Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw

rozpoczęciem posiedzenia przez jego zamieszczenie w miejscu publicznie dostępnym w
siedzibie Izby, na stronie internetowej Urzędu oraz przy drzwiach sali rozpraw, w której sprawy
będą rozpoznane.
Rozdział 3
Przygotowanie posiedzenia i rozprawy
§ 9. Posiedzenia i rozprawy Izby odbywają się w siedzibie Izby. Urząd zapewnia ich
obsługę, w szczególności:
1) protokolanta;
2) salę rozpraw umożliwiającą rozpoznanie odwołania albo odwołań z udziałem publiczności;
3) wykonywanie innych czynności niezbędnych do prawidłowego i sprawnego przebiegu
posiedzenia lub rozprawy;
4) pomieszczenie na archiwum, do którego przekazuje się akta spraw odwoławczych po
zakończeniu postępowania odwoławczego.
§ 10. 1. Przewodniczący składu orzekającego pełni jednocześnie funkcję sprawozdawcy.
2. W sprawach zawiłych oraz w przypadku zarządzenia łącznego rozpoznania odwołań
Prezes Izby może wyznaczyć na sprawozdawcę innego niż przewodniczący członka składu
orzekającego.
§ 11. 1. Po zarządzeniu przez Prezesa Izby łącznego rozpoznania odwołań Prezes Izby
niezwłocznie zawiadamia o tym strony oraz uczestników postępowania odwoławczego.
2. Do posiedzenia i rozprawy, na której łącznie są rozpoznawane odwołania przez Izbę,
przepisy dotyczące rozpoznawania jednego odwołania stosuje się odpowiednio.
§ 12. 1. Termin i miejsce posiedzenia Izby wyznacza Prezes Izby, zawiadamiając o tym
strony oraz uczestników postępowania odwoławczego.
2. W przypadku odwołań wniesionych w postępowaniach o udzielenie zamówienia o
szczególnym znaczeniu dla interesu publicznego, na uzasadniony wniosek zamawiającego,
Prezes Izby może wyznaczyć termin posiedzenia Izby, w najbliższym możliwym terminie,
wyznaczając do jego rozpoznania skład orzekający z pominięciem kolejności wpływu odwołań.

4
3. W przypadku cofnięcia odwołania przez odwołującego, Prezes Izby może wyznaczyć
termin posiedzenia Izby w najbliższym możliwym terminie. Przepis ust. 2 w zakresie
wyznaczania składu orzekającego stosuje się odpowiednio.
4. Zawiadomienie o terminie i miejscu posiedzenia Izby doręcza się za potwierdzeniem
odbioru co najmniej na trzy dni przed terminem posiedzenia.
5. Za zawiadomienie, o którym mowa w ust. 4, uważa się również zawiadomienie przesłane
stronom oraz uczestnikom postępowania faksem, jeżeli podały one numer faksu oraz
potwierdziły fakt jego otrzymania. Prezes Izby niezwłocznie potwierdza pisemnie treść
zawiadomienia.
6.
Zawiadomienie przekazuje się wykonawcy przystępującemu do postępowania
odwoławczego, jeżeli zgłosił on przystąpienie co najmniej na trzy dni przed terminem
posiedzenia Izby. Przepisu ust. 4 nie stosuje się.
§ 13. 1. W przypadku niestawienia się na posiedzenie członka wyznaczonego składu
orzekającego albo wyłączenia członka składu orzekającego od udziału w sprawie, posiedzenie
nie odbywa się, a Prezes Izby wyznacza jego nowy termin. Przepisy § 12 ust. 1, 4 i 5 stosuje się
odpowiednio.
2. Prezes Izby nie wyznacza nowego terminu posiedzenia Izby, jeżeli nowo wyznaczony do
rozpoznania odwołania członek składu orzekającego wyrazi zgodę na udział w rozpoznaniu
odwołania w danym dniu.
§ 14. 1. Posiedzenie może być poprzedzone naradą składu orzekającego wyznaczonego do
rozpoznania odwołania. O potrzebie odbycia narady, w szczególności potrzebie omówienia
istotnych dla rozstrzygnięcia zagadnień faktycznych i prawnych odwołania, decyduje
przewodniczący składu orzekającego.
2.
W sprawach zawiłych posiedzenie poprzedza się naradą składu orzekającego
wyznaczonego do rozpoznania odwołania.
3. Narada powinna się odbyć najpóźniej w dniu wyznaczonego posiedzenia.

5
Rozdział 4
Posiedzenie i rozprawa
§ 15. Bezpośrednio przed otwarciem posiedzenia protokolant wywołuje sprawę, z
przytoczeniem imion i nazwisk lub nazw (firm) stron, a także sygnatury akt sprawy.
§ 16. Posiedzenie w sprawie, w której zamawiający do czasu otwarcia posiedzenia
uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu, a żaden wykonawca nie przystąpił w
terminie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego oraz w sprawie, w której
odwołujący wycofał odwołanie przez otwarciem posiedzenia, może odbyć się bez udziału stron i
uczestników postępowania.
§ 17.
1. Izba dokonuje na posiedzeniu niezbędnych czynności formalnoprawnych i
sprawdzających, mających na celu przygotowanie rozprawy, w szczególności bada wniesione
odwołanie lub odwołania oraz dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego.
2. W przypadku stwierdzenia braków formalnych we wniesionym odwołaniu stanowiących
przeszkodę do nadania mu biegu i rozpoznania przez Izbę skład orzekający wzywa
odwołującego do poprawienia lub uzupełnienia odwołania wyznaczając mu na dokonanie tych
czynności trzydniowy termin. Przepis § 27 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§ 18. 1. Przewodniczący składu orzekającego otwiera i zamyka posiedzenie.
2. Po otwarciu posiedzenia przewodniczący składu orzekającego sprawdza, czy strony oraz
uczestnicy postępowania odwoławczego zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie
posiedzenia oraz czy osoby reprezentujące strony oraz uczestników postępowania
odwoławczego są uprawnione do występowania w ich imieniu.
3.
W razie stwierdzenia niestawiennictwa strony lub uczestnika postępowania
odwoławczego na posiedzeniu i braku dowodu skutecznego doręczenia zawiadomienia o
terminie posiedzenia, Izba odracza posiedzenie i wyznacza, w porozumieniu z Prezesem Izby,
nowy termin posiedzenia.
4.
Niestawiennictwo strony oraz uczestnika postępowania odwoławczego prawidłowo
zawiadomionego o terminie posiedzenia nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.

6
5.
Izba po sprawdzeniu na posiedzeniu skuteczności zgłoszenia przystąpienia do
postępowania odwoławczego postanawia o dopuszczeniu lub o odmowie dopuszczenia
wykonawcy do udziału postępowaniu. Przepis § 7 ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6. Do posiedzenia stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące rozprawy.
§ 19. 1. Po zamknięciu posiedzenia Izba, w zależności od poczynionych ustaleń
faktycznych, odrzuca odwołanie, umarza postępowanie albo rozpoznaje odwołanie na
rozprawie.
2. Jeżeli na posiedzeniu, w przypadku łącznego rozpoznania odwołań, Izba stwierdzi, że co
najmniej jedno z odwołań podlega odrzuceniu albo co najmniej jedno odwołanie zostało
skutecznie cofnięte, odrzuca to odwołanie albo umarza postępowanie w zakresie cofniętego
odwołania, a pozostałe odwołanie albo odwołania przewodniczący składu orzekającego kieruje
na rozprawę.
3. Izba, orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, bierze pod uwagę całość
poniesionych w danym postępowaniu odwoławczym kosztów, proporcjonalnie do liczby
wszystkich rozpoznawanych odwołań.
4. Orzekając o kosztach postępowania w odniesieniu do odwołań skierowanych na
rozprawę, Izba nie uwzględnia kosztów już orzeczonych na podstawie ust. 3.
§ 20. 1. Rozprawa odbywa się w języku polskim.
2. Strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który nie włada językiem polskim,
stawia się na rozprawę z tłumaczem przysięgłym.
3. Wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w
języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje,
przedstawia ich tłumaczenie na język polski, poświadczone przez tłumacza przysięgłego.
§ 21. 1. Rozprawę prowadzi przewodniczący składu orzekającego, w szczególności otwiera
rozprawę, zarządza przerwy w rozprawie, udziela głosu stronom oraz uczestnikom
postępowania odwoławczego, zadaje pytania, umożliwia zadawanie pytań członkom składu
orzekającego, podaje brzmienie zapisów do protokołu oraz zamyka rozprawę i ogłasza
orzeczenie.
2. Przewodniczący składu orzekającego może wyrazić zgodę na rejestrowanie przebiegu
rozprawy przez przedstawicieli radia, telewizji oraz prasy, za pomocą aparatury utrwalającej

7
obraz oraz dźwięk, gdy przemawia za tym uzasadniony interes społeczny, a ważny interes
strony oraz uczestnika postępowania odwoławczego temu się nie sprzeciwia, i gdy dokonywanie
tych czynności nie utrudni przeprowadzenia rozprawy.
§ 22. 1. Po otwarciu rozprawy przewodniczący składu orzekającego, a w przypadku, o
którym mowa w § 10 ust. 2, wyznaczony sprawozdawca, przedstawia stan sprawy, ze
szczególnym uwzględnieniem zarzutów i żądań zawartych w odwołaniu.
2. Przewodniczący składu orzekającego udziela kolejno głosu odwołującemu się, a
następnie zamawiającemu.
3. Jeżeli do postępowania odwoławczego, po stronie odwołującego się lub zamawiającego,
skutecznie przystąpi wykonawca, przewodniczący składu orzekającego udziela mu głosu
odpowiednio po odwołującym się albo zamawiającym.
4. W przypadku łącznego rozpoznania odwołań przewodniczący składu orzekającego
udziela głosu odwołującym się i zamawiającemu oraz wykonawcom, którzy przystąpili do
postępowania odwoławczego po ich stronie. Kolejność wystąpień odwołujących się i
wykonawców, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, ustala przewodniczący składu
orzekającego, przy uwzględnieniu, że odwołujący się występuje przed zamawiającym, a
wykonawcy, którzy zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego - po wystąpieniu
strony, do której przystąpili.
§ 23. Izba w toku rozprawy podejmuje decyzję w sprawie dopuszczalności udostępnienia
stronom i uczestnikom postępowania treści dokumentacji postępowania, która może zawierać
tajemnicę ustawowo chronioną.
§ 24. 1. Izba może zobowiązać strony oraz uczestników postępowania odwoławczego do
przedstawienia dokumentów lub innych dowodów istotnych dla rozstrzygnięcia odwołania.
2. Izba, dopuszczając dowód z opinii biegłego, określa przedmiot opinii oraz odracza
rozprawę.
3. Prezes Izby w drodze zarządzenia wyznacza biegłego i określa termin sporządzenia
opinii oraz wykonuje czynności organizacyjne związane z powołaniem biegłego, w
szczególności przekazuje biegłemu urzędowo potwierdzoną kopię postanowienia o jego
powołaniu oraz kopię dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
niezbędnej do sporządzenia opinii wraz z potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopią

8