Komisyjny projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki

qr4/ustawa
20
3. Placówki naukowe nieposiadające osobowości prawnej mogą ulec przekształceniu.
Do przekształceń stosuje się odpowiednio przepisy art. 61-67 ustawy z dnia o Pol-
skiej Akademii Nauk.
4. Do czasu przekształcenia placówki naukowe, o których mowa w ust. 3, działają w
strukturze Polskiej Akademii Nauk i posiadają status jednostek naukowych w ro-
zumieniu ustawy z dnia ....... o zasadach finansowania nauki.
5. Do pracowników placówek, o których mowa w ust. 4, stosuje się przepisy dotyczą-
ce pracowników pomocniczych jednostek naukowych.

Art. 71.
1. Z dniem 1 stycznia 2011 r. Polska Akademia Nauk wstępuje we wszelkie przewi-
dziane w przepisach prawa podatkowego prawa i obowiązki każdej z jednostek, o
których mowa w art. 70 ust. 1 niniejszej ustawy.
2. W przypadku likwidacji jednostek, o których mowa w art. 70 ust. 1 niniejszej usta-
wy z zastrzeżeniem ust. 3, w 2010 r., przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku połączenia jednostki naukowej nieposiadającej osobowości prawnej z
instytutem naukowym Polskiej Akademii Nauk lub przekształcenia w instytut na-
ukowy Polskiej Akademii Nauk, wstępują one we wszelkie przewidziane w przepi-
sach prawa podatkowego prawa i obowiązki jednostek, o których mowa w ust. 1.

Art. 72.
Polska Akademia Nauk i instytuty naukowe Polskiej Akademii Nauk zachowują prawo
do posiadania i dysponowania udziałami w spółkach zarejestrowanych w dniu wejścia
w życie ustawy z dnia o Polskiej Akademii Nauk.

Art. 73.
Do stosunków pracy nawiązanych przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia o Pol-
skiej Akademii Nauk stosuje się przepisy tej ustawy, z zastrzeżeniem że:
1) dotychczasowi profesorowie uzyskują stanowisko profesora zwyczajnego;
2) dotychczasowi docenci uzyskują stanowisko profesora nadzwyczajnego.

Art. 74.
Do maksymalnego okresu zatrudnienia osób na stanowiskach asystenta lub adiunkta, z
którymi nawiązano stosunek pracy na tych stanowiskach przed dniem wejścia w życie
ustawy z dnia o Polskiej Akademii Nauk, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 75.
1. Stosunki pracy, o których mowa w art. 95 ustawy z dnia o Polskiej Akademii Nauk,
powstałe przed dniem wejścia w życie tej ustawy ulegają przekształceniu lub roz-
wiązaniu za wypowiedzeniem w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie usta-
wy z dnia o Polskiej Akademii Nauk, z zastrzeżeniem ust. 2.
qr4/ustawa
21
2. Stosunki pracy osób podlegających ochronie szczególnej, wynikającej z odrębnych
przepisów, ulegają przekształceniu lub rozwiązaniu za wypowiedzeniem po zakoń-
czeniu tego okresu.

Art. 76.
wiadczenia przysługujące pracownikom naukowym za okres usprawiedliwionej nie-
obecności w pracy, niezdolności do pracy wskutek choroby lub odosobnienia spowo-
dowanego chorobą zakaźną, rozpoczęty przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia o
Polskiej Akademii Nauk, są rozliczane do czasu ich zakończenia zgodnie z przepisami
dotychczas obowiązującymi.

Art. 77.
Do spraw dyscyplinarnych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie
ustawy z dnia o Polskiej Akademii Nauk stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 78.
1. Do dnia 31 grudnia 2010 r. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad Polską
Akademią Nauk w zakresie zgodności działania jej organów z przepisami ustawo-
wymi i statutem Polskiej Akademii Nauk, w tym w zakresie gospodarki finansowej.
2. Do dnia 31 grudnia 2010 r. do gospodarki finansowej prowadzonej przez Polską
Akademię Nauk, instytuty, pomocnicze jednostki naukowe i inne jednostki organi-
zacyjne Polskiej Akademii Nauk stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 79.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 12 ust. 3, art. 43, art. 47 ust. 5, art. 67
oraz art. 86 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 9 niniejszej ustawy, zachowują moc do
czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 12 ust. 3,
art. 49 ust. 5, art. 69, art. 86, art. 104 ustawy z dnia o Polskiej Akademii Nauk, jednak
nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy.

Rozdział 8
Przepisy końcowe

Art. 80.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

qr4/uzasa

U Z A S A D N I E N I E



W ramach szeregu działań podjętych przez Rząd, ukierunkowanych na
przeprowadzenie szeroko pojętej reformy nauki, przygotowano propozycje zmian w zakresie
organizacji i funkcjonowania nauki w Polsce, które znalazły swoje odzwierciedlenie w
następujących projektach ustaw:
- o zasadach finansowania nauki (druk nr 1637),
- o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (druk nr 1636),
- o Narodowym Centrum Nauki (druk nr 1588),
- o instytutach badawczych (druk nr 1629),
- o Polskiej Akademii Nauk (druk nr 1587).

W trakcie prac Podkomisji stałej ds. nauki i szkolnictwa wyższego, która rozpatrywała
szczegółowo ww. rządowe projekty ustaw oraz poselskie projekty ustaw: o państwowych
instytutach naukowych (druk nr 252) i o Agencji Badań Poznawczych (druk nr 253) uznano,
iż dla większej przejrzystości dokonanych zmian oraz podkreślenia związku między
rozwiązaniami przyjętymi w poszczególnych ustawach niezbędne jest, aby wszystkie
projektowane przepisy weszły w życie w terminie i na zasadach określonych w nowej ustawie
– Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki.


Projekt ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki, składa
się z ośmiu rozdziałów:

Rozdział 1. Termin wejścia w życie ustaw reformujących system nauki.
Rozdział 2. Zmiany w przepisach obowiązujących.
Rozdział 3. Przepisy dostosowujące i przejściowe do ustawy o zasadach finansowania nauki.
Rozdział 4. Przepisy dostosowujące i przejściowe do ustawy o Narodowym Centrum Badań i
Rozwoju.
Rozdział 5. Przepisy dostosowujące i przejściowe do ustawy o Narodowym Centrum Nauki.
Rozdział 6. Przepisy dostosowujące i przejściowe do ustawy o instytutach badawczych.
Rozdział 7. Przepisy dostosowujące i przejściowe do ustawy o Polskiej Akademii Nauk.
Rozdział 8. Przepisy końcowe.


Projektowana ustawa nie pociąga za sobą żadnych dodatkowych skutków prawnych,
społecznych, gospodarczych ani finansowych aniżeli te, o których mowa w uzasadnieniach
projektów zawierających przepisy merytoryczne.

W Rozdziale 2 projektu ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system
nauki zawarto przepisy, wprowadzające zmiany o charakterze dostosowującym w 21
ustawach, głównie w zakresie zmienionej nomenklatury nazewniczej – wprowadzenie
jednolitego pojęcia „instytutu badawczego”, dokonanie zmian w nazewnictwie niektórych
jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk oraz zmiana powołań na odpowiednie
przepisy nowej ustawy o Polskiej Akademii Nauk oraz nowej ustawy o zasadach
finansowania nauki. Szersze zmiany wprowadzone zostały w ustawie o szkolnictwie
wyższym w zakresie odpowiedzialności dyscyplinarnej. Regulacje te zostały przeniesione z
przepisów bazowego projektu ustawy o Polskiej Akademii Nauk (druk 1587) w
niezmienionej formie.
Nowością jest dodanie w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i
tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. Nr 65, poz. 595 z późn.

2
zm.) zmiany drugiej wprowadzającej możliwość tworzenia samorządu doktorantów
w instytutach naukowych Polskiej Akademii Nauk oraz instytutach badawczych. Powyższa
zmiana jest realizacją postulatów przedstawicieli środowiska doktorantów, którzy brali
czynny udział w posiedzeniach podkomisji.
Wyjaśnienia wymagają też zmiany numer 2, 3 i 4 w ustawie z dnia 18 października
2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–
1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.). Ze
względu na fakt nowelizacji tej ustawy w zakresie zmiany brzmienia pkt 54 w art. 4 oraz
dodania nowego punktu, usunięto błąd w ustawie, gdyż przedmiotowy art. 4 posiadał dwa
punkty 54. Nowelizowaniu podlega jeden z nich, kolejny zaś otrzyma numer 55, zaś dodany
zostanie pkt 56.
Z kolei w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. – przepisy wprowadzające ustawę
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) dodawana jest zmiana polegająca na
usunięciu pkt 2 w art. 92, który stanowi, iż Narodowe Centrum Badań i Rozwoju staje się
agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy o finansach publicznych z dniem 1 stycznia 2012
r. Zmiana ta będzie nieaktualna, z uwagi na wejście w życie w bieżącym roku nowej ustawy
o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, która w art. 2 stanowi, iż Narodowe Centrum
Badań i Rozwoju jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy o finansach publicznych.

Projekty bazowe poddano szerokim konsultacjom społecznym w ramach środowiska
naukowego, na które przede wszystkim będą miały wpływ projektowane rozwiązania, m.in. z:
– Polską Akademią Nauk,
– Polską Akademią Umiejętności,
– Radą Główną Szkolnictwa Wyższego,
– Radą Główną Jednostek Badawczo-Rozwojowych,
– Komisją Krajową oraz Krajową Sekcją Nauki NSZZ „Solidarność”,
– Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych,
– Federacją Związków Nauczycielstwa Polskiego Szkół Wyższych i Nauki,
– Związkiem Zawodowym Pracowników Polskiej Akademii Nauk,
– Konferencją Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
– Fundacją na Rzecz Nauki Polskiej,
– Konferencją Rektorów Zawodowych Szkół Polskich,
– Fundacją na Rzecz Nauki Polskiej,
– Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”,
– Konfederacją Pracodawców Polskich,
– Business Centre Club.

Opinie i uwagi zgłoszone zostały również przez podmioty zbiorowe oraz
indywidualnie. Ponadto wszystkie projekty ustaw merytorycznych zostały zamieszczone
w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego
(http://bip.mnisw.gov.pl). Uwagi do projektów bazowych zgłoszone przez partnerów
społecznych oraz pochodzące od innych zainteresowanych podmiotów i osób fizycznych
zostały częściowo uwzględnione.

Odnośnie do konsultacji społecznych dotyczących projektu ustawy – Przepisy
wprowadzające ustawy reformujące system nauki należy wskazać, iż w trakcie prac nad tym
projektem ustawy obecni byli przedstawiciele instytucji z którymi konsultowano treść
projektów merytorycznych i którzy aktywnie uczestniczyli w trwających blisko rok pracach
podkomisji.

Projektowana regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 23 lutego 2010 r.
BAS – WAL – 231/10


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej



Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki
(przedstawiciel wnioskodawca: poseł Krystyna Łybacka)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Monitor Polski
z 2009 r., Nr 5, poz. 47) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zawiera przepisy określające termin wejścia w życie ustaw
reformujących system nauki:
- ustawy o zasadach finansowania nauki,
- ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju,
- ustawy o Narodowym Centrum Nauki,
- ustawy o instytutach badawczych,
- ustawy o Polskiej Akademii Nauk,
oraz przepisy o utracie mocy ustaw, które obecnie regulują materię powyższych
aktów prawnych. W projekcie przewidziano również dokonanie zmian

w niektórych ustawach:
- ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn. Dz.U.
z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 43,
poz. 277, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.
Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jedn.
Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 45,
poz. 435, z późn. zm.),
- ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700),