Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego
- projekt ma na celu transpozycję przepisów dyrektywy Komisji w sprawie ustanowienia systemu oznaczania i śledzenia materiałów wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego. Ponadto regulacja zawiera przepisy umożliwiające znowelizowanie czterech rozporządzeń regulujących wybrane aspekty wykonywania działalności gospodarczej w zakresie oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1955
- Data wpłynięcia: 2009-03-26
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego
- data uchwalenia: 2009-07-16
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 125, poz. 1036
1955
przez przedsiębiorcę, uniemożliwiające wybuch magazynowanego ładunku w przypadku
pożaru w obiekcie magazynowym.
11. Znalezione w trakcie oczyszczania terenu materiały wybuchowe mogą być
przechowywane wyłącznie w wydzielonym obwałowanym obiekcie, jeżeli są spełnione
następujące warunki:
1) materiały wybuchowe nie posiadają uszkodzeń mechanicznych, takich jak: uszkodzenia
lub ślady świadczące o przejściu przez lufę, a także nie są skorodowane w wyniku
kontaktu z glebą, wodą oraz czynnikami atmosferycznymi i są zaklasyfikowane do klasy
III zagrożeń w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia
28 lipca 2005 r. w sprawie sposobu prowadzenia prac z użyciem materiałów
wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. Nr 158, poz. 1328);
2) znalezione materiały wybuchowe są przechowywane w opakowaniach transportowych,
odpowiadających wymaganiom określonych w odrębnych przepisach o opakowaniach
materiałów wybuchowych;
3) decyzja o dopuszczeniu do przechowywania w magazynie bazowym została podjęta
na piśmie przez upoważnionego do tego pracownika.
12. Obiekty magazynów bazowych dzieli się na:
1) nieobwałowane;
2) obwałowane.
13. Na równi z obiektami obwałowanymi traktuje się:
1) obiekty osłonięte murami lub innymi osłonami, w tym wynikającymi z ukształtowania
terenu, o podobnej skuteczności;
2)
obiekty, których elementy konstrukcyjne gwarantują zlokalizowanie skutków
ewentualnego wybuchu magazynowanego ładunku w obrębie tego obiektu, w tym
zabezpieczają przed przeniesieniem wybuchu na materiały wybuchowe znajdujące się w
sąsiednich pomieszczeniach lub obiektach, jeżeli są osłonięte odpowiednimi osłonami od
strony przegród odciążających.
14. Dopuszczalne wielkości nadciśnienia fali uderzeniowej (Pf) dla różnych obiektów, w
stosunku do których jest wyznaczana bezpieczna odległość od magazynu bazowego, określa
tabela 1.
Tabela 1. Dopuszczalne wielkości nadciśnienia fali uderzeniowej dla różnych obiektów
Rodzaj zagrożonego obiektu, w stosunku do którego jest
Dopuszczalna wielkość
Lp.
wyznaczana bezpieczna odległość
nadciśnienia fali
uderzeniowej (Pf)
1
Magazyny materiałów i przedmiotów wybuchowych w
80 kPa
opakowaniach transportowych, budynki produkcyjne bez
stałej obsady
2
Budynki do produkcji materiałów wybuchowych typu
60 kPa
bunkrowego ze stałą obsadą i obiekty towarzyszące oraz
magazyny półfabrykatów
3
Budynki produkcyjne inne niż wymienione w lp. 1 i 2, w
35 kPa
tym obiekty do produkcji materiałów wybuchowych, obiekty
o przeznaczeniu higieniczno-sanitarnym, laboratoryjne,
pomocnicze, drogi dojazdowe do zakładu, ogrodzenia
zewnętrzne zakładów, lokalne drogi poza obszarem
zabudowanym, napowietrzne linie wysokiego napięcia
4
Obiekty niewymienione w lp. 1 - 3, w tym:
1) obszar zabudowy rozproszonej
5 kPa
8
2) obszar zabudowy zwartej
3 kPa
3) autostrady i drogi o dużym natężeniu ruchu
3 kPa
5
Obiekty użyteczności publicznej, w których gromadzi się
1 kPa
duża liczba ludzi, takie jak:
miejsca kultu, szpitale, placówki oświatowo-wychowawcze,
place i hale targowe, obiekty rekreacyjno-sportowe itp.
15. Minimalną dopuszczalną odległość w metrach (Ld) od nieobwałowanego obiektu
magazynowego do innych zagrożonych obiektów określa się według wzoru:
Ld = 38,25 x Pf-0,529 x G1/3
lub wyznacza doświadczalnie w drodze badań modelowych, uwzględniając kryteria określone
w ust. 14 w tabeli 1.
16. Minimalną dopuszczalną odległość w metrach (Ld) od obwałowanego magazynu do
innych zagrożonych obiektów określa się według wzorów:
1) przy odległości powyżej 10 m do 80 m:
Ld = 14,96 x Pf-0,629 x G0,396,
2) przy odległości powyżej 80 m do 500 m:
Ld = 3,693 x Pf-1 x G0,63 + 27,1,
3) przy odległości powyżej 500 m według wzoru określonego w ust. 15
lub wyznacza doświadczalnie w drodze badań modelowych, uwzględniając kryteria określone
w ust. 14 w tabeli 1.
17. Za odległość pomiędzy magazynami i wskazanymi w ust. 14 w tabeli 1 zagrożonymi
obiektami przyjmuje się najmniejszą odległość pomiędzy ścianami budynków lub pomiędzy
ścianą magazynu a poboczem drogi.
18. Dla zagrożonych obiektów wymienionych w ust. 14 w tabeli 1 w lp. 1-3, w których
znajdują się materiały wybuchowe o współczynniku wrażliwości (Rw) nie większym niż 2
lub nie większym niż 5 ze znakiem "M", minimalna dopuszczalna odległość od magazynu
stwarzającego zagrożenie wynosi:
1) co najmniej 20 m, jeżeli równoważnik heksogenowy magazynowanego ładunku (G)
wynosi nie mniej niż 10 kg i nie więcej niż 1.000 kg;
2) co najmniej 60 m, jeżeli równoważnik heksogenowy magazynowanego ładunku (G)
wynosi ponad 1.000 kg, lecz nie więcej niż 5.000 kg;
3) odległość obliczoną według wzorów podanych w ust. 15 i 16, jeżeli równoważnik
heksogenowy magazynowanego ładunku (G) wynosi ponad 5.000 kg.
19. W przypadku gdy obiekty wskazane w ust. 14 w tabeli 1 w lp. 1-3 są obwałowane, z
uwzględnieniem ust. 13 pkt 1, obliczoną w odniesieniu do tych obiektów minimalną
dopuszczalną odległość można zmniejszyć o 30%.
20.
W przypadku magazynowania materiałów wybuchowych w wydzielonych
pomieszczeniach (komorach) obiektu magazynowego, pomiędzy którymi nie może nastąpić
przeniesienie detonacji, minimalną dopuszczalną odległość oblicza się dla pomieszczenia, w
którym znajduje się ładunek o największym równoważniku heksogenowym (G).
21. W przypadku gdy w wyniku wybuchu w magazynie bazowym jest możliwe miotanie
ciężkich odłamków, minimalna dopuszczalna odległość tego magazynu w stosunku do
obiektów wymienionych w tabeli 1 w lp. 1-3 wynosi co najmniej 180 m, w odniesieniu do
9
obiektów wymienionych w lp. 4 - co najmniej 275 m, a w odniesieniu do obiektów
wymienionych w lp. 5 - co najmniej 400 m.
II. Magazyny podręczne
1. W magazynach podręcznych mogą być przechowywane materiały wybuchowe i
wyroby wypełnione materiałem wybuchowym zaklasyfikowane do klasy 1 podklasy 1.1 i 1.5
oraz klasy 3 i 4.1 w ilościach netto nieprzekraczających wielkości podanych w tabeli 2, z
zastrzeżeniem ust. 2.
Tabela 2. Ilości materiałów wybuchowych netto dopuszczone do przechowywania w
magazynach podręcznych
Podklasa lub
Dopuszczalna masa netto materiału wybuchowego oraz
klasa zagrożenia
Grupa zgodności
dodatkowe uwarunkowania
1.1
A
1 kg
1.1
B
1 kg
1.1
C
25 kg
1.1 i 1.5
D
5 kg
1.1
E, F, J, L
w ilościach uzasadnionych z punktu bezpieczeństwa
magazynu, stosownie do zapisu w karcie oceny materiału
wybuchowego pod względem bezpieczeństwa
1.1
G
25 kg
3 i 4.1
25 kg
2.
W przypadku magazynowania materiałów wybuchowych w wydzielonych
pomieszczeniach lub komorach magazynu podręcznego, których konstrukcja zabezpiecza
przed przeniesieniem się detonacji pomiędzy tymi pomieszczeniami lub komorami, w
magazynie podręcznym można przechowywać nie więcej niż czterokrotność ilości
wskazanych w tabeli 2.
3. Magazyn podręczny, o którym mowa w ust. 1, powinien odpowiadać następującym
wymaganiom:
1) musi być zlokalizowany wyłącznie w wydzielonym pomieszczeniu bez stałej obsady w
budynku laboratoryjnym, budynku użytkowanym na cele przemysłowe lub w odrębnym
obiekcie bez stałej obsady;
2) elementy konstrukcyjne oraz dodatkowe wyposażenie magazynu, jego komór lub
poszczególnych pomieszczeń muszą w istotny sposób lokalizować i ograniczać skutki
ewentualnego zapłonu lub wybuchu przechowywanego niebezpiecznego towaru na
otoczenie;
3) musi posiadać powierzchnie odciążające oraz osłony przed tymi powierzchniami,
ograniczające rozrzut odłamków, wyrzut produktów gazowych spalania i oddziaływanie
fali uderzeniowej.
4. Magazynów podręcznych, o których mowa w ust. 1, nie lokalizuje się w budynkach
mieszkalnych oraz w obiektach użyteczności publicznej.
10
ZAŁ CZNIK Nr 2
WARUNKI LOKALIZACJI OBIEKTÓW MAGAZYNOWYCH, W KTÓRYCH S
PRZECHOWYWANE MATERIAŁY WYBUCHOWE I AMUNICJA,
ZAKLASYFIKOWANE DO KLASY 1 PODKLASY 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 ORAZ KLASY 9
I. Magazyny bazowe
1. Minimalne dopuszczalne odległości (Ld) od magazynów bazowych w stosunku do
innych obiektów znajdujących się w pobliżu, z zastrzeżeniem ust. 2, wyznacza się lub oblicza
z uwzględnieniem masy netto materiału wybuchowego (G), zawartego w magazynowanych
materiałach i przedmiotach wybuchowych, kierując się kryteriami określonymi w tabeli 1.
Tabela 1. Kryteria lokalizacji nieobwałowanych magazynów bazowych w stosunku do innych
obiektów wymienionych w tabeli
Podklasa
Dodatkowe
Magazyny i
Obiekty
Drogi
Autostrady i
Obszary
magazynowanego
warunki
obiekty
produkcyjne
dojazdowe i
drogi o
zamieszkałe
materiału
produkcyjne
niezawierające
drogi
dużym
wybuchowego
zawierające
materiału
lokalne
natężeniu
materiał
wybuchowego
ruchu
wybuchowy
1.2
przy
min. 90 m
min. 90 m
Ld=39 x
Ld = 58 x G1/6
wybuchu nie
G1/6
tworzą się
ciężkie
odłamki
1.2
przy
min. 135 m
min. 135 m
Ld=51xG1/6
Ld = 76 x G1/6
wybuchu mogą
min. 90 m
min. 135 m
tworzyć się
ciężkie
odłamki
1.3
ładunki do
nie jest wymagane wyznaczanie minimalnych bezpiecznych odległości, muszą
1.000 kg
być jednak zachowane środki bezpieczeństwa, aby nie zachodziło
oddziaływanie na zewnątrz obiektu lub zachodziło tylko w wybranym kierunku
1.3
ładunki
Ld=3,2 x G1/3
Ld=6,4 x G1/3
Ld=4,3 x
Ld = 6,4 x G1/3
ponad 1.000
min. 40 m
min. 60m
G1/3
min. 60 m
kg
min. 40 m
1.4 i 1.6
ładunki do
nie jest wymagane wyznaczanie minimalnych bezpiecznych odległości
1.000 kg
1.4 i 1.6
ładunki
min. 10 m
min. 10 m
min. 15 m min. 15 m
min. 15 m
ponad 1.000
kg
2.
Przy ustalaniu lokalizacji magazynów bazowych przedmiotów wybuchowych
zaklasyfikowanych do klasy 9 nie jest wymagane wyznaczanie minimalnych bezpiecznych
odległości.
3. W przypadku przechowywania materiałów wybuchowych w obwałowanym magazynie
bazowym, minimalne odległości, wyznaczone stosownie do ust. 1, można zmniejszyć o 30%.
Jeżeli obiekt zagrożony, w stosunku do którego wyznaczana jest bezpieczna odległość, jest
obwałowany, osłonięty dodatkowymi murami lub innymi osłonami, w tym wynikającymi z
ukształtowania terenu, obliczoną bezpieczną odległość można zmniejszyć o 50%.
4. W przypadku magazynowania materiałów wybuchowych w wydzielonych komorach
lub pomieszczeniach obiektu magazynowego, pomiędzy którymi nie może nastąpić
przeniesienie detonacji lub spalania, przy obliczaniu bezpiecznej odległości zgodnie z ust. 1
bierze się pod uwagę to pomieszczenie (komorę), które wymaga większej odległości.
11
II. Magazyny podręczne
1. Materiały wybuchowe zaliczone do podklasy 1.2, 1.3, 1.4 i 1.6 mogą być
przechowywane w magazynach podręcznych w ilości podanej w tabeli 2.
Tabela 2. Ilości materiałów wybuchowych zaklasyfikowanych do podklasy 1.2, 1.3, 1.4 i 1.6
dopuszczone do przechowywania w magazynach podręcznych
Podklasa
Grupa zgodności
Dopuszczalna ilość oraz dodatkowe uwarunkowania
zagrożenia
1.2
B
1 kg netto
1.2
C
40 kg brutto
1.2
D
5 kg netto
1.2
G
50 kg brutto
1.2
E, F, H, J, L
w ilościach uzasadnionych z punktu widzenia
1.3
H, J, L
bezpieczeństwa magazynu, stosownie do zapisu w karcie
1.4
E, F, L
oceny materiału wybuchowego pod względem bezpieczeństwa
1.3
C
40 kg brutto
1.3
G
80 kg brutto
1.4
B
1 kg netto
1.4
C
50 kg brutto
1.4
D
50 kg brutto
1.4
G
100 kg brutto
1.4
S
100 kg brutto
1.6
N
100 kg brutto
2. Magazyny podręczne, z zastrzeżeniem ust. 3, powinny odpowiadać następującym
wymaganiom:
1) muszą być zlokalizowane wyłącznie w wydzielonym pomieszczeniu bez stałej obsady w
budynku laboratoryjnym, budynku użytkowanym na cele przemysłowe lub w odrębnym
obiekcie bez stałej obsady;
2) elementy konstrukcyjne oraz dodatkowe wyposażenie magazynu muszą w istotny sposób
ograniczać skutki ewentualnego zapłonu lub wybuchu na otoczenie;
3) muszą posiadać powierzchnie odciążające oraz osłony przed tymi powierzchniami,
uniemożliwiające rozrzut odłamków.
3. Magazyny podręczne, o których mowa w załączniku nr 5 do rozporządzenia, w
których jest prowadzona sprzedaż broni i amunicji, mogą być zlokalizowane w obiektach i
pomieszczeniach przeznaczonych do prowadzenia działalności handlowej, jeżeli spełniają
wymagania określone w tym załączniku.
4. Magazyny podręczne przedmiotów wybuchowych zaklasyfikowanych do klasy 9 mogą
być lokalizowane w wydzielonym pomieszczeniu w budynku użytkowanym na cele
przemysłowe lub w odrębnym obiekcie bez stałej obsady.
12