Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

PROJEKT

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia
w sprawie wymagań dla jednostek organizacyjnych właściwych w zakresie oceny zgodności
wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie oceny zgodności
wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 235, poz.
1700, Dz. U, Nr ..., poz....) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB
jednostkom organizacyjnym;
2) szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne
prowadzące ocenę zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i
bezpieczeństwa państwa;

3)
wzór certyfikatu akredytacji OiB.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 17 listopada 2006 r. o systemie
oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa
państwa;
2) Centrum - należy przez to rozumieć Wojskowe Centrum Normalizacji, Jakości i
Kodyfikacji;
3) ocenie – należy przez to rozumieć proces podjęty przez Centrum w celu oceny
kompetencji jednostki badawczej lub jednostki certyfikującej, oparty o właściwą
normę lub inne dokumenty normatywne właściwe dla określonego zakresu akredytacji
OiB;
4) audytorze wiodącym - należy przez to rozumieć przedstawiciela Centrum
odpowiedzialnego za przeprowadzenie oceny jednostki organizacyjnej w zakresie
spełniania wymagań określonych w art. 14 ust. 1 pkt. 1 - 4, sporządzenie raportu i
ustalenie wniosków z oceny;

5) audytorze ekspercie - należy przez to rozumieć specjalistę w dziedzinie działalności
prowadzonej przez ocenianą jednostkę organizacyjną;
6) jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć jednostkę badawczą lub jednostkę
certyfikującą.
§ 3. 1. Ocenę spełnienia przez jednostki organizacyjne wymagań określonych w art. 14 ust. 1
pkt 1 - 4 ustawy prowadzi Minister Obrony Narodowej, za pośrednictwem Dyrektora Centrum,
biorąc pod uwagę wymagania Polskich Norm dla jednostek akredytujących jednostki oceniające
zgodność.
2. Dyrektor Centrum w zakresie udzielania akredytacji OiB:
1) organizuje, prowadzi i nadzoruje procesy akredytacji jednostek organizacyjnych;
2) przedstawia Ministrowi Obrony Narodowej projekty decyzji w sprawach o udzielenie
akredytacji OiB oraz przekazuje jednostce organizacyjnej decyzje wydane przez Ministra
Obrony Narodowej i certyfikaty akredytacji OiB;
3) wykonuje co najmniej raz w roku przegląd funkcjonowania systemu oceny zgodności
wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności państwa;
4) organizuje szkolenia audytorów dokonujących oceny jednostek organizacyjnych;
5) prowadzi wykaz jednostek badawczych i jednostek certyfikujących, którym udzielona została
akredytacja OiB;
6) zawiera porozumienia i umowy z podmiotami podległymi lub nadzorowanymi przez Ministra
Obrony Narodowej, w zakresie oddelegowania zatrudnionych tam specjalistów do
współpracy z audytorami Centrum w charakterze audytorów ekspertów, w zakresie realizacji
zadań związanych z akredytacją OiB.
§ 4. 1. Jednostka organizacyjna składa wniosek o udzielenie akredytacji OiB do Ministra
Obrony Narodowej za pośrednictwem Dyrektora Centrum.
2. Wzór wniosku o udzielenie akredytacji OiB stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 5. Akredytację OiB może uzyskać jednostka organizacyjna, która:
1) przyjmie zobowiązania wynikające z wymagań procesu akredytacji OiB oraz dostarczy kopie
wymaganych dokumentów i informacje zawarte we wniosku o udzielenie akredytacji;
2) przedstawi obiektywne dowody potwierdzające fakt spełnienia wymagań określonych w art.
14 ust. 1 ustawy;
3) przyjmie zobowiązania wynikające z prowadzenia nadzoru nad udzieloną akredytacją OiB,
na podstawie odrębnych przepisów;
4) zapewni pomoc i warunki niezbędne do pracy audytorów Centrum w trakcie trwania oceny
na miejscu.
§ 6. Do oceny spełnienia wymagań dotyczących kompetencji jednostki organizacyjnej do
prowadzenia czynności w trybie określonym w art. 6 ust. 1 pkt 2 lub pkt 3 ustawy przyjmuje się
odpowiednio wymagania wyspecyfikowane w Polskich Normach dotyczących kompetencji
laboratoriów badawczych lub jednostek certyfikujących wyroby.
§ 7. 1 Ocena spełnienia wymagań, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy, może być
prowadzona w siedzibie jednostki organizacyjnej lub w jej oddziałach i komórkach
organizacyjnych, w których będą realizowane procesy wchodzące w zakres wnioskowanej
akredytacji OiB.
2. W przypadku posiadania przez jednostkę organizacyjną akredytacji Polskiego Centrum
Akredytacji Dyrektor Centrum może ograniczyć zakres oceny jednostki organizacyjnej do
przeglądu i oceny dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań określonych w art. 14 ust.
1 ustawy.

2
§ 8. Dyrektor Centrum, w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku o
udzielenie akredytacji OiB, jest obowiązany wyznaczyć zespół oceniający, który przeprowadzi
ocenę jednostki organizacyjnej, wyznaczając w szczególności:
a) audytora wiodącego,
b) audytora eksperta, w zależności od potrzeb i specyfiki zadań realizowanych przez
jednostkę organizacyjną.
§ 9. Jednostka organizacyjna nie może odmówić przyjęcia audytora lub audytora eksperta
wyznaczonego przez Dyrektora Centrum bez przedstawienia istotnych powodów takiej odmowy.
§ 10. 1. Z zastrzeżeniem § 7 ust. 2, audytor wiodący sporządza plan oceny na miejscu, który
po zatwierdzeniu przez Dyrektora Centrum jest przekazywany do jednostki organizacyjnej
najpóźniej na 14 dni przed dniem rozpoczęcia oceny na miejscu.
2. Zakres oceny ujęty w planie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje ocenę spełnienia przez
jednostkę organizacyjną wymagań określonych w art. 14 ust. 1 pkt 1 - 4 ustawy.
§ 11. 1. Po przeprowadzeniu oceny audytor wiodący sporządza raport, który wymaga
parafowania przez kierownika jednostki organizacyjnej.
2. Jeżeli podczas oceny zostały stwierdzone niezgodności, jednostka organizacyjna
przedstawia sposób ich usunięcia oraz uzgadnia z audytorem wiodącym termin i sposób oceny
usunięcia tych niezgodności.
3. Ustalony podczas oceny termin usunięcia niezgodności, o którym mowa w ust. 2, nie
powinien przekroczyć 4 miesięcy, licząc od dnia złożenia wniosku o udzielenie akredytacji.
4. Na uzasadniony wniosek jednostki organizacyjnej, Dyrektor Centrum może określić
dodatkowy termin usunięcia niezgodności, który nie powinien przekroczyć 5 miesięcy, licząc od
dnia złożenia wniosku o udzielenie akredytacji.
§ 12. 1. Na podstawie analizy materiału zebranego w procesie akredytacji Dyrektor Centrum
przedkłada Ministrowi Obrony Narodowej projekt decyzji o udzieleniu albo odmowie udzielenia
akredytacji OiB.
2.
W przypadku udzielenia akredytacji OiB jednostka organizacyjna otrzymuje trzy
egzemplarze certyfikatu akredytacji OiB oraz znak akredytacji OiB w formie zapisu
elektronicznego.
3. Wzór certyfikatu akredytacji OiB stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 13. Znak akredytacji OiB służy do poświadczenia, że kompetencje jednostki badawczej lub
jednostki certyfikującej zostały uznane przez Ministra Obrony Narodowej.
§ 14. 1. Jednostki organizacyjne prowadzące ocenę zgodności w trybie określonym w art. 6
ust. 1 pkt 2 ustawy powinny prowadzić ocenę zgodności zgodnie z art. 8 ustawy oraz
wymaganiami Polskich Norm dotyczących kompetencji laboratoriów badawczych.
2. Jednostki organizacyjne prowadzące ocenę zgodności w trybie określonym w art. 6 ust. 1
pkt 3 ustawy powinny prowadzić ocenę zgodności zgodnie z art. 9 ustawy oraz wymaganiami
Polskich Norm dotyczących jednostek certyfikujących wyroby.
§ 15. Jednostka organizacyjna prowadząca ocenę zgodności powinna:
1) dążyć do stałego spełniania wymagań w ramach udzielonej akredytacji OiB;

3
2) zapewnić dostęp do informacji, dokumentów i zapisów w zakresie niezbędnym do oceny
udzielonej akredytacji OiB;
3) prowadzić procesy oceny zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i
bezpieczeństwa państwa w zakresie udzielonej akredytacji OiB.
§ 16. Ponowne udzielenie akredytacji OiB lub zmiana zakresu akredytacji OiB może
nastąpić na wniosek jednostki organizacyjnej. Proces oceny odbywa się zgodnie z przepisami
niniejszego rozporządzenia dotyczącymi postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB.
§ 17. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 marca 2007 r. w
sprawie wymagań dla jednostek organizacyjnych właściwych w zakresie oceny zgodności
wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności państwa (Dz. U. Nr 72, poz. 483).
§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER OBRONY NARODOWEJ

24-12-aa

4


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie wymagań
dla jednostek organizacyjnych właściwych w zakresie oceny zgodności wyrobów
przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, stanowi wykonanie
delegacji
znowelizowanego art. 16 ust. 2 ustawy o
ocenie zgodności wyrobów prze-
znaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.
Zmiana ww. przepisu upoważniającego i rezygnacja Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z udzielania akredytacji OiB wymaga wydania nowych przepisów
wykonawczych. Zmiany terminologii dokonano w celu jej ujednolicenia z terminologią
stosowaną w Polskiej Normie, właściwej w zakresie wymagań dla jednostek prowadzących
akredytację jednostek oceniających zgodność.
Projekt rozporządzenia wprowadza szczegółowe wymagania, jakie muszą spełnić
jednostki organizacyjne, które zamierzają przeprowadzać procesy oceny zgodności wyrobów
przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa, sposób i tryb udzielania
akredytacji tym jednostkom organizacyjnych, a także wzór certyfikatu akredytacji w zakresie
obronności
i bezpieczeństwa (akredytacji OiB). Ponadto precyzuje wymagania dla personelu jednostek
w zakresie kompetencji niezbędnych do prowadzenia procesów oceny zgodności ww.
wyrobów.
W myśl projektu rozporządzenia, akredytacji OiB będzie udzielać Minister Obrony
Narodowej na podstawie oceny przeprowadzonej przez Dyrektora Wojskowego Centrum
Normalizacji, Jakości i Kodyfikacji jako instytucji upoważnionej do dokonywania weryfikacji
spełnienia przez te jednostki wymagań określonych w odnośnych dokumentach
normalizacyjnych.
Jednostki badawcze i jednostki certyfikujące, które posiadają akredytację Polskiego
Centrum Akredytacji, będą podlegały procesowi akredytacji OiB w zakresie niezbędnym
do potwierdzenia ich kompetencji w obszarze wykraczającym poza zakres akredytacji PCA.