Rządowy projekt ustawy o zmianie zakresu obowiązywania Europejskiej Karty Społecznej sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r.

Druk nr 2736

Warszawa, 22 stycznia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-172-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie zakresu obowiązywania
Europejskiej Karty Społecznej
sporządzonej w Turynie dnia 18
października 1961 r.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zostali upoważnieni Minister Spraw
Zagranicznych oraz Minister Pracy i Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt



POSTANOWIENIE
PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia




o zmianie zakresu obowiązywania w stosunku do Polski Europejskiej Karty
Społecznej, sporządzonej dnia 18 października 1961 r. w Turynie

Na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach
międzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 oraz z 2002 r. Nr 216, poz. 1824)
postanawia się, co następuje:

§1.
Na podstawie art. 37 ust. 1 i 2 Europejskiej Karty Społecznej,
sporządzonej dnia 18 października 1961 r. w Turynie, niniejszym wypowiadam jej
art. 8 ust. 4 pkt b.

§2. Postanowienie wchodzi w życie z dniem podpisania.



PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
PREZES RADY MINISTRÓW
01/20rch
Projekt


U S T A W A
z dnia


o zmianie zakresu obowiązywania Europejskiej Karty Społecznej
sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r.



Art. 1. Wyraża się zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej
Polskiej zmiany zakresu obowiązywania Europejskiej Karty Społecznej sporządzonej
w Turynie dnia 18 października 1961 r. poprzez wyłączenie z tego zakresu art. 8 ust. 4 pkt b.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.



01/19rch
U Z A S A D N I E N I E


I. Zmiana zakresu obowiązywania Europejskiej Karty Społecznej w stosunku do Polski
będzie polegać na wyłączeniu z tego zakresu art. 8 ust. 4 pkt b umowy.

Europejska Karta Społeczna została przyjęta w Turynie 18 października 1961 r. Pierwotne
wejście w życie umowy nastąpiło 26 lutego 1965 r.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikował umowę 10 czerwca 1997 r., co zostało
notyfikowane Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy 25 czerwca 1997 r. Po upływie
miesiąca od notyfikacji Europejska Karta Społeczna weszła w życie w stosunku do Polski,
a jej tekst został ogłoszony w Dzienniku Ustaw z 1999 r. Nr 8, poz. 67.
Tekst Europejskiej Karty Społecznej składa się z preambuły i 38 artykułów. Artykuły
1 – 19 zawierają postanowienia merytoryczne, natomiast artykuły 20 – 38 postanowienia
dotyczące warunków wiązania się postanowieniami Karty oraz ich wypowiadania, zasad
wykonywania Karty i kontroli jej wykonywania.
W chwili ratyfikacji Polska złożyła następujące oświadczenie w sprawie zakresu
związania się Kartą:
Artykuł 1.
Prawo do pracy (ustępy 1 – 4, wszystkie),
Artykuł 2.
Prawo do odpowiednich warunków pracy (ustępy 1, 3 – 5),
Artykuł 3.
Prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy (ustępy 1 – 3,
wszystkie),
Artykuł 4.
Prawo do sprawiedliwego wynagrodzenia (ustępy 2 – 5),
Artykuł 5.
Prawo do organizowania się,
Artykuł 6.
Prawo do rokowań zbiorowych (ustępy 1 – 3),
Artykuł 7.
Prawo dzieci i młodocianych do ochrony (ustępy 2, 4, 6 – 10),
Artykuł 8.
Prawo pracownic do ochrony (ustępy 1 – 4, wszystkie),
Artykuł 9.
Prawo do poradnictwa zawodowego,
Artykuł 10. Prawo do szkolenia zawodowego (ustępy 1 i 2),
Artykuł 11. Prawo do ochrony zdrowia (ustępy 1 – 3, wszystkie),
Artykuł 12. Prawo do zabezpieczenia społecznego (ustępy 1 – 4, wszystkie),
Artykuł 13. Prawo do pomocy społecznej i medycznej (ustępy 2 i 3),
Artykuł 14. Prawo do korzystania ze służb opieki społecznej (ustęp 1),
Artykuł 15. Prawo osób niepełnosprawnych fizycznie lub umysłowo do szkolenia
zawodowego, rehabilitacji oraz readaptacji zawodowej i społecznej (ustępy
1 i 2, wszystkie),
Artykuł 16. Prawo rodziny do ochrony społecznej, prawnej i ekonomicznej,
Artykuł 17. Prawo matek i dzieci do ochrony społecznej i ekonomicznej,
Artykuł 18. Prawo do prowadzenia działalności zarobkowej na terytoriach innych
Umawiających się Stron (ustęp 4),
Artykuł 19. Prawo pracowników migrujących i ich rodzin do ochrony i pomocy (ustępy
1 – 10, wszystkie).

Zgodnie z art. 37 ust. 2 Karty każda umawiająca się strona może wypowiedzieć
którykolwiek przyjęty przez siebie artykuł lub ustęp części II Karty, w terminie
określonym w ustępie 1 tego artykułu, to jest nie wcześniej niż po upływie pięciu lat od
daty wejścia w życie Karty w stosunku do niej lub po upływie każdego kolejnego okresu
dwóch lat, z zastrzeżeniem, że notyfikacja wypowiedzenia złożona zostanie Sekretarzowi
Generalnemu Rady Europy na sześć miesięcy przed upływem okresu dwuletniego.
Najbliższy termin, kiedy będzie możliwe wypowiedzenie przez Polskę umowy lub
któregoś z jej postanowień upływa 26 lipca 2010 r., co oznacza, że notyfikację
o wypowiedzeniu należy złożyć najpóźniej 26 stycznia 2010 r. Następny możliwy termin
upływa 26 lipca 2012 r. (termin złożenia notyfikacji – 26 stycznia 2012 r.).

II. Potrzeba i cel zmiany zakresu obowiązywania Europejskiej Karty Społecznej
Art. 8 ust. 4 pkt b Karty nakłada na państwa obowiązek wprowadzenia zakazu
zatrudniania kobiet w kopalniach pod ziemią oraz, jeżeli ma to miejsce, przy wszelkich
innych pracach nieodpowiednich dla nich z powodu niebezpiecznego, niezdrowego lub
uciążliwego charakteru. Zgodnie z utrwaloną interpretacją tego postanowienia praca taka
musi być zakazana przez prawo kobietom, z wyjątkiem zajmujących stanowiska
kierownicze, zatrudnionych w inspekcji, służbie sanitarnej i socjalnej oraz skierowanych
do podziemnych części kopalni na krótkie szkolenie (ich praca pod ziemią nie ma
charakteru stałego, jest okazjonalna).


2