Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw

10
Art. 16. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

________________
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolności
sumienia i wyznania, ustawę z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 4 lipca 1991 r. o stosunku Państwa do Polskiego
Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego, ustawę z dnia 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do
Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 13 maja 1994 r.
o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Reformowanego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę
z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Metodystycznego
w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła
Chrześcijan Baptystów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 30 czerwca 1995 r. o stosunku
Państwa do Kościoła Adwentystów Dnia Siódmego w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia
30 czerwca 1995 r. o stosunku Państwa do Kościoła Polskokatolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej,
ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do gmin wyznaniowych żydowskich
w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła
Katolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 20 lutego 1997 r. o stosunku
Państwa do Kościoła Starokatolickiego Mariawitów w Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę dnia
20 lutego 1997 r. o stosunku Państwa do Kościoła Zielonoświątkowego w Rzeczypospolitej Polskiej.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2008 r.
Nr 209, poz. 1320 i Nr 215, poz. 1355 oraz z 2009 r. Nr 168, poz. 1323.
3)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1398 oraz z 2009 r.
Nr 98, poz. 817.
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1990 r. Nr 51, poz. 297, Nr 55, poz. 321,
Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 95, poz. 425, Nr 107, poz. 459, z 1993 r. Nr 7, poz. 34 , z 1994 r. Nr 1,
poz. 3, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 90, poz. 557, Nr 96, poz. 590, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr
59, poz. 375, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 757, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2004 r. Nr 68,
poz. 623.
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425, z 1993 r. Nr 7,
poz. 34, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59, poz. 375, Nr 106, poz. 668
i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
6)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
7)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
8)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
9)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
11) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
12) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375 i Nr 106, poz. 668 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
13) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
14) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.
15) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 90, poz. 557, z 1998 r. Nr 59,
poz. 375, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756 oraz z 2004 r. Nr 68, poz. 623.



42-12-tg
U Z A S A D N I E N I E

Projekt ustawy zawiera zmiany do ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne
(Dz. U. Nr 68, poz. 622, z późn. zm.) oraz do ustaw regulujących stosunek Państwa do
poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, jak również do ustawy
o gwarancjach wolności sumienia i wyznania. Zmiany te wynikają z konieczności
dostosowania przepisów ww. ustaw do rozporządzenia Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia
16 listopada 2009 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (wersja
ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2009, str. 23), które wchodzi w życie od dnia
1 stycznia 2010 r. Przepisy tego rozporządzenia nie wprowadzają zmian
merytorycznych do wspólnotowego systemu zwolnień celnych, stanowią jedynie
kodyfikację wielokrotnie zmienianego rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 z dnia
28 marca 1983 r. ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz. Urz.
WE L 105 z 23.4.1983, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, tom 1,
str. 419 i nast. z późn. zm.) i mają charakter porządkowy.
Rozporządzenie Rady (WE) ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych
(wersja ujednolicona) zastąpi rozporządzenie Rady (EWG) nr 918/83 ustanawiające
wspólnotowy system zwolnień celnych i będzie rozporządzeniem o nowym numerze,
wprowadzającym nową numerację artykułów, ale bez zmian w treści dotychczasowych
przepisów.
Przepisy ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne odsyłają wprost do konkretnych
artykułów rozporządzenia Rady (EWG) nr 918/83 z dnia 28 marca 1983 r.
ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych. Ponadto ustawy regulujące
stosunek Państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych oraz
ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, w przepisach dotyczących
zwolnień z należności celnych przywozowych, stanowią o zwolnieniu towarów „na
warunkach określonych w rozporządzeniu nr 918/83/EWG z dnia 28 marca 1983 r.
ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych (...)”, które to rozporządzenie
zostaje uchylone rozporządzeniem Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r.
ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych w
wersji ujednoliconej
(Dz. Urz. UE L 324 z 10.12.2009, str. 23).

2
Art. 1 ustawy dostosowuje przepisy ustawy – Prawo celne do zmian wynikających
z kodyfikacji rozporządzenia wspólnotowego. W szczególności definicja pojęcia
„rozporządzenie ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych” została
zmieniona tak, by uwzględniać nowe, skodyfikowane rozporządzenie Rady (WE)
Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień
celnych (wersja ujednolicona). Ponadto zmieniono numery artykułów rozporządzenia
ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych przywołanych w przepisach
ustawy – Prawo celne.
Art. 2 – 14 ustawy dostosowują nazwę przywołanego, w przepisach ustawy
o gwarancjach wolności sumienia i wyznania oraz w ustawach regulujących stosunek
Państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, wspólnotowego
rozporządzenia z zakresu zwolnień celnych do tytułu ujednoliconego wspólnotowego
rozporządzenia z tego zakresu.
Art. 15 ustawy ma na celu utrzymanie w mocy obecnie obowiązujących rozporządzeń
do czasu wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż
przez 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy.
Art. 16 ustawy przewiduje wejście w życie ustawy po upływie 14 dni od dnia jej
ogłoszenia.

3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Ze względu na zakres zmian zaproponowanych w ustawie niniejsza nowelizacja
ma znaczenie dla działalności podmiotów dokonujących przywozu towarów
z państw trzecich. Jednakże ze względu na to, że skodyfikowana wersja
rozporządzenia Rady ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych
nie dokonuje zmian merytorycznych w dotychczasowych przepisach, niniejsza
ustawa nie wpłynie zasadniczo na ich działalność.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt ustawy został poddany szerokim konsultacjom społecznym. Zgodnie
z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt
rozporządzenia został także, z chwilą przekazania do uzgodnień z członkami
Rady Ministrów, udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej. Ponadto,
w związku z projektowanymi zmianami w ustawach regulujących stosunek
państwa do poszczególnych kościołów i związków wyznaniowych, w ramach
prowadzonych konsultacji projekt ustawy został przesłany do uzyskania
uprzedniej opinii wskazanego organu danego kościoła.
Na etapie konsultacji nie zgłoszono żadnych uwag do treści przepisów
zawartych w projekcie ustawy z wyjątkiem drobnych uwag o charakterze
legislacyjnym, które zostały uwzględnione. Podczas prac związanych
z
przygotowaniem ustawy nie wystąpiły przypadki zgłoszeń podmiotów
zainteresowanych pracami nad projektem ustawy, w trybie określonym w art. 7
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie ustawy nie będzie powodować skutków finansowych dla
budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.


4
4. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projekt ustawy poprzez dostosowanie przepisów prawa do zmian we
wspólnotowym prawie celnym usprawni działanie organów celnych oraz dzięki
zapewnieniu aktualnych odesłań do przepisów wspólnotowych wpłynie
korzystnie na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Ustawa nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionów.

43-12-tg