Rządowy projekt ustawy o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

9. Jeżeli organ nie rozpatrzy wniosku w terminie, uznaje się, że wydał
rozstrzygnięcie zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy, chyba że przepisy
ustaw odrębnych ze względu na nadrzędny interes publiczny stanowią
inaczej.”;

8) w art. 13 uchyla się ust. 1a;

9) w art. 21 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) numeru identyfikacji podatkowej (NIP), o ile taki posiada;”;

10) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:

„Rozdział 2a
Punkt kontaktowy

Art. 22a. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki prowadzi punkt
kontaktowy.

2. Zadaniem punktu kontaktowego jest:
1) umożliwienie dopełnienia procedur związanych z podejmowaniem,
wykonywaniem
i
zakończeniem działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej
Polskiej;
2) udzielanie informacji, o których mowa w art. 22b oraz art. 22d.

3. Punkt kontaktowy umożliwia złożenie drogą elektroniczną do właściwych
organów wniosków, oświadczeń lub notyfikacji niezbędnych do podjęcia,
wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej oraz uznania kwalifikacji
zawodowych.
4. Punkt kontaktowy nie prowadzi doradztwa w indywidualnych sprawach.
5. Punkt kontaktowy jest prowadzony za pośrednictwem strony internetowej,
zwanej dalej „stroną internetową punktu kontaktowego”.
6. Przekazywanie danych między punktem kontaktowym a właściwymi
organami odbywa się za pośrednictwem elektronicznej platformy usług

55
administracji publicznej lub elektronicznych skrzynek podawczych właściwych
organów.


Art. 22b. 1. Punkt kontaktowy zapewnia dostęp do informacji dotyczących:
1) procedur i formalności wymaganych przy podejmowaniu, wykonywaniu lub
zakończeniu działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) ogólnych zasad świadczenia usług w państwach, o których mowa w art. 13 ust. 1,
w szczególności w zakresie ochrony konsumentów;
3) danych kontaktowych właściwych organów wraz ze wskazaniem zakresu ich
kompetencji;
4) sposobów i warunków dostępu do rejestrów publicznych i publicznych baz
danych dotyczących działalności gospodarczej i przedsiębiorców;
5) środków prawnych przysługujących w przypadku sporu między właściwym
organem a przedsiębiorcą lub konsumentem, między przedsiębiorcą
a konsumentem oraz między przedsiębiorcami;
6) wydanych lub opracowanych przez właściwe organy wyjaśnień w zakresie
przepisów dotyczących podejmowania, wykonywania i zakończenia działalności
gospodarczej;
7) danych kontaktowych stowarzyszeń i organizacji, które mogą udzielić
praktycznej pomocy przedsiębiorcom lub konsumentom.
2. Właściwy organ w zakresie informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 – 6,
dokonuje ich bieżącej aktualizacji.
3. Informacje, o których mowa w ust. 1, są podawane w sposób zrozumiały
i wyczerpujący.
4. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 7, są zamieszczane na stronie internetowej
punktu kontaktowego na wniosek stowarzyszeń i organizacji.

Art. 22c. 1. Właściwe organy umożliwiają za pośrednictwem punktu
kontaktowego realizację spraw związanych z podejmowaniem, wykonywaniem
i zakończeniem działalności gospodarczej, z wyłączeniem procedur odwoławczych.

56

2. Punkt kontaktowy przekazuje otrzymane dokumenty do właściwych
organów niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego po ich
otrzymaniu.
3. Właściwe organy przyjmują w formie elektronicznej wszelkie dokumenty
złożone w punkcie kontaktowym, o których mowa w art. 22a ust. 3. W takim
przypadku bieg terminu załatwienia sprawy przez właściwy organ rozpoczyna się
w dniu roboczym następującym po dniu wpływu wniosku do punktu kontaktowego.
4. Właściwy organ odpowiada niezwłocznie na wnioski o udzielenie informacji,
o których mowa w art. 22b ust. 1. Jeżeli wniosek jest błędny, nieuzasadniony lub
zawiera braki, właściwy organ jest obowiązany niezwłocznie poinformować
wnioskodawcę.
5. Przepisy ust. 1 nie mają zastosowania do inspekcji lokalu, kontroli sprzętu,
fizycznego sprawdzenia możliwości wykonywania działalności gospodarczej przez
przedsiębiorcę, lub osobistej uczciwości przedsiębiorcy bądź jego personelu.


Art. 22d. 1. W celu umożliwienia uzyskania informacji o przepisach
regulujących świadczenie usług poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, punkt
kontaktowy za pośrednictwem strony internetowej punktu kontaktowego udostępnia
informacje o adresach stron internetowych punktów kontaktowych w innych
państwach.
2. Informacje i materiały udostępniane za pośrednictwem strony internetowej
punktu kontaktowego mogą być opracowywane i udostępniane także w innych
językach niż język polski.

Art. 22e. Ilekroć obowiązujące przepisy nadają uprawnienia lub nakładają
obowiązki związane z działalnością gospodarczą, właściwe organy są obowiązane
zapewnić możliwość ich realizacji lub wykonania za pomocą środków komunikacji
elektronicznej.

Art. 22f. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki współpracy właściwych organów w zakresie niezbędnym do realizacji

57
zadań punktu kontaktowego, uwzględniając określone w ustawie zadania punktu
kontaktowego.”;
11) w art. 47 uchyla się ust. 3;
12) w art. 67 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli organ prowadzący rejestr działalności regulowanej nie dokona wpisu
w terminie, o którym mowa w ust. 1, a od dnia wpływu wniosku do tego organu
upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć działalność. Nie dotyczy to
przypadku, gdy organ wezwał przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku o wpis
nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji
termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia
wpływu uzupełnienia wniosku o wpis.”;

13) po art. 75 dodaje się art. 75a w brzmieniu:
„Art. 75a. 1. Koncesja, zezwolenie, zgoda, licencja albo wpis do rejestru
działalności regulowanej uprawniają do wykonywania działalności gospodarczej
na terenie całego kraju i przez czas nieokreślony.
2. Wprowadzenie wyjątku od zasady określonej w ust. 1 jest dopuszczalne tylko
w przepisach ustaw odrębnych wyłącznie ze względu na nadrzędny interes
publiczny.”.



Art. 47. W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego
(Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127, z późn. zm.) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:

„Art. 8a. Do postępowania w sprawach:
1) o których mowa w art. 19 – 21 oraz art. 21a ustawy,
2) dotyczących uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności decyzji wydanej
na podstawie art. 19 – 21 lub art. 21a ustawy oraz w sprawach wznowienia postępo-
wania zakończonego wydaniem takiej decyzji
– nie stosuje się art. 11 ust. 3 – 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.3)).”.

48) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 171, poz. 1225, z 2007 r. Nr 64,
poz. 429 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 916 i Nr 214, poz. 1346.

58


Art. 48. W ustawie z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045,
z 2008 r. Nr 144, poz. 899 oraz z 2009 r. Nr 18 poz. 97) po art. 3 dodaje się art. 3a
w brzmieniu:
„Art. 3a. Do postępowania w sprawach:

1) o których mowa w art. 7 ust. 2 i 4, art. 10, 16, 17, 21 oraz art. 37 ustawy,
2) dotyczących uchylenia, zmiany lub stwierdzenia nieważności decyzji wydanej na
podstawie art. 7 ust. 2 i 4, art. 10, 16, 17, 21 lub art. 37 ustawy oraz w sprawach
wznowienia postępowania zakończonego wydaniem takiej decyzji
– nie stosuje się art. 11 ust. 3 – 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.3)).”.

Rozdział 6
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe


Art. 49. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 175 ust. 5,
art. 181 ust. 4, art. 186 ust. 4 i art. 197 pkt 1 – 6 ustawy wymienionej w art. 31, zachowują
moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 175
ust. 5, art. 181 ust. 4, art. 186 ust. 4 i art. 197 pkt 1 – 6 ustawy wymienionej w art. 31,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.


Art. 50. Upoważnienia do badań skuteczności działania środka ochrony roślin, wydane
na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 43 do dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy, stają się upoważnieniami wydanymi na czas nieokreślony.


Art. 51. Jednostki organizacyjne, które przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
zostały upoważnione przez ministra właściwego do spraw rolnictwa, na podstawie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 43 ust. 5 ustawy wymienionej w art. 43, do
opracowywania ocen i raportów dotyczących środków ochrony roślin wpisuje się z urzędu do

59