Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
projekt ustawy dotyczy implementacji do prawa krajowego postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych. Termin wdrożenia wynosi 24 miesiące i upływa w dniu 20 grudnia 2009 r.
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 2310
- Data wpłynięcia: 2009-09-01
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2009-12-02
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 223, poz. 1778
2310
dowodu z opinii biegłego.
§ 25. 1. Po sporządzeniu opinii przez biegłego Prezes Izby wyznacza termin odroczonej
rozprawy i zawiadamia o tym strony oraz uczestników postępowania odwoławczego w sposób
określony w § 12 ust. 4 i 5.
2. Prezes Izby, przed wyznaczeniem terminu odroczonej rozprawy, przesyła stronie oraz
uczestnikowi postępowania odwoławczego urzędowo potwierdzoną kopię opinii biegłego.
§ 26. W przypadku powołania dowodu z zeznań świadka Izba poucza świadka o obowiązku
mówienia prawdy.
§ 27. 1. Izba może też odroczyć rozprawę celem przeprowadzenia dowodów, których nie
można było przeprowadzić w wyznaczonym terminie, albo z innych ważnych przyczyn,
wyznaczając jednocześnie, w uzgodnieniu z Prezesem Izby, nowy termin rozprawy.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, przewodniczący składu orzekającego poucza
strony oraz uczestników postępowania odwoławczego o obowiązku stawienia się w nowym
terminie bez osobnego zawiadomienia. Nieobecne na rozprawie strony oraz uczestników
postępowania odwoławczego zawiadamia się o nowym terminie w sposób określony w § 12 ust.
4 i 5.
§ 28. 1. Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący składu orzekającego udziela głosu
kolejno odwołującemu się, a następnie zamawiającemu. Przepis § 22 ust. 3 stosuje się
odpowiednio.
2. Do czasu zamknięcia rozprawy strona, uczestnik postępowania lub ich pełnomocnicy
mogą złożyć wniosek dotyczący kosztów postępowania odwoławczego.
§ 29.
1.
Z posiedzenia i rozprawy sporządza się protokół oraz rozliczenie kosztów
postępowania odwoławczego, uwzględniające również wynagrodzenie biegłego i tłumacza
przysięgłego.
2. Protokół oraz rozliczenie kosztów postępowania odwoławczego podpisują
przewodniczący składu orzekającego i protokolant.
3. Sprostowanie protokołu oraz rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego może
nastąpić na wniosek lub z urzędu.
9
4. O sprostowaniu protokołu oraz rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego orzeka
przewodniczący składu orzekającego w drodze postanowienia, na które nie przysługuje
zażalenie. Dokonując sprostowania, przewodniczący składu orzekającego czyni o tym wzmiankę
w protokole.
5. Odpis postanowienia o sprostowaniu protokołu lub o sprostowaniu rozliczenia kosztów
postępowania odwoławczego Prezes Izby doręcza stronom i uczestnikom postępowania. Odpis
postanowienia o odmowie sprostowania protokołu lub rozliczenia kosztów postępowania Prezes
Izby doręcza wyłącznie wnioskodawcy.
6. Wzór protokołu posiedzenia lub rozprawy określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
Rozdział 5
Rozpoznanie wniosku o uchylenie zakazu zawarcia umowy do czasu ogłoszenia przez
Izbę orzeczenia kończ cego postępowanie odwoławcze
§ 30. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy zawiera:
1) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres, numer telefonu i faksu zamawiającego;
2) określenie przedmiotu zamówienia;
3) uzasadnienie.
§ 31. 1. Do wniosku o uchylenie zakazu zawarcia umowy dołącza się dokumenty niezbędne
do rozpoznania wniosku przez Izbę.
2. W sytuacji, w której na podstawie złożonego wniosku nie jest możliwe ustalenie jakiej sprawy
wniosek dotyczy, Izba zwraca wniosek zamawiającemu. Wniosek zwrócony nie wywołuje
żadnych skutków.
§ 32. Izba z urzędu sporządza uzasadnienie postanowienia o uchyleniu albo odmowie
uchylenia zakazu zawarcia umowy, bądź o umorzeniu postępowania.
§ 33. Odpis postanowienia, o którym mowa w § 32, wraz z uzasadnieniem Prezes Izby
doręcza niezwłocznie zamawiającemu.
§ 34. Ponowne złożenie wniosku o uchylenie zakazu zawarcia umowy przez
zamawiającego w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia i dotyczącego tego
10
samego odwołania nie jest dopuszczalne, z wyjątkiem sytuacji wcześniejszego zwrócenia tego
wniosku na podstawie § 31 ust. 2.
Rozdział 6
Wył czenie członka składu orzekaj cego
§ 35. 1. Do czasu zamknięcia rozprawy strona, uczestnik postępowania oraz członek składu
orzekającego mogą złożyć pisemne zawiadomienie odpowiednio do Prezesa Rady Ministrów
albo Prezesa Izby o okolicznościach uzasadniających wyłączenie członka składu orzekającego
od udziału w rozpoznaniu odwołania; zawiadomienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i
prawne.
2. Przewodniczący składu orzekającego zarządza przerwę w posiedzeniu lub rozprawie i
przekazuje Prezesowi Rady Ministrów albo Prezesowi Izby zawiadomienie. Zawiadomienie jest
rozpatrywane niezwłocznie po jego wniesieniu.
3.
Prezes Rady Ministrów albo Prezes Izby wszczyna postępowanie wyjaśniające,
obejmujące w szczególności:
1) wysłuchanie członka składu orzekającego, jeżeli złożył on zawiadomienie o okolicznościach
uzasadniających wyłączenie go od udziału w rozpoznaniu odwołania;
2) zwrócenie się o pisemne wyjaśnienie do członka składu orzekającego, którego
zawiadomienie dotyczy, jeżeli zawiadomienie o okolicznościach uzasadniających
wyłączenie zostało złożone przez stronę lub uczestnika postępowania.
4. Odpisy postanowienia Prezesa Rady Ministrów albo Prezesa Izby o wyłączeniu członka
składu orzekającego od udziału w rozpoznaniu odwołania lub o odmowie wyłączenia doręcza się
stronom, uczestnikom postępowania oraz członkowi składu orzekającego, którego dotyczy.
Oryginał postanowienia wraz z wnioskiem o wyłączenie członka składu orzekającego dołącza
się do akt sprawy odwoławczej.
5. W przypadku wyłączenia członka składu orzekającego od udziału w rozpoznaniu
odwołania po otwarciu rozprawy, zmieniony skład orzekający powtarza czynności dokonane
przez skład orzekający pierwotnie wyznaczony do rozpoznania odwołania, mające znaczenie dla
rozpoznania odwołania, w tym postępowanie dowodowe, jeżeli co najmniej jedna ze stron
wystąpi z takim żądaniem.
11
6. Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do rozpoznawania wniosku o uchylenie zakazu
zawarcia umowy, o którym mowa w § 30.
Rozdział 7
Orzeczenia
§ 36. 1. Po zamknięciu rozprawy przewodniczący składu orzekającego zarządza niejawną
naradę, informując obecnych na rozprawie o terminie ogłoszenia orzeczenia.
2. Naradą kieruje przewodniczący składu; obejmuje ona dyskusję oraz głosowanie nad
orzeczeniem i uzasadnieniem. W głosowaniu uczestniczą wszyscy członkowie składu
orzekającego, w kolejności ustalonej przez przewodniczącego, z tym że przewodniczący głosuje
ostatni.
3. Orzeczenia zapadają większością głosów.
§ 37. 1. Orzeczenie Izby zawiera:
1) nazwę orzeczenia;
2) miejsce i datę jego wydania;
3) oznaczenie składu orzekającego, stron oraz uczestników postępowania odwoławczego;
4) rozstrzygnięcie o żądaniach odwołującego się albo odwołujących się lub rozstrzygnięcie o
karze finansowej, unieważnieniu umowy w całości bądź w części, o skróceniu okresu
obowiązywania umowy albo o stwierdzeniu naruszenia przepisów ustawy – Prawo
zamówień publicznych oraz o kosztach postępowania odwoławczego;
5) uzasadnienie;
6) pouczenie o możliwości wniesienia skargi na orzeczenie;
7) podpisy wszystkich członków składu orzekającego.
2. Orzeczenie co do istoty sprawy zapada w formie wyroku i może być wydane po
przeprowadzeniu rozprawy. Orzeczenie o odrzuceniu odwołania i o umorzeniu postępowania
wobec uwzględnienia w całości zarzutów w odwołaniu przez zamawiającego przed otwarciem
posiedzenia oraz wobec cofnięcia odwołania zapada w formie postanowienia.
3. W przypadku odwołań skierowanych do łącznego rozpoznania Izba może wydać
orzeczenie łączne. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
12
4. Wzory wyroku oraz postanowienia określają załączniki nr 2 i 3 do rozporządzenia.
5. Wzory postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego określają załączniki nr 4
i 5 do rozporządzenia.
§ 38. 1. Członek składu orzekającego, który przy głosowaniu nie zgodził się z większością,
może złożyć zdanie odrębne do wydanego orzeczenia, czyniąc o tym wzmiankę obok swojego
podpisu pod rozstrzygnięciem.
2. Członek składu orzekającego, który zgłosił zdanie odrębne, sporządza przed
ogłoszeniem orzeczenia uzasadnienie zdania odrębnego na odrębnej karcie. Zdanie odrębne
dołącza się do akt sprawy odwoławczej.
3. Strony oraz uczestnicy postępowania odwoławczego mogą zapoznać się ze zdaniem
odrębnym i jego uzasadnieniem oraz sporządzać z niego odpisy; nie mogą jednak otrzymać
odpisów potwierdzonych urzędowo. Zdania odrębnego nie ogłasza się.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do rozpoznawania przez Izbę wniosku o
uchylenie zakazu zawarcia umowy.
§ 39.
Uzasadnienie orzeczenia sporządza przewodniczący składu orzekającego, a w
przypadku, o którym mowa w § 10 ust. 2, wyznaczony sprawozdawca.
§ 40. W czasie ogłoszenia wyroku Izby w zakresie, o którym mowa w § 37 ust. 1 pkt 1-4,
wszyscy obecni, z wyjątkiem składu orzekającego, stoją.
§ 41. 1. Oryginał orzeczenia, podpisany w sposób określony w § 37 ust. 1 pkt 7, opatruje się
okrągłą pieczęcią urzędową z napisem „Krajowa Izba Odwoławcza".
2. Odpisy wydanego orzeczenia, w zależności od jego nazwy, opatruje się pieczęcią: "Odpis
wyroku" albo "Odpis postanowienia" oraz pieczęcią: "Na oryginale właściwe podpisy. Za
zgodność". Zgodność odpisu z oryginałem poświadcza Prezes Izby lub wiceprezes albo inny
upoważniony członek Izby.
§ 42. 1. Izba może sprostować, w drodze postanowienia, błędy pisarskie albo rachunkowe
lub inne oczywiste omyłki popełnione w orzeczeniu. Przewodniczący składu orzekającego
umieszcza na oryginale orzeczenia wzmiankę o jego sprostowaniu.
2. Odpisy sprostowanego orzeczenia wraz z odpisem postanowienia o sprostowaniu Prezes
Izby doręcza niezwłocznie stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego.
13
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2310
› Pobierz plik