Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Za∏àcznik nr 2
WZÓR
PROJEKT

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia
w sprawie sposobu i trybu sprawowania nadzoru nad jednostkami badawczymi i
jednostkami certyfikuj cymi

Na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny zgodności
wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 235, poz.
1700, Nr ..., poz. ....) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób i tryb sprawowania nadzoru nad jednostkami badawczymi i jednostkami
certyfikującymi posiadającymi akredytację OiB;
2) zadania wynikające z tego nadzoru oraz organ prowadzący w imieniu Ministra Obrony
Narodowej nadzór nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny
zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;
2) Centrum - należy przez to rozumieć Wojskowe Centrum Normalizacji, Jakości i
Kodyfikacji;
3) ocenie - należy przez to rozumieć proces podjęty przez Centrum w celu oceny
kompetencji jednostki badawczej lub jednostki certyfikującej, oparty o właściwą normę
lub inne dokumenty normatywne właściwe dla określonego zakresu akredytacji OiB;

4) nadzorze - należy przez to rozumieć zbiór działań, z wyjątkiem oceny ponownej, mający
na celu monitorowanie ciągłego spełniania wymagań akredytacyjnych przez
akredytowane jednostki organizacyjne;
5) ocenie specjalnej - należy przez to rozumieć ocenę nie ujętą w planie, o którym mowa w
art. 24 ustawy;
6) audytorze wiodącym - należy przez to rozumieć przedstawiciela Centrum
odpowiedzialnego za przeprowadzenie oceny jednostki organizacyjnej w zakresie
spełniania wymagań określonych w art. 14 ust. 1 pkt. 1 - 4, sporządzenie raportu i
ustalenie wniosków z oceny;
7) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną, o której
mowa w art. 14 ust. 1 ustawy, posiadającą akredytację OiB.
§ 3. Nadzór nad jednostkami organizacyjnymi prowadzi Minister Obrony Narodowej za
pośrednictwem Dyrektora Wojskowego Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji, zwanego
dalej "Dyrektorem Centrum".

§ 4. Do zadań Dyrektora Centrum w zakresie nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi
należy:
1) opracowywanie i utrzymywanie procedur systemu nadzoru nad jednostkami
organizacyjnymi;
2) planowanie czynności dotyczących nadzoru nad jednostkami organizacyjnymi i
zatwierdzanie rocznych planów ocen w nadzorze;
3) organizowanie procesu nadzorowania jednostek organizacyjnych w formie ocen w
nadzorze lub ocen specjalnych;
4) przedstawianie Ministrowi Obrony Narodowej projektów decyzji w sprawie ograniczenia
zakresu, zawieszania albo cofnięcia akredytacji OiB jednostce organizacyjnej;
5) monitorowanie posługiwania się przez jednostki organizacyjne wydanym certyfikatem
akredytacji OiB i znakiem akredytacji OiB.
§ 5.
1.
Centrum prowadzi, w okresie obowiązywania akredytacji OiB, nadzór nad
jednostkami organizacyjnymi w formie ocen w nadzorze.
2. Pierwszą ocenę w nadzorze przeprowadza się co najmniej po 12 miesiącach od daty
wydania "Certyfikatu akredytacji OiB", ale przed upływem 18 miesięcy.
3. Odstęp pomiędzy kolejnymi ocenami w nadzorze nie może przekroczyć 12 miesięcy w
okresie 3 lat ważności "Certyfikatu akredytacji OiB", również w przypadku, gdy jednostka
organizacyjna wystąpi z wnioskiem o ponowne udzielenie akredytacji OiB przed upływem tego
okresu.

§ 6. Dyrektor Centrum powiadamia jednostki organizacyjne o planowanych ocenach w
nadzorze z co najmniej 3 -miesięcznym wyprzedzeniem.
§ 7. Jednostki organizacyjne mogą występować z uzasadnionym wnioskiem do Dyrektora
Centrum o zmianę terminu oceny w nadzorze zapisanego w rocznym planie nadzoru Centrum, z
zachowaniem postanowień § 5.
§ 8. Ocenę specjalną przeprowadza się w przypadku uzyskania informacji wskazującej, że
jednostka organizacyjna przestała spełniać kryteria udzielonej akredytacji OiB, o których mowa
w art. 14 ust. 1 pkt. 1-4 ustawy.
§ 9. Ocenę specjalną przeprowadza się niezwłocznie po uzyskaniu informacji, o której mowa
w § 8, zwłaszcza w przypadku, gdy jednostka organizacyjna jest w trakcie realizacji procesu
oceny zgodności wyrobu.
§ 10. 1. Ocena w nadzorze może być prowadzona w siedzibie jednostki organizacyjnej lub
w jej oddziałach i komórkach organizacyjnych realizujących procesy wchodzące w zakres
wnioskowanej akredytacji OiB.
2. Audytor wiodący w celu przeprowadzenia oceny na miejscu w nadzorze lub oceny
specjalnej sporządza plan oceny.
3. Plan, o którym mowa w ust. 2, przekazywany jest do jednostki organizacyjnej najpóźniej
na 14 dni przed rozpoczęciem oceny.
4. W przypadku oceny specjalnej plan, o którym mowa w ust. 2, przekazywany jest do
jednostki organizacyjnej najpóźniej na 7 dni przed rozpoczęciem oceny.
5. Zakres oceny ujęty w planie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje ocenę:
1) spełnienia przez jednostkę organizacyjną wymagań określonych w art. 14 ust. 1 pkt 1 - 4
ustawy,
2) prowadzonych procesów oceny zgodności,
3) sposobu posługiwania się certyfikatem i znakiem akredytacji OiB.


2
§ 11. W przypadku posiadania przez jednostkę organizacyjną akredytacji Polskiego Centrum
Akredytacji Dyrektor Centrum może ograniczyć zakres oceny w nadzorze do przeglądu i oceny
dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań określonych w art. 14 ust. 1 i w art. 23
ustawy.
§ 12. 1. Po przeprowadzeniu oceny audytor wiodący sporządza raport, który wymaga
parafowania przez kierownika jednostki organizacyjnej.
2. Jeżeli podczas oceny zostały stwierdzone niezgodności, jednostka organizacyjna
przedstawia sposób ich usunięcia oraz uzgadnia z audytorem wiodącym termin i sposób oceny
usunięcia tych niezgodności.
3. Ustalony podczas oceny termin usunięcia niezgodności, o którym mowa w ust. 2, nie
powinien przekroczyć 2 miesięcy, licząc od dnia zakończenia oceny.
4. Na uzasadniony wniosek jednostki organizacyjnej, Dyrektor Centrum może określić
dodatkowy termin usunięcia niezgodności, który nie powinien przekroczyć 3 miesięcy, licząc od
dnia zakończenia oceny.

§ 13. W przypadku nieusunięcia niezgodności w terminie, o którym mowa w § 12 ust. 3 lub
ust. 4, Dyrektor Centrum przedkłada Ministrowi Obrony Narodowej projekt decyzji w sprawie
ograniczenia zakresu akredytacji OiB albo zawieszenia akredytacji OiB, w ciągu 7 dni od dnia
upłynięcia tego terminu.
§ 14. Ograniczenie zakresu akredytacji OiB, zawieszenie albo cofnięcie akredytacji OiB
może nastąpić także na pisemny wniosek jednostki organizacyjnej.
§ 15. Minister Obrony Narodowej w decyzji w sprawie ograniczenia zakresu akredytacji OiB
albo zawieszenia akredytacji OiB określa w szczególności:
1) datę wejścia w życie zawieszenia lub ograniczenia;
2) okres trwania zawieszenia lub ograniczenia;
3) warunki przywrócenia dotychczasowego zakresu akredytacji, wynikające z art. 14 ust. 1
ustawy.
§ 16. Przywrócenie akredytacji OiB po jej zawieszeniu lub zniesienie ograniczenia zakresu
akredytacji OiB może nastąpić w drodze decyzji administracyjnej Ministra Obrony Narodowej,
po spełnianiu przez jednostkę organizacyjną kryteriów udzielenia akredytacji OiB, o których
mowa w art. 14 ust. 1 ustawy.
§ 17. 1. W przypadku nieusunięcia przez jednostkę organizacyjną przyczyn będących
podstawą zawieszenia akredytacji OiB w terminie, o którym mowa w art. 15 ust. 5a ustawy,
następuje cofnięcie akredytacji OiB.
2. W przypadku nieusunięcia przez jednostkę organizacyjną przyczyn będących podstawą
ograniczenia zakresu akredytacji OiB w terminie, o którym mowa w art. 15 ust. 5a ustawy,
następuje zmiana zakresu akredytacji OiB

§ 18. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia z dnia 26 marca 2007 r.
w sprawie sposobu prowadzenia nadzoru nad jednostkami badawczymi i jednostkami
certyfikującymi (Dz. U. Nr 69, poz. 460).
§ 19. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER OBRONY NARODOWEJ

32-12-dg

3

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie sposobu i trybu sprawowania
nadzoru nad jednostkami badawczymi i jednostkami certyfikującymi, stanowi wykonanie delegacji
znowelizowanego art. 25 ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych
na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.
Zmiana ww. przepisu upoważniającego i rezygnacja Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z nadzoru nad jednostkami, którym udzielono akredytacji OiB, wymaga wydania
nowych przepisów wykonawczych. Zmiany terminologii dokonano w celu jej ujednolicenia
z terminologią stosowaną w Polskiej Normie, właściwej w zakresie wymagań dla jednostek
prowadzących akredytację jednostek oceniających zgodność.
Projekt rozporządzenia określa organ właściwy w sprawach nadzoru nad jednostkami
badawczymi i jednostkami certyfikującymi posiadającymi akredytację OiB, czynności dotyczące
nadzoru oraz zakres i sposób przeprowadzania tego nadzoru, co wynika z art. 22 ustawy.
W myśl projektu rozporządzenia, ostateczne decyzje w sprawie zawieszenia, ograniczenia
albo cofnięcia akredytacji OiB, Minister Obrony Narodowej podejmuje na podstawie oceny
w nadzorze prowadzonej przez Dyrektora Wojskowego Centrum Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji
jako instytucji upoważnionej do badania dowodów spełnienia przez jednostki badawcze

i certyfikujące wymagań Polskich Norm dotyczących laboratoriów badawczych lub jednostek
certyfikujących wyroby.
Jednostki badawcze i jednostki certyfikujące, które posiadają akredytację Polskiego Centrum
Akredytacji, będą podlegały procesowi nadzoru tylko w obszarze wykraczającym poza zakres
akredytacji PCA.