1968 r. Ponadto w dniu 1 kwietnia 1978 r. weszła w życie
II Poprawka, wprowadzona Rezolucją nr 31-4 z dnia 30 kwietnia 1976 r.
II Poprawka miała formę tekstu jednolitego Umowy o Międzynarodowym
Funduszu Walutowym.
W związku z tym, tekst Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym,
którą związanie się przez Polskę nastąpiło w wyniku ponownego przystąpienia
Polski do MFW w 1986 r., miał formę tekstu jednolitego po ww. II Poprawce.
W następnych latach weszły w życie dwie kolejne Poprawki: III Poprawka w dniu
11 listopada 1992 r., wprowadzona Rezolucją nr 45-3 z dnia 28 czerwca 1990 r.
oraz IV Poprawka, która weszła w życie w dniu 10 sierpnia 2009 r., wprowadzona
Rezolucją nr 52-4 z dnia 23 września 1997 r. Związanie RP ww. III oraz
IV Poprawką nastąpiło przez ich zatwierdzenie uchwałami Rady Ministrów,
odpowiednio uchwałą nr 150/91 z dnia 13 listopada 1991 r. w sprawie
zatwierdzenia Trzeciej Poprawki do Statutu Międzynarodowego Funduszu
Walutowego oraz uchwałą nr 6/2000 z dnia 12 stycznia 2000 r. w sprawie
zaakceptowania przez Rzeczpospolitą Polską czwartej poprawki do statutu
Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
W związku z powyższym, w celu wypełnienia postanowień art. 18 ust. 3 ustawy
z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych, tekst II Poprawki
w formie tekstu jednolitego oraz tekst III i IV Poprawki będą ogłoszone
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
Najnowsze poprawki z 2008 r. wynikające z Rezolucji nr 63-2 i 63-3, które mają
być przyjęte w drodze ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, będą
ogłoszone w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej w trybie art. 18 ust. 1
ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach międzynarodowych.
03/04rch

7

Lista krajów będących stronami poprawionej Umowy o Międzynarodowym Funduszu
Walutowym uwzględniającej Poprawki wynikające z Rezolucji 63-2 (stan na dzień 15.12.2009 r.)

1. Republika Chorwacji
2. Królestwo Danii


3. Republika Francuska
4. Czarnogóra

5. Królestwo Norwegii
6. Konfederacja Szwajcarska
7. Republika Indii
8. Republika Korei
9. Republika Finlandii
10. Wielkie Księstwo Luksemburga
11. Republika Grecka
12. Republika Bułgarii
13. Republika Cypryjska
14. Meksykańskie Stany Zjednoczone
15. Republika Federalna Niemiec
16. Republika Portugalska
17. Królestwo Belgii
18. Ukraina
19. Republika Austrii
20. Socjalistyczna Republika Wietnamu
21. Republika Słowenii
22. Chińska Republika Ludowa
23. Kanada
24. Stany Zjednoczone Ameryki
25. Królestwo Hiszpanii
26. Japonia
27. Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej
28. Republika Łotewska
29. Była Jugosłowiańska Republika Macedonii
30. Malezja
31. Republika Filipin
32. Republika Jemeńska
33. Związek Australijski
34. Państwo Erytrea
35. Republika Litewska
36. Republika Singapuru
37. Królestwo Lesotho
38. Republika Kenii
39. Islamska Republika Pakistanu
40. Islamska Republika Afganistanu
41. Jordańskie Królestwo Haszymidzkie
42. Republika Libańska
43. Republika Malawi
44. Republika Malediwów
45. Królestwo Marokańskie
46. Republika Sierra Leone
47. Wspólnota Bahamów




03/14rch

2