Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dokumentach paszportowych

Kwestia gromadzenia odcisków palców w bazach danych będzie natomiast odmiennie
uregulowana np. w: Holandii, Hiszpanii, Szwajcarii, Estonii, Norwegii, Portugalii, na Litwie
oraz we Francji. W państwach tych utworzone zostaną bazy danych, w których bezterminowo
będą przechowywane wszystkie pobrane odciski palców.

Kwestia gromadzenia odcisków palców w bazach danych nie została natomiast jeszcze
ostatecznie rozstrzygnięta w Belgii i Finlandii.

Zaproponowana zmiana przepisów dotyczy jedynie zasad przechowywania

w ewidencjach paszportowych danych biometrycznych w postaci odcisków palców

i nie ma zastosowania do danych biometrycznych w postaci wizerunku twarzy.

W związku z powyższym dane biometryczne w postaci wizerunku twarzy będą wpisywane
i przechowywane w ewidencjach paszportowych na dotychczasowych zasadach.
Ponadto w projektowanym art. 50 ust. 1 rozszerzono katalog informacji gromadzonych
w ewidencjach paszportowych o informację dotyczącą zastosowania oraz uchylenia lub
zmiany przez uprawniony organ środka zapobiegawczego w postaci zakazu opuszczania kraju
połączonego z zatrzymaniem paszportu lub o tymczasowym zatrzymaniu paszportu przez
uprawniony organ, tj. środka określonego w art. 277 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.). Potrzeba gromadzenia
takich informacji w ewidencjach paszportowych była zgłaszana przez organy paszportowe
i ma niebagatelne znaczenie dla zapewnienia prawidłowego toku prowadzenia postępowań
w sprawach
paszportowych.
Wprowadzenie tego typu informacji do ewidencji
paszportowych, a co za tym idzie do centralnej ewidencji wydanych i unieważnionych
dokumentów paszportowych, pozwoli uniknąć sytuacji wydania przez organ paszportowy
kolejnego paszportu, w miejsce dokumentu zatrzymanego na podstawie art. 277 § 1 k.p.k.
Ma to istotne znaczenie zwłaszcza dla konsulów, gdyż „wzbogacenie” zasobu informacyjnego
CEWiUP pozwoli na wyeliminowanie w większości spraw potrzeby komunikowania się
z organami paszportowymi w kraju w celu potwierdzenia, czy nie ma przeciwwskazań do
wydania paszportu.



3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które akt oddziałuje – organy paszportowe, tj.:
1) minister
właściwy do spraw wewnętrznych,
2) minister
właściwy do spraw zagranicznych,
3) wojewodowie,
4) konsulowie.


2. Konsultacje społeczne:
1) stosownie do wymogów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ustawy
został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji; w tym trybie nie zostały
zgłoszone żadne uwagi.
2) projekt został przekazany do zaopiniowania:
a) Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych, który nie zgłosił do
niego uwag;
b) Rzecznikowi Praw Obywatelskich, który nie zajął stanowiska.
3) projekt ustawy został zaopiniowany przez wojewodów. W trakcie konsultacji
społecznych zgłoszono uwagi dotyczące wskazania przyczyn, z powodu których dane
biometryczne w postaci odcisków palców wpisywane są do ewidencji paszportowych
jedynie do czasu wydania dokumentu paszportowego, dookreślenia terminu
przechowywania danych biometrycznych w postaci odcisków palców w ewidencjach
paszportowych oraz odniesienia się do możliwości udostępniania tych danych innym
organom. Przedmiotowe uwagi zostały wykorzystane.

4
3. Wpływ aktu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego – brak wpływu.

4. Wpływ aktu na rynek pracy – brak wpływu.

5. Wpływ aktu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw – brak wpływu.

6. Wpływ aktu na sytuacje i rozwój regionalny – brak wpływu.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

04/25-kt
5