Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Projekt

§ 17. 1. Podstawową charakterystykę sporządza się dla odpadów:



1) wytwarzanych regularnie, czyli powstających w instalacjach jednego rodzaju pod względem
technologicznym, przy
zastosowaniu
surowców charakterystycznych dla tego procesu
technologicznego;
2) wytwarzanych nieregularnie, czyli powstających w instalacjach i procesach ró nego rodzaju, lub dla
odpadów, których skład nie mo e zostać jednoznacznie scharakteryzowany, w szczególno ci
odpadów powstających wskutek wstępnego przetwarzania, mieszania lub innych działań
powodujących zmianę charakteru lub składu tych odpadów.
2. Podstawową charakterystykę mo na sporządzać bez przeprowadzania badań, o których
mowa w § 4 ust. 1 pkt 8, dla odpadów:
1) okre lonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2) dla których testy zgodno ci nie mogą zostać wykonane ze względów technicznych lub niedostępne
są metody badań poszczególnych kryteriów dopuszczania.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, odpady dopuszcza się do składowania na
składowisku podziemnym, je eli wytwórca lub posiadacz odpadów odpowiedzialny za ich
zagospodarowanie przeka e informacje w tym zakresie zarządzającemu składowiskiem.
§ 18. 1. Podstawowa charakterystyka dla odpadów wytwarzanych regularnie zawiera informacje,
o których mowa w § 4, oraz wskazanie:
1) zmian mogących wystąpić w składzie odpadów;
2) zmian cech charakterystycznych odpadów;
3) podatno ci odpadów na wymywanie ustalanej podczas testu wymywania przeprowadzonego
dodatkowo na partii odpadów, o ile test jest uzasadniony;
4) zmieniających się głównych wła ciwo ci
odpadów.


2. Podstawową charakterystykę sporządza się ponownie, je eli w instalacji wprowadzono
zmiany związane z zastosowaniem innych surowców, materiałów lub zmiany powodujące
zmniejszenie albo zwiększenie negatywnego oddziaływania odpadów na rodowisko.
§ 19. Podstawową charakterystykę sporządza się odrębnie dla ka dej partii odpadów
wytwarzanych nieregularnie przed jej skierowaniem na składowisko podziemne.
§ 20. 1. Odpady kierowane na podziemne składowisko poddaje się testowi zgodno ci, podczas
którego sprawdza się dopuszczalne warto ci wymywania oraz dodatkowo wybrane parametry
charakterystyczne dla danego rodzaju odpadów.
2. Test zgodno ci przeprowadza się:
1) co najmniej raz na 12 miesięcy lub czę ciej, je eli wynika to z podstawowej charakterystyki;
2) w przypadku zmian w procesie produkcji, w szczególno ci zmian u ytych surowców i materiałów.
3. W przypadku braku zgodno ci wyniku testu zgodno ci z informacjami zawartymi
w podstawowej charakterystyce, podstawową charakterystykę sporządza się ponownie.
4. Testów zgodno ci nie przeprowadza się dla odpadów wymienionych w załączniku nr 1 do
rozporządzenia.
§ 21. 1. Podstawową charakterystykę oraz testy zgodno ci przekazuje się zarządzającemu
składowiskiem odpadów przed ich umieszczeniem na składowisku podziemnym.


2. Podstawowa charakterystyka oraz testy zgodno ci są przechowywane przez
zarządzającego składowiskiem podziemnym do czasu zamknięcia składowiska, a następnie
przekazywane wła cicielowi lub zarządzającemu nieruchomo cią.
§ 22. 1. Weryfikacja odpadów, dokonywana przez zarządzającego składowiskiem podziemnym na
miejscu ich składowania, polega na:
1) oględzinach przed i po rozładunku odpadów;
2) sprawdzeniu zgodno ci cech składowanych odpadów z informacjami zawartymi w podstawowej
charakterystyce;
3) pobraniu próbek przyjmowanych odpadów.
2. W przypadku stwierdzenia niezgodno ci cech składowanych odpadów z informacjami
zawartymi w podstawowej charakterystyce lub niedostarczenia wyników testów zgodno ci
w wyznaczonym terminie, odmawia się przyjęcia odpadów na składowisko podziemne.
3. Próbki pobiera się dla ka dej partii przyjmowanych odpadów i przechowuje przez okres co
najmniej miesiąca w wydzielonej na ten cel czę ci składowiska podziemnego. Po tym terminie próbki
Projekt

składuje się w miejscu składowania odpadów, z których pochodzą.


4. Próbek nie pobiera się dla odpadów, dla których nie jest wymagane wykonywanie badań
i testów zgodno ci.
§ 23. Odpady kierowane na podziemne składowiska opakowuje się w opakowania odporne na
uszkodzenia powodowane własnym cię arem odpadów oraz działaniem zawartych w nich składników,
wyposa one w zamknięcia umo liwiające pobieranie próbek, o których mowa w § 10 ust. 3.
§ 24. 1. Kryteria dopuszczania do składowania na podziemnym składowisku odpadów:

1) niebezpiecznych - są okre lone w załączniku nr 2 do rozporządzenia;



2) obojętnych - są okre lone w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
3) innych ni niebezpieczne i obojętne - są okre lone w załączniku nr 4 do rozporządzenia.

2. Dopuszcza się do składowania na podziemnym składowisku odpady niebezpieczne, które
spełniają kryteria okre lone w załączniku nr 2 do rozporządzenia, wyłącznie gdy spełnione są
wymagania dla podziemnego składowania odpadów niebezpiecznych, okre lone w przepisach prawa
geologicznego
i
górniczego.


3. Kryteria dopuszczania odpadów do składowania na składowisku podziemnym uwa a się za
spełnione, je eli są potwierdzone badaniami laboratoryjnymi wykonanymi przez laboratorium
akredytowane, posiadające certyfikat akredytacji nadany w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
o systemie oceny zgodno ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087, ze zm.) 5) w zakresie badania
parametrów wymienionych w załącznikach nr 2-4 do rozporządzenia metodami wyszczególnionymi
w decyzji Rady 2003/33/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia
odpadów na składowiska na podstawie art. 16 i załącznika II do dyrektywy 1999/31/WE (Dz. Urz. WE
L 11 z 16.01.2003, str. 27; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 314).
§ 25. Kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku podziemnym uwa a się za
spełnione, je li są zgodne z ustaleniami dokonywanymi w dokumentacji hydrogeologicznej
i geologiczno – in ynierskiej przygotowanej w związku z podziemnym składowaniem odpadów,
o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt e) oraz art.90 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia ........... Prawo geologiczne
i górnicze (Dz.U…..Nr…,poz…);


§ 26. W procesie zamknięcia składowiska podziemnego lub jego czę ci wykonuje się prace
likwidacyjne w sposób zabezpieczający, w szczególno ci przed:
1) szkodliwym oddziaływaniem odpadów na wody podziemne oraz umo liwiający obserwację wpływu
składowiska odpadów na rodowisko;
2) infiltracją wód opadowych, powierzchniowych i podziemnych, w tym poprzez budowę sztucznych
barier geologicznych, tam, zasypywanie i uszczelnianie szybów i odwiertów;
3) wydostawaniem się produktów gazowych.

§ 27. 1. Monitoring składowiska podziemnego prowadzi się w trzech fazach:
1) przedeksploatacyjnej - okres do uzyskania koncesji na podziemne składowanie odpadów;
2) eksploatacyjnej - okres od dnia uzyskania koncesji na składowanie odpadów do dnia uzyskania
decyzji o cofnięciu lub wyga nięciu koncesji;
3) poeksploatacyjnej - okres niekrótszy ni 30 lat licząc od dnia uzyskania decyzji o wyga nięciu lub
cofnięciu koncesji.
2. Monitoring składowiska podziemnego prowadzi przedsiębiorca zgodnie z okre lonym w koncesji
zakresem i sposobem.
3. Przedsiębiorca niezwłocznie informuje organ koncesyjny o wszystkich istotnych, niekorzystnych
dla rodowiska zjawiskach związanych podziemnym składowaniem odpadów wraz z przedstawieniem
działań, jakie zostaną podjęte w celu ich zminimalizowania.
4. Okres prowadzenia monitoringu w fazie poeksploatacyjnej wydłu a się w przypadku
stwierdzenia migracji substancji niebezpiecznych, pochodzących ze składowanych odpadów, poza
granice przestrzeni objętej przewidywanymi szkodliwymi wpływami podziemnego składowania
odpadów.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, monitoring w fazie poeksploatacyjnej prowadzi się przez
10 lat od ustania negatywnego oddziaływania na rodowisko składowanych odpadów, a zakres,
sposób i warunki prowadzenia monitoringu dostosowuje się do zaistniałej sytuacji.

§ 28. 1. Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej prowadzi się w zakresie
Projekt

niezbędnym do sporządzenia dokumentacji hydrogeologicznej oraz dokumentacji geologiczno -
in ynierskiej, w związku ze podziemnym składowaniem odpadów.
2. Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej prowadzi się w celu okre lenia pierwotnego stanu
rodowiska oraz wyznaczenia zakresu, sposobu i warunków prowadzenia monitoringu dla fazy
eksploatacyjnej i polega w szczególno ci na:
1) okre leniu warunków, o których mowa w § 3;
2) okre leniu substancji i parametrów wska nikowych oraz częstotliwo ci pobierania próbek wód
powierzchniowych, podziemnych i pochodzących z odwodnienia wyrobisk oraz zu ytego powietrza
odprowadzanego ze składowiska podziemnego;
3) lokalizacji otworów obserwacyjnych oraz innych punktów pomiarowych do prowadzenia monitoringu
w fazie eksploatacyjnej.
3. Parametry wska nikowe, o których mowa w ust. 2 pkt 2, ustala się w ten sposób, e ich
przekroczenie wiadczy o szkodliwym wpływie podziemnego składowania odpadów na rodowisko.
4. Liczba otworów obserwacyjnych, o których mowa w ust. 2 pkt 3, nie mo e być mniejsza ni trzy
otwory, przy czym jeden lokalizuje się na dopływie wód podziemnych do składowiska, a dwa na ich
odpływie.

§ 29. 1. Monitoring w fazie eksploatacyjnej prowadzi się zgodnie z warunkami ustalonymi
w dokumentacji hydrogeologicznej i geologiczno - in ynierskiej wykorzystując otwory obserwacyjne i
punkty pomiarowe, o których mowa w § 16 ust. 2 pkt 3.
2. Monitoring w fazie eksploatacyjnej polega w szczególno ci na:
1) badaniu substancji i parametrów wska nikowych okre lonych zgodnie z § 16 ust. 2 pkt 2;
2) kontroli warunków panujących w górotworze, w tym:
a) konwergencji,
b) wielko ci dopływów wód podziemnych do wyrobisk,
c) poziomu metanono no ci.

§ 30. 1. Zakres, sposób i warunki prowadzenia monitoringu podziemnego składowiska odpadów w
fazie poeksploatacyjnej ustala się na podstawie wyników monitoringu przeprowadzonego w fazie
eksploatacyjnej.
2. Monitoring w fazie poeksploatacyjnej polega w szczególno ci na:
1) badaniu substancji i parametrów wska nikowych wód podziemnych, o których mowa w § 16 ust. 2
pkt 2;
2) kontroli warunków panujących w górotworze, w tym konwergencji;
3) kontroli geochemicznej powietrza glebowego w rejonie zlikwidowanych szybów i odwiertów.

§ 31. 1. Pobranie próbek do badań oraz badania substancji i parametrów wska nikowych,
w związku z monitoringiem w fazie eksploatacyjnej i w fazie poeksploatacyjnej, wykonuje się
z częstotliwo cią nie mniejszą ni co 6 miesięcy.
2. Badania substancji i parametrów wska nikowych prowadzą laboratoria badawcze posiadające
wdro ony system jako ci w rozumieniu przepisów o normalizacji, zgodnie z normą PN-EN ISO/IEC
17025:2001.

§ 32. Prowadząc monitoring w fazie eksploatacyjnej i w fazie poeksploatacyjnej przedsiębiorca
składa organowi koncesyjnemu roczny raport w terminie do końca pierwszego kwartału, po
zakończeniu roku kalendarzowego, którego ten raport dotyczył.

§ 33. Monitoringu w fazie poeksploatacyjnej nie prowadzi się w odniesieniu do:
1) składowiska podziemnego odpadów niebezpiecznych, o którym mowa w § 11 ust. 1;
2) składowiska podziemnego odpadów obojętnych.
§ 34. W sposób nieselektywny mogą być składowane rodzaje odpadów oznaczone w rozporządzeniu
Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2001r. Nr 112,
poz. 1206) :
1) kodem 17 06 01* z odpadami oznaczonymi kodem 17 06 05*, lub



2) kodem 19 03 04* z odpadami oznaczonymi kodem 19 03 06*, lub


3) kodem 19 03 05 z odpadami oznaczonymi kodem 19 03 07.
Projekt

§ 35. Rozporządzenie wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

____________________
1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra rodowiska (Dz. U. Nr
216, poz. 1606).
2) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdra ają postanowienia dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w
sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999 str. oraz decyzji Rady nr 2003/33/WE z dnia 19 grudnia 2002
r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie art. 16 i załącznika II do dyrektywy
1999/31/WE w zakresie kryteriów i procedur dopuszczania odpadów na składowiska podziemne (Dz. Urz. WE L 11
z 16.01.2003, str. 27; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 314).
3) Niniejsze rozporządzenie zostanie poddane notyfikacji technicznej.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, Nr 88, poz.587, z 2008
zm. przen. z Dz.U. z 2005 Nr 175, poz.1462).
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 267, poz. 2258, z
2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1832 i 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124.


Projekt

Zał czniki do rozporz dzenia Ministra Środowiska z dnia .............. ( poz..........)
łDŃADY, DLA KTÓRYCH ŃłDSTAWłWĄ CHARAKTERYSTYK SŃłRZĄDZA SI BEZ
ŃRZEŃRłWADZAŁIA BADA 1) 2)
Kod grupy,
L.p
podgrupy lub
Łazwa grupy, podgrupy lub rodzaju odpadu
rodzaju odpadu
1
10 11 03 3)
łdpady w ókna szklanego i tkanin z w ókna szklanego
2
15 01 07
łpakowania ze szk a
3
17 01 01 4)
łdpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
4
17 01 02 4)
Gruz ceglany
5
17 01 03 4)
łdpady innych materia ów ceramicznych i elementów wyposa enia
6
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materia ów
17 01 07 4)
ceramicznych i elementów wyposa enia inne ni wymienione w 17 01 06
7
17 02 02
Szk o
8
19 12 05
Szk o
9
20 01 02 5)
Szk o

łbjaśnienia:
1) łdpady oboj tne, co do których nie zachodzi podejrzenie o ich zanieczyszczeniu innymi
materia ami lub odpadami, które mogą powodować zwi kszone zagro enie dla środowiska.
W przypadku wątpliwości, czy odpad jest odpadem oboj tnym i czy nie zawiera zanieczyszcze
innymi materia ami lub odpadami, nale y przeprowadzić badania.
2) łdpady muszą tworzyć pojedynczy strumie danego rodzaju odpadów, pochodzący z jednego
ród a.
3) łdpady w ókna szklanego i tkanin z w ókna szklanego wy ącznie bez organicznych substancji
wią ących.
4) łdpady budowlane o niskiej zawartości innych materia ów, w szczególności metali, tworzyw
sztucznych, gleby, substancji organicznych, drewna, gumy, z wy ączeniem odpadów:
- ska onych nieorganicznymi lub organicznymi substancjami niebezpiecznymi podczas procesów
produkcyjnych,
- zawierających znaczące ilości pow ok ochronnych na bazie substancji chloroorganicznych,
- s u ących do przechowywania i stosowania innych substancji niebezpiecznych, w szczególności
pestycydów, rt ci.
5) Wy ącznie selektywnie zbierane szk o.