Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2009

Jednocześnie dokonano przeniesienia wydatków z innych części budżetowych w łącznej
wysokości 3.178 tys. zł, z tego:
− wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi (zwiększenie zatrudnienia o 15 etatów
z części 19 – Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe w związku z przeniesieniem
zadań związanych z obsługą Krajowego Systemu Informatycznego SIMIK 2007-2013) -
545 tys. zł,
− dotacje rozwojowe (zwiększenie z części 37 – Sprawiedliwość w związku
z przekształceniem Krajowego Centrum Kształcenia Kadr Sądów Powszechnych
i Prokuratury w posiadającą osobowość prawną Krajową Szkołę Sądownictwa
i Prokuratury) - 2.633 tys. zł.
Ostatecznie po dokonaniu nowelizacji ustawy budżetowej wydatki w części
34 – Rozwój regionalny zwiększyły się do kwoty 4.493.559 tys. zł. Zwiększeniu uległy
wydatki na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej do kwoty
4.462.750 tys. zł, natomiast zmniejszono wydatki bieżące do kwoty 30.609 tys. zł i wydatki
majątkowe do wysokości 200 tys. zł.
W ustawie budżetowej na rok 2009 zaplanowano wydatki w części 35 – Rynki rolne
w kwocie 691.121 tys. zł, z tego wydatki bieżące 682.186 tys. zł i wydatki majątkowe
8.935 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków w tej
części o kwotę 14.270 tys. zł, z tego wydatki bieżące o 12.270 tys. zł i wydatki majątkowe
o 2.000 tys. zł.
Ograniczenie wydatków nastąpiło w zakresie:
− utrzymania Głównego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych -
1.488 tys. zł,
− funkcjonowania centrali resortu - 385 tys. zł,
− dotacji dla Agencji Rynku Rolnego - 12.091 tys. zł, z tego na wydatki bieżące -
10.091 tys. zł i na finansowanie i dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów
inwestycyjnych - 2.000 tys. zł,
− dofinansowania różnych zadań zlecanych przez resort do realizacji różnym jednostkom -
305 tys. zł,
− obrony narodowej - 1 tys. zł.
Ostatecznie po dokonaniu nowelizacji ustawy budżetowej wydatki w części 35 – Rynki
rolne zmniejszyły się do kwoty 676.851 tys. zł, z tego wydatki bieżące do kwoty 669.916 tys. zł
i wydatki majątkowe do wysokości 6.935 tys. zł.

28
W ustawie budżetowej na rok 2009 zaplanowano wydatki w części 36 – Skarb
Państwa w kwocie 88.832 tys. zł, z tego wydatki bieżące 75.640 tys. zł i wydatki majątkowe
13.192 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków w tej
części o kwotę 2.902 tys. zł, z tego zmniejszenie wydatków bieżących o 4.683 tys. zł
i zwiększenie wydatków majątkowych o 1.781 tys. zł.
Na kwotę zmniejszenia złożyło się:
− ograniczenie wydatków o kwotę 10.283 tys. zł, które nastąpiło w zakresie:
− dotacji podmiotowej dla Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych
z siedzibą w Otwocku – Świerku - 2.000 tys. zł,
− dotacji dla przedsiębiorstwa Uzdrowisko Ciechocinek S.A. na modernizację Tężni Nr
2 - 1.500 tys. zł,
− dotacji dla Polskiej Agencji Prasowej S.A. na wykonywanie zadań misji publicznej
- 1.500 tys. zł,
− wydatków związanych z prywatyzacją (zakup ekspertyz, analiz, opinii) - 400 tys. zł,
− bieżącego utrzymania obiektu Centrali Ministerstwa - 783 tys. zł,
− wydatków majątkowych Centrali Ministerstwa - 4.100 tys. zł.
−
zwiększenie wydatków majątkowych o kwotę 7.381 tys. zł z przeznaczeniem na zakup
nieruchomości na stałą siedzibę Ambasady Kataru w Warszawie.
Ostatecznie po dokonaniu nowelizacji ustawy budżetowej wydatki w części 36 – Skarb
Państwa zmniejszyły się do kwoty 85.930 tys. zł, z tego wydatki bieżące zmniejszyły się do
kwoty 70.957 tys. zł i wydatki majątkowe zwiększyły się do wysokości 14.973 tys. zł.
W ustawie budżetowej na rok 2009 w części 37 – Sprawiedliwość zaplanowano
wydatki w kwocie 5.451.323 tys. zł, z tego wydatki bieżące 5.137.524 tys. zł i wydatki
majątkowe 313.799 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków w tej
części na łączną kwotę 242.757 tys. zł oraz przeniesienie kwoty 2.633 tys. zł na dotację
rozwojową dla Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury do części 34 – Rozwój
Regionalny.
Zmniejszenie wydatków w ramach części 37 – Sprawiedliwość dotyczy szeregu
podmiotów działających w obrębie wymiaru sprawiedliwości. Na oszczędności składają się
ograniczenia wydatków w:
− centralnych jednostkach sprawiedliwości i prokuratury - 12.044 tys. zł,

29
− jednostkach powszechnych prokuratury - 53.046 tys. zł, w tym w wydatkach bieżących
44.870 tys. zł i wydatkach inwestycyjnych 8.176 tys. zł,
− instytutach naukowych resortu sprawiedliwości - 80 tys. zł,
− więziennictwie - 167.280 tys. zł, w tym w wydatkach bieżących 55.749 tys. zł
i wydatkach inwestycyjnych 111.531 tys. zł,
− zakładach dla nieletnich - 6.586 tys. zł,
− Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury - 3.721 tys. zł.
We wszystkich ww. jednostkach ograniczenie wydatków bieżących dotyczy głównie
zakupu: usług remontowych, materiałów i wyposażenia, akcesoriów komputerowych, a także
wydatków na szkolenia, wynagrodzenia bezosobowe (umowy zlecenia i o dzieło).
Zmniejszenie wydatków inwestycyjnych dotyczy w głównej mierze obszaru więziennictwa
(ograniczenie inwestycji w zakładach karnych i aresztach śledczych).
Ponadto, w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej
Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157 i Dz. U. Nr 56, poz. 459), która
przekształciła
Krajowe
Centrum
Kształcenia
Kadr
Sądów
Powszechnych
i Prokuratury, działające w formie jednostki budżetowej, w posiadającą osobowość prawną
Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury w nowelizacji uwzględniono ten fakt poprzez
zmniejszenie wydatków bieżących i majątkowych Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury
o kwotę 19.964 tys. zł (w tym zaplanowanych w dziale 851 Ochrona zdrowia składek na
ubezpieczenie zdrowotne) i zaplanowanie w części 37 – Sprawiedliwość dotacji podmiotowej
w wysokości 17.190 tys. zł, dotacji inwestycyjnej w wysokości 141 tys. zł oraz w części
34 Rozwój Regionalny dotacji rozwojowej w wysokości 2.633 tys. zł.
Ostatecznie, po dokonaniu zmian przewidzianych w projekcie nowelizacji ustawy
budżetowej wydatki w części 37 – Sprawiedliwość zmniejszyły się do kwoty 5.205.933 tys. zł,
z tego wydatki bieżące wynoszą 5.017.629 tys. zł i wydatki majątkowe 188.304 tys. zł.
W ustawie budżetowej na rok 2009 w części 38 – Szkolnictwo wyższe zaplanowano
wydatki w kwocie 9.451.656 tys. zł, z tego wydatki bieżące 8.992.653 tys. zł i wydatki
majątkowe 459.003 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków w tej
części o kwotę 267.407 tys. zł, tego wydatki bieżące o 237.407 tys. zł i wydatki majątkowe
o 30.000 tys. zł.
Ograniczenie wydatków nastąpiło w zakresie:
− dofinansowania działalności dydaktycznej uczelni publicznych - 40.817 tys. zł,

30
− wydatków majątkowych na inwestycje szkół wyższych - 30.000 tys. zł, w tym przede
wszystkim zmniejszono środki na program wieloletni pn. „Budowa Kampusu 600-lecia
Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego” - 25.000 tys. zł,
− zmniejszenia środków na zadania związane z udzielaniem pomocy materialnej dla
studentów i doktorantów kształcących się w uczelniach publicznych i niepublicznych -
150.000 tys. zł,
− dopłat do Funduszu Pożyczek i Kredytów Studenckich - 45.000 tys. zł,
− wydatków na stypendia dla cudzoziemców przyjeżdżających do Polski w celach
naukowych - 1.500 tys. zł,
− kosztów działalności urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego - 90 tys. zł.
Po dokonaniu nowelizacji ustawy budżetowej wydatki w części 38 – Szkolnictwo wyższe
zmniejszyły się do kwoty 9.184.249 tys. zł, z tego wydatki bieżące do kwoty 8.755.246 tys. zł
i wydatki majątkowe do wysokości 429.003 tys. zł.
W ustawie budżetowej na rok 2009 zaplanowano wydatki w części 39 – Transport
w kwocie 13.598.182 tys. zł, z tego: wydatki bieżące 3.877.505 tys. zł, wydatki majątkowe
5.633.930 tys. zł i wydatki na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej
4.086.747 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków w tej
części o kwotę 3.011.661 tys. zł, z tego: wydatki bieżące o 142.734 tys. zł, wydatki majątkowe
o 2.836.808 tys. zł i wydatki na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej
o 32.119 tys. zł.
Ograniczenie wydatków nastąpiło w zakresie:
− zadań realizowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad -
2.962.811 tys. zł.
Przedmiotowe ograniczenia wydatków związane są z nowym mechanizmem finansowania
dróg krajowych wprowadzonym ustawą z dnia 22 maja 2009 r. o zmianie ustawy
o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym oraz o zmianie niektórych
innych ustaw. Mechanizm ten przenosi zasadniczy ciężar finansowania inwestycji
zawartych w programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2008–20012 z budżetu państwa
na Krajowy Fundusz Drogowy;
− rzeczowych wydatków bieżących Centrali Ministerstwa Infrastruktury, Generalnej Dyrekcji
Dróg Krajowych i Autostrad, Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz Urzędu
Lotnictwa Cywilnego - 44.090 tys. zł.
Ograniczenia wydatków dotyczą głównie zakupu usług remontowych, materiałów
i wyposażenia, podróży służbowych krajowych i zagranicznych, szkoleń, ekspertyz, prac

31
naukowo-badawczych, zakupu usług telefonii komórkowej i stacjonarnej oraz środków na
wynagrodzenia w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego;
− wydatków obronnych - 2.475 tys. zł, z tego wydatków bieżących na zadania obronne ujęte
w „Programie
pozamilitarnych
przygotowań
obronnych
w
latach
2007–2012”-
1.375 tys. zł oraz wydatków majątkowych przewidzianych na modernizację linii kolejowej
o znaczeniu wyłącznie obronnym - 1.100 tys. zł,
− zadań realizowanych przez Centrum Unijnych Projektów Transportowych i Centralę
Ministerstwa Infrastruktury w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
- 2.285 tys. zł.
Ostatecznie po dokonaniu zmian przewidzianych w projekcie nowelizacji ustawy
budżetowej wydatki w części 39 – Transport zmniejszyły się do kwoty 10.586.521 tys. zł,
z tego: wydatki bieżące do kwoty 3.734.771 tys. zł, wydatki majątkowe do kwoty
2.797.122 tys. zł i wydatki na finansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej
do kwoty 4.054.628 tys. zł.
W ustawie budżetowej na rok 2009 wydatki w części 40 – Turystyka zaplanowano
w wysokości 49.275 tys. zł, z tego wydatki bieżące 49.195 tys. zł i wydatki majątkowe
80 tys. zł.
W projekcie nowelizacji ustawy budżetowej przewidziano zmniejszenie wydatków
bieżących w tej części o kwotę 5.238 tys. zł, natomiast wydatki majątkowe pozostały na
niezmienionym poziomie.
Ograniczenie wydatków nastąpiło w zakresie:
− dotacji podmiotowej przeznaczonej na działalność dla Polskiej Organizacji Turystycznej -
3.898 tys. zł,
− zadań dotyczących upowszechniania turystyki - 500 tys. zł,
− pozostałych wydatków w sferze turystyki (m.in. na ekspertyzy, analizy, opinie, organizacje
konferencji) - 521 tys. zł,
− wydatków związanych z funkcjonowaniem resortu w części 40 – Turystyka - 319 tys. zł.
W wyniku dokonanej zmiany przewidzianej projektem nowelizacji ustawy budżetowej
wydatki w części 40 – Turystyka zamknęły się kwotą 44.037 tys. zł, z tego wydatki bieżące
ukształtowały się na poziomie 43.957 tys. zł, natomiast wydatki majątkowe pozostały bez
zmian w kwocie 80 tys. zł.
Zaplanowane w ustawie budżetowej na rok 2009 wydatki w części 41 - Środowisko
w kwocie 550.279 tys. zł, z tego wydatki bieżące 310.596 tys. zł i majątkowe 239.683 tys. zł,
zostały zmniejszone o 10.986 tys. zł, z tego wydatki bieżące 10.371 tys. zł i wydatki majątkowe
615 tys. zł.

32