Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

prawa jazdy, a które dotychczas w świetle obowiązujących przepisów, nie
spełniały kryteriów. O celowości proponowanej zmiany może świadczyć fakt, iż
w niektórych miejscach w Polsce, samorządowcy zgłaszali potrzebę takiej
nowelizacji. Za przykład może posłużyć województwo pomorskie, gdzie
Starostwo Powiatowe w Chojnicach czyniło starania o utworzenie w tym
mieście, o znaczeniu subregionalnym, zamiejscowego oddziału Wojewódzkiego
Ośrodka Ruchu Drogowego w Gdańsku, a poparcie i zgodę na powołanie filii
wyrażał marszałek województwa pomorskiego, który zabiegał u ministra
infrastruktury o powołanie takiego ośrodka. Podobne przypadki odnotowywano
także w innych województwach, gdzie istnieją blisko 100 tyś. miejscowości
pozbawione zgodnie z obecnie obowiązującym prawem możliwości
przeprowadzania egzaminu na prawo jazdy. Obecny stan prawny dopuszcza do
sytuacji, gdzie w niewielkim kilkunastotysięcznym mieście można
przeprowadzać egzamin, gdyż istniał tam ośrodek przed dniem 31 grudnia 1999
roku, a pozbawia się takiej możliwości kilkukrotnie większe miejscowości.
Przedstawione tu wybrane przykłady, pokazują że art. 109 ustawy z dnia
20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym uniemożliwia samorządowcom w
pełni skuteczne wykonywanie uprawnień w dziedzinie sprawnego
przeprowadzania egzaminów na prawo jazdy. Należy jeszcze raz podkreślić, że
o celowości i potrzebie tworzenia nowych miejsc egzaminowania kierowców
decydują i w dalszym ciągu będą decydować Sejmiki województw, a
proponowana zmiana umożliwi im powoływanie ośrodków egzaminacyjnych w
tych miejscowościach, gdzie są one niezbędne, co spowoduje poprawę
systematycznie pogarszających się warunków zdawania egzaminów na prawo
jazdy.
Tym samym, niniejszy projekt nie pociąga za sobą obciążenia budżetów
jednostek samorządu terytorialnego ani budżetu państwa, jak też jakichkolwiek
negatywnych skutków gospodarczych, społecznych lub prawnych.
Przedmiot ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 17 listopada 2009 r.
BAS-WAL-2367/09
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Piotr Stanke)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy ma na celu nadanie nowego brzmienia art. 109 ust. 3
ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908, ze zmianami). Zgodnie z projektem ustawy egzamin
państwowy w zakresie wszystkich kategorii prawa jazdy ma być
przeprowadzany w mieście wojewódzkim lub w zależności od potrzeb w
mieście na prawach powiatu, albo w mieście, w którym do dnia 31 grudnia 1998
r. funkcjonował wojewódzki ośrodek ruchu drogowego, albo w mieście
będącym siedzibą władz powiatu.
Zgodnie z art. 2 projektu ustawy, ustawa wchodzi w życie po upływie 14
dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Materia, której dotyczy projekt, nie jest regulowana prawem Unii
Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Projekt nie reguluje kwestii objętych prawem Unii Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym
nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski
Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, prawo o ruchu drogowym
Warszawa, 17 listopada 2009 r.
BAS-WAL-2368/09
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Piotr
Stanke) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ustawy ma na celu nadanie nowego brzmienia art. 109 ust. 3
ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908, ze zmianami). Zgodnie z projektem ustawy egzamin
państwowy w zakresie wszystkich kategorii prawa jazdy ma być
przeprowadzany w mieście wojewódzkim lub w zależności od potrzeb w
mieście na prawach powiatu, albo w mieście, w którym do dnia 31 grudnia 1998
r. funkcjonował wojewódzki ośrodek ruchu drogowego, albo w mieście
będącym siedzibą władz powiatu.
Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa Unii
Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, prawo o ruchu drogowym