Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw

projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1)
z dnia ........................................... 2010 r.

w sprawie szczegółowego zakresu zadań i organizacji policji kolejowej

Na podstawie art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43,
poz. 277, z późn.zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Policja kolejowa jest usytuowana w strukturze organizacyjnej komend wojewódzkich
Policji i Komendzie Stołecznej Policji.
2. Komendanci wojewódzcy Policji lub Komendant Stołeczny Policji, w porozumieniu z
właściwymi zarządcami obszarów kolejowych, ustalą zasięg terytorialny oraz siedziby komórek
organizacyjnych policji kolejowej.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o obszarach kolejowych, należy przez to rozumieć
obszary kolejowe, o których mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie
kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn.zm.3)).
§ 3. Do szczegółowego zakresu zadań policji kolejowej należy:
1) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w miejscach publicznych oraz środkach
publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym na obszarach
kolejowych;
2) ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami
naruszającymi te dobra;
3) rozpoznawanie zagrożeń przestępczością na obszarach kolejowych;
4) wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych w
celu ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń;
5) prowadzenie poszukiwań osób i rzeczy, identyfikacji osób i zwłok, we współdziałaniu
z innymi jednostkami Policji;
6) kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych
z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych;
7) inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu
przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym
zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.

§ 4. Policja kolejowa przy wykonywaniu zadań współdziała z:
1) zarządcami obszarów kolejowych;
2) z prokuraturą, sądami i innymi organami ochrony porządku publicznego;
3) specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi realizującymi fizyczną i techniczną
ochronę obiektów i urządzeń usytuowanych na obszarach kolejowych.
2. Sposób współdziałania w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, określa porozumienie
zawarte pomiędzy właściwym komendantem wojewódzkim Policji lub Komendantem
Stołecznym Policji, a zarządcami infrastruktury kolejowej.
§ 5. Zarządcy obszarów kolejowych kierują do właściwego komendanta wojewódzkiego
Policji lub Komendanta Stołecznego Policji wnioski i opinie dotyczące:
1) zagrożeń dla życia i zdrowia osób lub bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarach
kolejowych;
2) wykonywania zadań policji kolejowej, o których mowa w § 2;
3) realizacji współdziałania, o którym mowa w § 4.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
W porozumieniu:
MINISTER INFRASTRUKTURY
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390, Nr 120,
poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i Nr 237, poz. 1651
oraz z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz.
959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz. 1540, Nr 206, poz. 1589 i Nr 223,
poz. 1777.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191,
poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 1,
poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658.

12/02/BS

2
projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1)
z dnia ........................................... 2010 r.

w sprawie szczegółowego zakresu zadań i organizacji policji kolejowej

Na podstawie art. 4 ust. 2a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43,
poz. 277, z późn.zm.2)) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Policja kolejowa jest usytuowana w strukturze organizacyjnej komend wojewódzkich
Policji i Komendzie Stołecznej Policji.
2. Komendanci wojewódzcy Policji lub Komendant Stołeczny Policji, w porozumieniu z
właściwymi zarządcami obszarów kolejowych, ustalą zasięg terytorialny oraz siedziby komórek
organizacyjnych policji kolejowej.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o obszarach kolejowych, należy przez to rozumieć
obszary kolejowe, o których mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie
kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn.zm.3)).
§ 3. Do szczegółowego zakresu zadań policji kolejowej należy:
1) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego w miejscach publicznych oraz środkach
publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym na obszarach
kolejowych;
2) ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami
naruszającymi te dobra;
3) rozpoznawanie zagrożeń przestępczością na obszarach kolejowych;
4) wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych w
celu ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń;
5) prowadzenie poszukiwań osób i rzeczy, identyfikacji osób i zwłok, we współdziałaniu
z innymi jednostkami Policji;
6) kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych
z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych;
7) inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu
przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym
zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.

§ 4. Policja kolejowa przy wykonywaniu zadań współdziała z:
1) zarządcami obszarów kolejowych;
2) z prokuraturą, sądami i innymi organami ochrony porządku publicznego;
3) specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi realizującymi fizyczną i techniczną
ochronę obiektów i urządzeń usytuowanych na obszarach kolejowych.
2. Sposób współdziałania w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, określa porozumienie
zawarte pomiędzy właściwym komendantem wojewódzkim Policji lub Komendantem
Stołecznym Policji, a zarządcami infrastruktury kolejowej.
§ 5. Zarządcy obszarów kolejowych kierują do właściwego komendanta wojewódzkiego
Policji lub Komendanta Stołecznego Policji wnioski i opinie dotyczące:
1) zagrożeń dla życia i zdrowia osób lub bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarach
kolejowych;
2) wykonywania zadań policji kolejowej, o których mowa w § 2;
3) realizacji współdziałania, o którym mowa w § 4.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
W porozumieniu:
MINISTER INFRASTRUKTURY
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390, Nr 120,
poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i Nr 237, poz. 1651
oraz z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz.
959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz. 1540, Nr 206, poz. 1589 i Nr 223,
poz. 1777.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 176, poz. 1238 i Nr 191,
poz. 1374, z 2008 r. Nr 59, poz. 359, Nr 144, poz. 902, Nr 206, poz. 1289 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 1,
poz. 3, Nr 18, poz. 97, Nr 19, poz. 100, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 966, Nr 157, poz. 1241 i Nr 214, poz. 1658.

12/02/BS

2
UZASADNIENIE


Projektowane
rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego
wynikającego z ustawy z dnia ....... o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr...., poz...), którą dokonano zmiany w ustawie z dnia
6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn.zm.) polegającej na
dodaniu do art. 4 ust. 2a. Na podstawie ww. przepisu minister właściwy do spraw
wewnętrznych został zobowiązany do określenia, w drodze rozporządzenia, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw transportu, szczegółowego zakresu zadań i organizacji
policji kolejowej.
Projekt zakłada, iż policja kolejowa będzie usytuowana w strukturze organizacyjnej
komend wojewódzkich Policji i Komendzie Stołecznej Policji, a ich komendanci
w porozumieniu z właściwymi zarządcami obszarów kolejowych, ustalą zasięg terytorialny
oraz siedziby komórek organizacyjnych policji kolejowych.
W celu wykonania upoważnienia ustawowego projekt określa również szczegółowy zakres
działania policji kolejowej oraz wskazuje, iż przy wykonywaniu swoich zadań policja
kolejowa współdziała z zarządcami obszarów kolejowych w sposób określony
w
porozumieniu zawartym pomiędzy właściwym komendantem wojewódzkim lub
Komendantem Stołecznym Policji, a zarządcami infrastruktury kolejowej.
Projekt
przewiduje
także współdziałanie policji kolejowej z prokuraturą, sądami i innymi
organami ochrony porządku publicznego oraz ze specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami
ochronnymi realizującymi fizyczną i techniczną ochronę obiektów i urządzeń usytuowanych
na obszarach kolejowych.
Mając na uwadze usprawnienie współpracy zarządców obszarów kolejowych z policją
kolejową przewidziano również możliwość kierowania przez nich wniosków i opinii do
właściwego komendanta wojewódzkiego lub Stołecznego Policji dotyczących zagrożeń dla
życia lub zdrowia osób lub bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarach kolejowych,
wykonywanie zadań policji kolejowej oraz realizację współpracy.

Projekt nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).

Ocena skutków regulacji (OSR)

1. Podmioty, na które wpływa projektowane rozporządzenie

Projektowane rozporządzenie będzie oddziaływało na funkcjonariuszy policji kolejowej,
zarządców obszarów kolejowych i specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne realizujące
fizyczną i techniczną ochronę obiektów i urządzeń usytuowanych na obszarach kolejowych

2. Konsultacje społeczne
W celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz