Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego

Druk nr 1889

Warszawa, 24 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o uprawnieniach do
bezpłatnych i ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu
zbiorowego.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy Jacka Tomczaka.



(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Arent; (-) Marek
Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara Bartuś;
(-) Andrzej Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Aleksander Chłopek;
(-) Piotr Cybulski; (-) Tadeusz Cymański; (-) Witold Czarnecki; (-) Edward
Czesak; (-) Andrzej Ćwierz; (-) Zbigniew Dolata; (-) Jacek Falfus;
(-) Zbigniew Girzyński; (-) Mieczysław Golba; (-) Marian Tomasz Goliński;
(-) Kazimierz Gołojuch; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Artur Górski; (-) Tomasz
Górski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz Gwiazdowski; (-) Czesław
Hoc; (-) Jarosław Jagiełło; (-) Grzegorz Janik; (-) Krzysztof Jurgiel;
(-) Dariusz Kaczanowski; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Robert Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Bogusław
Kowalski; (-) Zbigniew Kozak; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek;
(-) Tomasz Latos; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Adam Lipiński; (-) Marek
Łatas; (-) Krzysztof Maciejewski; (-) Antoni Macierewicz; (-) Ewa Malik;
(-) Gabriela Masłowska; (-) Mirosława Masłowska; (-) Marek Matuszewski;
(-) Kazimierz
Matuszny;
(-) Krzysztof
Michałkiewicz; (-) Wojciech
Mojzesowicz; (-) Maria Nowak; (-) Stanisław Ożóg; (-) Anna Paluch;
(-) Stanisław Pięta; (-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta Rafalska; (-) Jan
Religa; (-) Jerzy Rębek; (-) Józef Rojek; (-) Nelli Rokita-Arnold;
(-) Dariusz Seliga; (-) Anna Sikora; (-) Anna Sobecka; (-) Andrzej
Sośnierz; (-) Piotr Stanke; (-) Jarosław Stawiarski;
(-)


Adam nieżek;
(-) Ryszard Terlecki; (-) Andrzej Walkowiak; (-) Teresa Wargocka;
(-) Zbigniew Wassermann; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Michał Wojtkiewicz;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Waldemar Wrona; (-) Sławomir Zawiślak;
(-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław Zieliński; (-) Jarosław
aczek;
(-) Wojciech ukowski.
PROJEKT
Ustawa
z dnia ...............................
o zmianie ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego
Art. 1.
W ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów
środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz.
1440, z 2003 r. Nr 137, poz. 1304, Nr 149, poz. 1452, Nr 203, poz. 1966, z 2005
r. Nr 90, poz. 756, Nr 180, poz. 1497, z 2006 r. Nr 141, poz. 1011, Nr 249, poz.
1842, z 2007 r. Nr 82, poz. 558, Nr 180, poz. 1280, Nr 191, poz. 1370)
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4 ust. 4 skreśla się pkt 2 i pkt 3;
2)
w art. 4 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu
zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych, pospiesznych i
ekspresowych, na podstawie biletów jednorazowych oraz
imiennych biletów miesięcznych, są uprawnione następujące osoby:
1) dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania
obowiązkowego rocznego przygotowywania przedszkolnego do
ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub
ponadgimnazjalnej - publicznej lub niepublicznej o
uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia
24 roku życia;
2) studenci do ukończenia 26 roku życia.";

1
3) w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do ulgi 49% przy przejazdach środkami publicznego transportu
zbiorowego autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej,
na podstawie biletów jednorazowych oraz imiennych biletów
miesięcznych, są uprawnione następujące osoby:
1) dzieci i młodzież w okresie od rozpoczęcia odbywania
obowiązkowego rocznego przygotowywania przedszkolnego do
ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub
ponadgimnazjalnej - publicznej lub niepublicznej o
uprawnieniach szkoły publicznej, nie dłużej niż do ukończenia
24 roku życia;
2) studenci do ukończenia 26 roku życia."
Art. 2
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2009 r.

2
UZASADNIENIE

Celem projektowanej ustawy jest poszerzenie katalogu osób uprawnionych do
korzystania z 49% ulgi na przejazdy środkami publicznego transportu kolejowego i
samochodowego. W myśl projektu ustawy ulgą tą zostaną objęci dzieci i młodzież w
okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowywania
przedszkolnego do ukończenia gimnazjum, szkoły ponadpodstawowej lub
ponadgimnazjalnej - publicznej lub niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej,
nie dłużej niż do ukończenia 24 roku życia oraz studenci do ukończenia 26 roku życia.
Zmiany treści art. 4 ust. 6 art. oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r.
o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego
transportu zbiorowego (Dz. U. z 1992 r. Nr 54, poz. 254 ze zm.) odnoszą się
odpowiednio do środków publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach
osobowych, pospiesznych i ekspresowych oraz do środków publicznego transportu
zbiorowego autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, w obu
przypadkach na podstawie biletów jednorazowych oraz imiennych biletów
miesięcznych.
Projekt ustawy wychodzi naprzeciw oczekiwaniom i postulatom stawianym
przez środowiska szkolne i akademickie. Stuki społeczno-gospodarcze przedmiotowej
nowelizacji należy ocenić jako pozytywne.
Wejście w życie ustawy pociągnie za sobą obciążenie budżetu państwa, które
projektodawcy określają na około 350 milionów złotych w skali roku. Jako źródło
finansowania wskazuje się wyższe wpływy do budżetu w kolejnych latach z tytułu
podatku od towarów i usług. Podatek ten jest stałym i utrzymującym tendencję
wzrostową przychodem budżetu państwa, jest zatem pewnym i nie kolidującym z
innymi potrzebami Skarbu Państwa źródłem refinansowania proponowanych ulg.
Wnioskodawcy proponują określenie terminu wejścia w życie ustawy na dzień
1 września 2009 r., a więc z dniem rozpoczęcia nowego roku szkolnego. Termin ten
pozwoli również objąć zniżkami rozpoczynających w październiku 2009 r. nowy rok
akademicki studentów. Planowany termin uwzględnia długość procesu legislacyjnego
oraz obejmuje również czas na przygotowanie się przedsiębiorstw transportowych i
administracji publicznej do stosowania nowych przepisów.
Przedmiot projektowanej regulacji jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

3