Rządowy projekt ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji

„8) wykaz źródeł emisji, instalacji, środków technicznych mających na celu
zapobieganie lub ograniczanie emisji oraz listę substancji podlegających obowiązkowi
sporządzenia raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2009 r.
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U.
Nr ..., poz. ...).”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Do informacji przekazywanych w wykazie, o którym mowa w ust. 2 pkt 8, mają
zastosowanie przepisy wydane na podstawie art. 221 ust. 1a.”;
2) w art. 195 w ust. 1 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) nastąpiło przekroczenie krajowych pułapów emisji, o których mowa w art. 14
ust. 1 ustawy z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
lub innych substancji.”;
3) w art. 208:
a) w ust. 2 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) wykaz źródeł emisji, instalacji, środków technicznych mających na celu
zapobieganie lub ograniczanie emisji oraz listę substancji podlegających obowiązkowi
sporządzenia raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2009 r.
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji.”,
b) po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu:
„2c. Do informacji przekazywanych w wykazie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, mają
zastosowanie przepisy wydane na podstawie art. 221 ust. 1a.”;
4) w art. 221:
a) w ust. 1 dodaje się pkt 8 w brzmieniu:
„8) wykaz źródeł emisji, instalacji, środków technicznych mających na celu
zapobieganie lub ograniczanie emisji oraz listę substancji podlegających obowiązkowi
sporządzenia raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2009 r.
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji.”;
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Kierując się potrzebą ujednolicenia i kompletności informacji przekazywanych na
potrzeby Krajowego systemu bilansowania i prognozowania emisji, o którym mowa
w ustawie z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub
innych substancji, minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia, wzór formularza obejmującego wykaz źródeł emisji, instalacji,
środków technicznych mających na celu zapobieganie lub ograniczanie emisji oraz

40
listę substancji podlegających obowiązkowi sporządzenia raportu, o którym mowa
w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji.”;
5) w art. 236b:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prowadzący instalację, obejmującą co najmniej jeden z rodzajów działalności
określonych w załączniku nr I do rozporządzenia 166/2006, w terminie do dnia
31 marca roku następującego po danym roku sprawozdawczym, przekazuje do
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska sprawozdanie zawierające dane
o przekroczeniu obowiązujących wartości progowych dla uwolnień i transferów
zanieczyszczeń oraz transferów odpadów określonych w rozporządzeniu 166/2006.”,
b) uchyla się ust. 4;
6) w art. 236c ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Główny Inspektor Ochrony rodowiska przekazuje Komisji Europejskiej
sprawozdanie, według wzoru określonego w załączniku nr III do rozporządzenia
166/2006, w terminie 15 miesięcy po upływie danego roku sprawozdawczego.”;
7) art. 285 i 286 otrzymują brzmienie:
„Art. 285. 1. Opłatę ustala się według stawek obowiązujących w okresie, w którym
korzystanie ze środowiska miało miejsce.
2. Za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, pobór wód oraz za składowanie
odpadów podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę do końca miesiąca
następującego po upływie każdego półrocza.
3. Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza podmiot korzystający ze
środowiska wnosi do końca miesiąca następującego po upływie pierwszego półrocza
i w terminie do dnia 28 lutego roku następnego za drugie półrocze.
4. Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza ustala się na podstawie
wielkości rocznej rzeczywistej emisji, określonej w raporcie, o którym mowa w art. 7
ust. 1 ustawy z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
lub innych substancji.
5. Opłatę za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza:

41
1) za pierwsze półrocze wnosi się w wysokości 50 % rocznej opłaty za
wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza uiszczonej w poprzednim roku
kalendarzowym;
2) za drugie półrocze wnosi się na zasadach określonych w ust. 3 w wysokości
pomniejszonej o kwotę opłaty uiszczonej za pierwsze półrocze.
6. Podmiot ponoszący opłatę zryczałtowaną za odprowadzane ścieki pochodzące
z chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych
wnosi ją w terminie 2 miesięcy po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 287
ust. 1 pkt 5.
7. W przypadku gdy w danym roku kalendarzowym na składowisku odpadów
umieszczono odpady oraz wydobyto z niego odpady tego samego rodzaju, podmiot
korzystający ze środowiska wnosi opłatę do dnia 31 stycznia następnego roku.
Art. 286. 1. Podmiot korzystający ze środowiska w terminie, o którym mowa
w art. 285 ust. 2 i 7, przedkłada marszałkowi województwa wykaz zawierający
informacje i dane, o których mowa w art. 287, wykorzystane do ustalenia wysokości
opłat oraz wysokość tych opłat.
2. Podmiot korzystający ze środowiska, wprowadzający gazy lub pyły do powietrza,
przedkłada marszałkowi województwa wykaz sporządzony na podstawie informacji
zawartych w raporcie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia … 2009 r.
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji,
uwzględniający informacje o rodzajach substancji wprowadzonych do powietrza,
wielkości emisji oraz wysokości opłat za wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza
uiszczonych za poprzedni rok kalendarzowy.
3. Wykaz, o którym mowa w ust. 2, podmiot korzystający ze środowiska przedkłada
w terminie do dnia 28 lutego roku następnego za poprzedni rok kalendarzowy.
4. Informacje zawarte w wykazie, o którym mowa w ust. 2, stanowią podstawę do
wystawienia tytułu wykonawczego.
5. Podmiot korzystający ze środowiska, odprowadzający ścieki pochodzące z chowu
lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych, przekazuje
informacje do końca miesiąca następującego po zakończeniu okresu, o którym mowa
w art. 287 ust. 1 pkt 5.
6. Wykaz zawierający informacje i dane, o których mowa w art. 287 ust. 1 pkt 2 i 3,
wykorzystane do ustalenia wysokości opłat, podmiot korzystający ze środowiska

42
w terminie, o którym mowa w art. 285 ust. 2, przedkłada także wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska.
7. Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami, o którym mowa w art. 3
ust. 1 ustawy z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych
lub innych substancji, w terminie do dnia 30 czerwca roku następnego przekazuje
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska informacje o rodzajach substancji
wprowadzonych do powietrza, wielkości emisji oraz wysokości opłat za
wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza uiszczonych za poprzedni rok
kalendarzowy sporządzone na podstawie raportów, o których mowa w art. 7 ust. 1
ustawy z dnia ... 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub
innych substancji, niezbędne do prowadzenia wojewódzkiej bazy informacji

o korzystaniu ze środowiska.
8. Do zobowiązań z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska stosuje się przepisy
ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
jeżeli wynikają one z wykazu o wysokości należnych opłat.
9. Wykaz, na podstawie którego ustalono opłaty za składowanie odpadów, podmiot
korzystający ze środowiska przedkłada także wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta właściwemu ze względu na miejsce składowania odpadów.
10. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory
wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz
o wysokości należnych opłat i sposób przedstawiania tych informacji i danych,
uwzględniając w szczególności wymaganie, aby formularz wykazu zawierał:
1) zbiorcze zestawienie informacji o zakresie wprowadzania ścieków do wód lub do
ziemi, poboru wód oraz składowania odpadów;
2) pouczenie, że zawarte w wykazie informacje o wysokości należnych opłat
stanowią podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.
11. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 10, zostaną ustalone:
1) forma wykazu;
2) zawartość wykazu;
3) układ wykazu;
4) wymagane techniki przedkładania wykazu.”;
8) w art. 286a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

43
„1. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska, na podstawie wykazów, o których
mowa w art. 286 ust. 1, informacji, o których mowa w art. 286 ust. 7 oraz informacji
o korzystaniu ze środowiska zawartych w decyzjach, o których mowa w art. 288
ust. 1, prowadzi wojewódzką bazę informacji o korzystaniu ze środowiska w zakresie
wskazanym w art. 287 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz sporządza raport wojewódzki i przekazuje
go, za pośrednictwem Głównego Inspektora Ochrony rodowiska, ministrowi
właściwemu do spraw środowiska.”;
9) w art. 287 w ust. 1 uchyla się pkt 1;
10) w art. 288 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) nie przedłożył wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze
środowiska oraz o wysokości należnych opłat, wykazu, o którym mowa w art. 286
ust. 2 – marszałek województwa wymierza opłatę, w drodze decyzji, na podstawie
własnych ustaleń lub wyników kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska;”;
11) w art. 400 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej wykonuje
zadania Krajowego operatora określone w ustawie z dnia … o systemie zarządzania
emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. Nr …, poz…).”;
12) w art. 401a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przychody, o których mowa w ust. 1, przeznacza się wyłącznie na finansowanie
funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji, w tym prowadzenie
Krajowego Rejestru Uprawnień do Emisji i realizację zadań Krajowego
Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji oraz zadań dotyczących
monitorowania wielkości emisji substancji objętych tym systemem.”;
13) art. 401b otrzymuje brzmienie:
„Art. 401b. Przychody wymienione w art. 401 ust. 2 – 13, art. 401a i art. 401d
przeznacza się również na pokrycie kosztów ich obsługi.”;
14) w art. 401c ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 401c. 1. Przychody wymienione w art. 401 ust. 2, 5, 7, 9, 12a, 13a i 13c, a także
wpływy, o których mowa w art. 401 ust. 12, Narodowy Fundusz, za zgodą ministra
właściwego do spraw środowiska, może przeznaczać na finansowanie działalności,
o której mowa w art. 400a.”;

44