Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw

„3. Przewidziane w zasadach etyki zawodowej zasady
i sposób prowadzenia reklamy usług doradztwa
podatkowego mają odpowiednie zastosowanie do
podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1.”;
20) w art. 41:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. W postępowaniu przed organami administracji
publicznej w sprawach obowiązków podatkowych
i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej
związanej z tymi obowiązkami, pełnomocnikiem
podatnika, płatnika, inkasenta oraz osób, o których mowa
w art. 2 ust. 1a, może być również doradca podatkowy.
2. Doradca podatkowy jest uprawniony do występowania
w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie
sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów
administracyjnych dotyczących spraw, o których mowa
w ust. 1.”,
b) dodaje
się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Doradca
podatkowy
może udzielić dalszego
pełnomocnictwa (substytucji) innemu doradcy
podatkowemu, adwokatowi lub radcy prawnemu.”;
21) w art. 41a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Krajowej
Rady Doradców Podatkowych, określi, w drodze
rozporządzenia, wynagrodzenie za czynności doradcy
podatkowego w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli
decyzji, postanowień i
innych aktów administracyjnych
w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz
w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi
obowiązkami, stanowiące podstawę do zasądzenia przez sąd
kosztów zastępstwa prawnego, mając na względzie rodzaj

15
i zawiłość sprawy oraz wymagany nakład pracy doradcy
podatkowego.”;
22) w art. 43 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W razie wyrządzenia szkody przy wykonywaniu czynności,
o których mowa w art. 2 ust. 1, doradca podatkowy oraz
osoby, z których pomocą czynności te wykonuje lub którym
powierza ich wykonanie, ponoszą odpowiedzialność za
szkodę na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym.”;
23) po art. 44 dodaje się art. 44a i 44b w brzmieniu:
„Art. 44a. W przypadku gdy warunki i zakres ubezpieczenia
zawartego przez osobę, o której mowa w art. 6 ust. 3
oraz art. 29 ustawy o uznawaniu kwalifikacji,
w państwie, w którym wykonywała ona czynności
z zakresu doradztwa podatkowego, nie odpowiadają
warunkom i zakresowi ubezpieczenia określonym
w art. 44, osoba ta jest obowiązana zawrzeć umowę
ubezpieczenia uzupełniającego.
Art. 44b. 1. W
przypadku
niedopełnienia obowiązku
ubezpieczenia, o którym mowa w art. 44 lub 44a,
w okresie
braku
ochrony
ubezpieczeniowej
wynikającej z niedopełnienia tego obowiązku doradca
podatkowy nie może wykonywać czynności
doradztwa podatkowego, o których mowa w art. 2
ust. 1.
2. Podmioty wskazane w art. 3, art. 4 ust. 1 i art. 27
ust. 1 pkt 1a zatrudniające doradców podatkowych,
które nie dopełniły obowiązku ubezpieczenia,
o
którym mowa w art. 44 ust.
3 zdanie drugie,
w okresie
braku
ochrony
ubezpieczeniowej
wynikającej z niedopełnienia tego obowiązku nie
mogą wykonywać czynności doradztwa podatkowego,
o których mowa w art. 2 ust. 1.”;

16
24) w art. 46a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do przeprowadzania kontroli spełnienia obowiązku zawarcia
umowy ubezpieczenia, o którym mowa w art. 44 i 44a, są
uprawnieni minister właściwy do spraw finansów
publicznych oraz Krajowa Rada Doradców Podatkowych.
Spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia,
o którym mowa w art. 44 i 44a, ustala się na podstawie polisy
lub innego dokumentu ubezpieczenia, potwierdzającego
zawarcie umowy tego ubezpieczenia, wystawionego przez
zakład ubezpieczeń.”;
25) w art. 51 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) uchwalanie zasad etyki zawodowej określających
w szczególności:
a)
podstawowe zasady obowiązujące doradcę
podatkowego w związku z wykonywaniem zawodu,
b) zasady i sposób prowadzenia reklamy usług doradztwa
podatkowego,
c) zasady stałego podnoszenia kwalifikacji przez
doradców podatkowych, w szczególności przez osoby
podejmujące wykonywanie zawodu doradcy
podatkowego po okresie niewykonywania zawodu
przekraczającym 5 kolejnych lat,
d) zasady zachowania tajemnicy zawodowej,
e) zasady oceny prowadzenia działalności gospodarczej,
o której mowa w art. 31, z uwzględnieniem zasad
ochrony konkurencji,
f)
kryteria oceny niezależności i bezstronności
wykonywania zawodu doradcy podatkowego,
g) zasady zapobiegania konfliktom interesów,

17
h) zasady zapobiegania niedozwolonym relacjom między
doradcami podatkowymi a przedstawicielami władzy
publicznej,
i) zasady relacji między doradcami podatkowymi oraz
między doradcami podatkowymi a organami samorządu
zawodowego,
j) odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie zasad
etyki zawodowej oraz uchwał organów samorządu
zawodowego;”;
26) w art. 56 w ust. 2:
a) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) podejmowanie decyzji w sprawach wpisu do rejestru,
odmowy dokonania wpisu oraz skreślenia z rejestru;”,
b) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) prowadzenie kontroli spełnienia obowiązku zawarcia
umowy ubezpieczenia, o którym mowa w art. 44 i 44a,
oraz sporządzanie sprawozdań w tym zakresie;”;
27) w art. 64 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a.
Doradcy podatkowi ponoszą odpowiedzialność
dyscyplinarną również za:
1) nieprzestrzeganie obowiązków, o których mowa w art. 7
ust. 7 i art. 30;
2) wykonywanie czynności doradztwa podatkowego
z naruszeniem zasad określonych w art. 31 ust. 1;
3) niedopełnienie obowiązku zawarcia umowy
ubezpieczenia, o którym mowa w art. 44 ust. 1
i
art.
44a, w zakresie i na warunkach określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 46;

18
4) wykonywanie czynności doradztwa podatkowego
wbrew przepisom art. 44b ust. 1.
1b. Doradcy podatkowi wchodzący w skład zarządów spółek,
o


których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, ponoszą
odpowiedzialność dyscyplinarną również za:
1) nieprzestrzeganie obowiązków, o których mowa
w art. 14 ust. 5;
2) naruszenie zasad, o których mowa w art. 38 ust. 3;
3) niedopełnienie obowiązku zawarcia umowy
ubezpieczenia, o którym mowa w art. 44 ust. 3 zdanie
drugie, w zakresie i na warunkach określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 46;
4) wykonywanie czynności doradztwa podatkowego
wbrew przepisom art. 44b ust. 2.”;
28) uchyla się art. 82.

Art. 2. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.4)) w art. 111d § 3
otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Pełnomocnictwo do udziału w licytacji stwierdzone jest
dokumentem z podpisem urzędowo lub notarialnie
poświadczonym. Podpisy na pełnomocnictwach udzielonych
przez państwowe jednostki organizacyjne lub jednostki
samorządu terytorialnego oraz na pełnomocnictwach
udzielonych adwokatom, radcom prawnym lub doradcom
podatkowym nie wymagają poświadczenia.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm5)) w art. 175 w § 3
pkt 1 otrzymuje brzmienie:

19