Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

Art. 6. W ustawie z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138,
poz. 865) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Dla przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych decyzję, o której mowa w ust. 5,
wydaje regionalny dyrektor ochrony rodowiska.”;
2) w art. 12 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Posiadacz odpadów wydobywczych informuje wła ciwy organ o wszelkich zmianach
w
programie gospodarowania odpadami wydobywczymi w formie pisemnego
o wiadczenia na temat zmian dokonanych w programie gospodarowania odpadami
wydobywczymi.”;
3) w art. 40 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) regionalny dyrektor ochrony rodowiska – dla przedsięwzięć i zdarzeń na terenach
zamkniętych;”.

Art. 7. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaływania
na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505) w art. 131 w ust. 1 dodaje się
pkt 11 w brzmieniu:
„11) wykonywanie zadań, w tym wydawanie decyzji oraz zlecania ekspertyz z zakresu
gospodarki odpadami.”.

Art. 8. 1. Posiadacz odpadów dotychczas prowadzący działalno ć w zakresie zbierania:
1) pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych,
2) komunalnych osadów ciekowych,
3) zakaźnych odpadów medycznych,
4) zakaźnych odpadów weterynaryjnych,
5) odpadów pochodzących z unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych lub
zakaźnych odpadów weterynaryjnych innymi metodami niż termiczne przekształcanie
– może prowadzić swoją działalno ć w tym zakresie na podstawie zezwoleń, pozwoleń lub
decyzji zatwierdzających program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, nie dłużej jednak
niż do dnia 31 grudnia 2009 r., o ile wcze niej nie straciły mocy.
2. Zezwolenia, pozwolenia oraz decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi, o których mowa w ust. 1, wygasają w cało ci lub w czę ci dotyczącej
zbierania z dniem 31 grudnia 2009 r.

40
Art. 9. 1. Wytwórca odpadów prowadzący przed dniem wej cia w życie ustawy działalno ć
polegającą na wiadczeniu usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów,
czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw, może prowadzić
tę działalno ć w dotychczasowym zakresie do dnia 31 grudnia 2010 r. i jest obowiązany do
uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2010 r.
2. Wydane przed dniem wej cia w życie ustawy wytwórcy odpadów, o którym mowa
w ust. 1, decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi zachowują
ważno ć na czas, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2010 r.
albo do dnia uzyskania decyzji, o której mowa w ust. 1.

Art. 10. 1. Posiadacz odpadów, który przed dniem wej cia w życie ustawy prowadził
działalno ć w zakresie unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych
odpadów weterynaryjnych innymi metodami niż termiczne przekształcanie odpadów, jest
obowiązany dostosować warunki techniczne prowadzenia działalno ci do przepisów ustawy
oraz uzyskać niezbędne decyzje w terminie do dnia 31 grudnia 2009 r.
2. Zezwolenia, pozwolenia lub decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi w zakresie dotyczącym unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych
i zakaźnych odpadów weterynaryjnych innymi metodami niż termiczne przekształcanie
odpadów zachowują moc na czas, na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż do dnia
31 grudnia 2009 r.

Art. 11. Z dniem wej cia w życie niniejszej ustawy wygasają decyzje o pozwoleniu na
budowę składowiska odpadów wydane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.11)), jeżeli do dnia wej cia w życie
niniejszej ustawy nie rozpoczęto budowy tych składowisk.

Art. 12. 1. Zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany do dostosowania
posiadanych zezwoleń, pozwoleń i decyzji w zakresie gospodarki odpadami, w tym zezwoleń
na odzysk na składowisku odpadów oraz decyzji zatwierdzających instrukcję eksploatacji
składowiska, do przepisów ustawy w terminie do dnia 31 grudnia 2009 r.
2. Jeżeli zarządzający, o którym mowa w ust. 1, nie dostosował posiadanych zezwoleń,
pozwoleń i decyzji, o których mowa w ust. 1, te zezwolenia, pozwolenia i decyzje tracą
ważno ć z dniem 31 grudnia 2009 r.
3. Zarządzający składowiskiem odpadów, który przed dniem wej cia w życie niniejszej
ustawy uzyskał decyzję wyrażającą zgodę na zamknięcie składowiska odpadów, może

41
przyjmować odpady do składowania do upływu terminu okre lonego w decyzji, jednak nie
dłużej niż 30 dni od dnia wej cia w życie ustawy.
4. Zarządzający składowiskiem odpadów, który nie ustanowił zabezpieczenia roszczeń, jest
obowiązany, w terminie 30 dni od dnia wej cia w życie ustawy ustanowić to zabezpieczenie
roszczeń oraz powiadomić o tym organ wła ciwy, o którym mowa w art. 54b ust. 2.
5. Wła ciwy organ, o którym mowa w art. 54b ust. 2, wszczyna z urzędu postępowanie
w sprawie zamknięcia składowiska odpadów, dla którego w terminie 30 dni od dnia wej cia
w życie ustawy nie zostało ustanowione zabezpieczenie roszczeń, o którym mowa w ust. 4.
Przepisy art. 54b – 54d ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach stosuje się
odpowiednio.
6. Jeżeli zarządzający składowiskiem odpadów ustanowił zabezpieczenie roszczeń, o którym
mowa w ust. 4, w terminie 60 dni od dnia wej cia w życie ustawy wła ciwy organ, o którym
mowa w art. 54b ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, na wniosek zarządzającego
składowiskiem odpadów umarza postępowanie, o którym mowa w ust. 5, i wymierza
zarządzającemu składowiskiem odpadów karę pieniężną w wysoko ci 5 000 zł oraz obciąża
go kosztami postępowania.
7. Do kary pieniężnej, o której mowa w ust. 6, stosuje się odpowiednio przepisy działu III
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów
podatkowych przysługują odpowiednio regionalnemu dyrektorowi ochrony rodowiska oraz
marszałkowi województwa.

Art. 13. W terminie 30 dni od dnia wej cia w życie ustawy wojewodowie przekażą
marszałkom województw:
1) rejestry, o których mowa w art. 162 ust. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony rodowiska;
2) informacje o rodzaju, ilo ci i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne
zagrożenie dla rodowiska, o których mowa w art. 162 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony rodowiska.

Art. 14. 1. W terminie 3 miesięcy od dnia wej cia w życie ustawy wojewodowie,
marszałkowie województw i starostowie przekażą wła ciwym regionalnym dyrektorom
ochrony
rodowiska akta spraw w toczących się postępowaniach administracyjnych
dotyczących gospodarki odpadami, w odniesieniu do przedsięwzięć i zdarzeń na terenach
zamkniętych.

42
2. Akta spraw, o których mowa w ust. 1, przekazuje się na podstawie protokołu zdawczo-
odbiorczego zawierającego wykaz przekazywanych spraw oraz wykaz przekazywanych
dokumentów.

Art. 15. 1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnień okre lonych w art. 33
ust. 4 i 4a, art. 36 ust. 14, art. 42 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, art. 290 ust. 2 pkt 2
ustawy, o której mowa w art. 2, zachowują moc do czasu wej cia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie upoważnień okre lonych w art. 36 ust. 14, art. 42
ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, art. 290 ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 2,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie upoważnienia okre lonego w art. 42 ust. 3
ustawy, o której mowa w ust. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, powinny być
ogłoszone nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wej cia w życie niniejszej ustawy.

Art. 16. Ustawa wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 1 pkt 38 lit. a, która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.;
2) art. 4 pkt 10 i 11, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.;
3) art. 1 pkt 38 lit. b, która wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.


1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot
Europejskich:
1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów
odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z 31.12.1991,
str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 1, str. 14);
2) dyrektywy Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów pochodzących z przemysłu
ditlenku tytanu (Dz. Urz. WE L 54 z 25.02.1978, str. 19, L 378 z 31.12.1982, str. 1, L 32 z 03.02.1983,
str. 28, L 377 z 31.12.1991, str. 48 i L 409 z 31.12.1992, str. 11; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 1, str. 71);
3) dyrektywy Rady 86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony rodowiska, w szczególno ci
gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ciekowych w rolnictwie (Dz. Urz. WE L 181
z 04.07.1986, str. 6 i L 377 z 31.12.1991, str. 48; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1,
str. 265);
4) dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania cieków komunalnych
(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40 i L 67 z 07.03.1998, str. 29; Dz. Urz. Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26);
5) dyrektywy Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych (Dz. Urz.
WE L 377 z 31.12.1991, str. 20 i L 168 z 02.07.1994, str. 28; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 2, str. 78);
6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań
i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z 31.10.2003, str. 1, L 47
z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 13,
str. 349);
7) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE
L 182 z 16.07.1999, str. 1 i L 284 z 31.10.2003, str. 1; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4,
str. 228);
8) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 wrze nia 2000 r. w sprawie pojazdów
wycofanych z eksploatacji (Dz. Urz. WE L 269 z 21.10.2000, str. 34, L 170 z 29.06.2002, str. 81, L 25
z 28.01.2005, str. 73, L 152 z 15.06.2005, str. 19 i L 254 z 30.09.2005, str. 69; Dz. Urz. Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 224);

43

9) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania
odpadów (Dz. Urz. WE L 332 z 28.12.2000, str. 91; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5,
str. 353);
10) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/96/WE z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie zużytego
sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz. Urz. WE L 37 z 13.02.2003, str. 24, L 345
z 31.12.2003, str. 106 i L 81 z 20.03.2008, str. 65; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7,
str. 359, z późn. zm.);
11) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/12/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów
(Dz. Urz. WE L 114 z 27.04.2006, str. 9);
12) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/21/WE z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie
gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniającej dyrektywę
2004/35/WE (Dz. Urz. L 102 z 11.04.2006, str. 15);
13) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/66/WE z dnia 6 wrze nia 2006 r. w sprawie baterii
i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylająca dyrektywę 91/157/EWG (Dz. Urz.
WE L 266 z 26.09.2006, str. 1, L 76 z 19.03.2008, str. 39 i L 327 z 5.12.2008, str. 7).
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska, ustawę
z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym
i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, ustawę z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu
pojazdów wycofanych z
eksploatacji, ustawę z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym
przemieszczaniu odpadów, ustawę z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych oraz ustawę z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaływania na rodowisko.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 88, poz. 587,
z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 223, poz. 1464 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 267, poz. 2255,
z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, Nr 64, poz. 427, Nr 75, poz. 493,
Nr 88, poz. 587, Nr 147, poz. 1033, Nr 176, poz. 1238, Nr 181, poz. 1286 i Nr 231, poz. 1704 oraz z 2008 r.
Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86,
poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217,
poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 105, poz. 721, Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192,
poz. 1378, Nr 195, poz. 1414 i Nr 225, poz. 1671 oraz z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888, Nr 180,
poz. 1109 i Nr 209, poz. 316, 318 i 320.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 225, Nr 96, poz. 959, Nr 141,
poz. 1492, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2778, z 2005 r. Nr 167, poz. 1396, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119
oraz z 2007 r. Nr 49, poz. 328, Nr 82, poz. 557, Nr 102, poz. 691 i Nr 133, poz. 922.
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 88, poz. 587,
z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 223, poz. 1464 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.
10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708,
Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227,
poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106.
11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217,
z 2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844 oraz
z 2008 r. Nr 145, poz. 914, Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287, Nr 210, poz. 1321 i Nr 227, poz. 1505.



04/04rch

44