Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

prowadzone zgodnie z przepisami Unii Europejskiej
dotyczącymi udzielania wsparcia do tych upraw,
b)
minimalne normy, uwzględniając art. 6
rozporządzenia nr 73/2009 oraz załącznik III do tego
rozporządzenia, a także biorąc pod uwagę warunki
glebowe i klimatyczne, istniejące systemy
gospodarowania, wykorzystanie gruntów rolnych,
metody upraw i strukturę gospodarstw rolnych, jak
również art. 34 ust. 2 rozporządzenia nr 1122/2009,
c) całkowitą szerokość obiektów, o których mowa
w art. 34 ust. 2 rozporządzenia nr 1122/2009,
uwzględniając tradycyjną szerokość tych obiektów na
danym terenie,
d) rejony wrażliwe pod względem gospodarczym lub
środowiskowym, o których mowa w art. 7 ust. 2b
pkt 2 lit. b i ust. 2c, mając na względzie założenia
Wspólnej Polityki Rolnej, przepisy Unii Europejskiej
obowiązujące w zakresie przyznawania wsparcia
specjalnego oraz zabezpieczenie przed nieuzasadnio-
nym przyznawaniem tego wsparcia,
e) gatunki roślin, do uprawy których może zostać
przyznana specjalna płatność obszarowa do
powierzchni upraw roślin strączkowych i motyl-
kowatych drobnonasiennych, mając na względzie
przepisy Unii Europejskiej obowiązujące w zakresie
przyznawania wsparcia specjalnego oraz zabezpie-
czenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem tej
płatności;”,
b) w ust. 4:
– uchyla
się pkt 1,
– dodaje
się pkt 6 w brzmieniu:
„6)
gatunki drzew, których uprawa stanowi zagajnik

15
o krótkiej rotacji, oraz maksymalny cykl zbioru dla
każdego z tych gatunków drzew, mając na względzie
założenia Wspólnej Polityki Rolnej oraz zabezpieczenie
przed nieuzasadnionym przyznaniem jednolitej
płatności obszarowej.”,
c) uchyla
się ust. 4a i 5;
13) w art. 18:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Płatności obszarowe oraz płatność do krów i owiec są
przyznawane na wniosek rolnika.
2. Wniosek o przyznanie płatności obszarowych oraz płatności
do krów i owiec składa się w terminie od dnia 15 marca do
dnia 15 maja.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W przypadku gdy Komisja Europejska, działając w trybie
art. 141 ust. 2 rozporządzenia nr 73/2009, upoważni
Rzeczpospolitą Polską do przedłużenia terminu, o którym
mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw rozwoju wsi
może określić, w drodze rozporządzenia, w danym roku,
dłuższy termin składania wniosków o przyznanie płatności
obszarowych oraz płatności do krów i owiec, mając na
względzie umożliwienie otrzymania przez rolników
należnych im płatności obszarowych oraz płatności do krów
i owiec.”;
14) art. 19 i 20 otrzymują brzmienie:
„Art. 19. 1. Płatności obszarowe oraz płatność do krów i owiec są
przyznawane w drodze decyzji.
2.
W decyzji w sprawie przyznania płatności
obszarowych oraz płatności do krów i owiec:
1) określa się również zmniejszenia płatności
i
wykluczenia z tych płatności, w tym także

16
w kolejnych
latach,
jeżeli te zmniejszenia
i wykluczenia
wynikają z przepisów Unii
Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz
2) ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na
podstawie przepisów Unii Europejskiej, o których
mowa w art. 1 pkt 1, jeżeli zachodzą przesłanki
ustalenia tej kwoty określone w tych przepisach.
3. Od decyzji w sprawie przyznania płatności
obszarowych oraz płatności do krów i owiec
przysługuje odwołanie do dyrektora oddziału
regionalnego Agencji.
4. Odwołanie od decyzji w sprawie przyznania płatności
obszarowych oraz płatności do krów i owiec
rozpatruje się w terminie dwóch miesięcy od dnia
otrzymania odwołania.
5. Odwołanie od decyzji w sprawie przyznania płatności
obszarowych oraz płatności do krów i owiec nie
wstrzymuje jej wykonania.
6. Decyzje w sprawie przyznania płatności obszarowych
oraz płatności do krów i owiec są wydawane od dnia
określenia, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 i 1a,
wysokości stawek tych płatności i nie wcześniej niż
po terminie, o którym mowa w art. 3 rozporządzenia
Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20 grudnia 2006 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
agromonetarnego systemu dla euro w rolnictwie
i zmieniającego niektóre rozporządzenia (Dz. Urz. UE
L 365 z 21.12.2006, str. 52, z późn. zm.), zwanego
dalej „rozporządzeniem nr 1913/2006”.
7. O
każdym przypadku niezałatwienia sprawy
dotyczącej przyznania płatności obszarowych oraz
płatności do krów i owiec do dnia 1 marca roku

17
następującego po roku, w którym został złożony
wniosek, Agencja zawiadamia rolnika, podając
przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin
załatwienia sprawy.
Art. 20. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji jest właściwy
w sprawach uznawania przypadków działania siły
wyższej lub wystąpienia nadzwyczajnych
okoliczności, o których mowa w art. 31
rozporządzenia nr 73/2009.
2. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej
lub wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności,
o których mowa w art. 31 rozporządzenia nr 73/2009,
albo odmowa takiego uznania następuje w decyzji
w sprawie przyznania płatności obszarowych.
3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi,
w drodze
rozporządzenia, rodzaje dowodów
potwierdzających działanie siły wyższej lub
wystąpienie nadzwyczajnych okoliczności, o których
mowa w art. 31 rozporządzenia nr 73/2009, mając na
względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
przyznawaniem płatności.”;
15) w art. 21:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego,
w rozumieniu art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1122/2009,
jednolita płatność obszarowa, płatność uzupełniająca lub
wsparcie specjalne, o które ubiega się przekazujący, są
przyznawane przejmującemu, jeżeli:”,
b) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) składa oświadczenie o objęciu w posiadanie gruntów
rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego oraz
zwierząt objętych wnioskiem o przyznanie płatności do

18
krów i owiec.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przejmujący dołącza do wniosku umowę, na podstawie
której grunty rolne wchodzące w skład gospodarstwa
rolnego oraz zwierzęta objęte wnioskiem o przyznanie
płatności do krów i owiec zostały przekazane, lub kopię
takiej umowy potwierdzoną za zgodność z oryginałem
przez notariusza albo upoważnionego pracownika
Agencji.”,
d) ust. 5a otrzymuje brzmienie:
„5a. W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego
w

rozumieniu art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia
nr 1122/2009, które zostało dokonane po dniu 31 maja
roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie
jednolitej płatności obszarowej, płatności uzupełniającej
lub wsparcia specjalnego, płatności te lub wsparcie to
przysługują przekazującemu, jeżeli są spełnione warunki
do ich przyznania.”,
e) uchyla
się ust. 6,
f) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7.
W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego,
w
rozumieniu art. 82 ust. 1 lit. a rozporządzenia
nr 1122/2009, płatność do owoców miękkich przysługuje
przekazującemu, jeżeli zostaną spełnione warunki do jej
przyznania.”,
g) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Termin, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie podlega
przywróceniu.”;
16) w art. 22:
a) ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie:
„1. W przypadku śmierci rolnika, która nastąpiła w okresie od

19