Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego"

Wzrost nakładów budżetu państwa o kwotę 110 489 tys. zł nastąpi w latach
2012 i 2013, z tego: 3 207 tys. zł do poniesienia z budżetu państwa w 2012 r.
i 107 282 tys. zł do poniesienia z budżetu państwa w 2013 r. przy zaktualizowanej
wartości kosztorysowej Programu wynoszącej 751 208 tys. zł, opartej o ceny z 2008 r.
W załączniku do uzasadnienia projektu ustawy został wskazany zakładany plan
terminów i podziału środków budżetowych na zadania inwestycyjne przewidziane
w Programie.
Niezależnie od Programu Wieloletniego, na rzecz studentów Uniwersytetu
Jagiellońskiego będą realizowane przez współinwestorów zadania o wartości
kosztorysowej 1 048 081 tys. zł.
Realizacja obiektów Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego była
również impulsem do zainwestowania znacznych środków finansowych przez miasto
Kraków w infrastrukturę komunikacyjną i komunalną, dzięki czemu cały teren
kampusu będzie w pełni dostępny komunikacyjnie.
Projekt ustawy został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Ministra Nauki
i Szkolnictwa Wyższego zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). W trybie tego
artykułu żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem ustawy.
Opinia o zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej
Projektowana regulacja stanowi wyłączną domenę prawa krajowego

i nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.
4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Cel wprowadzenia ustawy
Podstawowym celem wprowadzenia ustawy jest aktualizacja Programu
Wieloletniego w celu zmiany terminu jego realizacji i zwiększenie nakładów
z budżetu państwa na zrealizowanie zadań inwestycyjnych objętych Programem.
2. Zakres podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Ustawa oddziałuje bezpośrednio na Uniwersytet Jagielloński i Krakowski Ośrodek
Akademicki. Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu
Jagiellońskiego zwiększa atrakcyjność uczelni na arenie międzynarodowej nie tylko
pod względem infrastruktury dydaktycznej, ale również dostępności do nowych
kierunków studiów. Dzięki realizacji Programu Wieloletniego Uniwersytet
Jagielloński ugruntuje swoją dominującą pozycję w regionie.
Pośrednio ustawa będzie oddziaływać na studentów i pracowników Uniwersytetu.
Dzięki realizacji zadań inwestycyjnych objętych Programem nastąpi polepszenie
warunków kształcenia i prowadzenia badań naukowych oraz rozwój innowacyjności
i przedsiębiorczości akademickiej.
3. Zakres skutków regulacji
Zakres skutków regulacji obejmie zmianę terminu realizacji trzech zadań
inwestycyjnych i całego Programu oraz wzrost kosztów poszczególnych zadań
i całego Programu, przy jednoczesnym zmniejszeniu zakresu rzeczowego Programu.
4. Konsultacje społeczne
I. Projekt ustawy został skierowany do zaopiniowania następującym partnerom
społecznym:
1) Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych,
2) NSZZ „Solidarność”,
3) Konfederacji Pracodawców Polskich,
4) Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych,
5) Business Center Club.

5
II. Ponadto projekt ustawy został skierowany do konsultacji z:
1) Radą Główną Szkolnictwa Wyższego,
2) Państwową Komisją Akredytacyjną,
3) Konferencją Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
4) Konferencją Rektorów Publicznych Szkół Zawodowych,
5) Konferencją Rektorów Zawodowych Szkół Polskich,
6) Parlamentem Studentów RP.
4. 1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji społecznych
Partnerzy społeczni, którym został przekazany projekt ustawy, nie zgłosili
żadnych uwag. Rada Główna Szkolnictwa Wyższego oraz Państwowa Komisja
Akredytacyjna wyraziły swoje głębokie poparcie dla projektu nowelizacji
ustawy.
5. Skutki wprowadzenia regulacji
5. 1.
Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Nastąpi wzrost nakładów z budżetu państwa na realizację Programu
Wieloletniego o 110 489 tys. zł do poniesienia do końca 2013 r. Nakłady
zostaną pokryte z części 38 budżetu państwa – Szkolnictwo wyższe, której
dysponentem jest minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego.
5. 2.
Wpływ na rynek pracy
W okresie realizacji zadań inwestycyjnych zwiększy się zapotrzebowanie na
usługi i materiały budowlane. Jednocześnie w oddanych do użytku budynkach
jest prowadzone kształcenie na kierunkach, na które istnieje duże
zapotrzebowanie na lokalnym rynku pracy. wiadczy o tym fakt zlokalizowania,
obok obiektów kampusu, budynków firm informatycznych i firm związanych
z działalnością mediów. Firmy zlokalizowane w bliskim sąsiedztwie
Uniwersytetu Jagiellońskiego już współpracują ściśle z Uniwersytetem,
zatrudniając studentów oraz wspomagając działalność akademickiego
inkubatora przedsiębiorczości.

6
5. 3.
Wpływ regulacji na jednostki samorządu terytorialnego
Wykonanie zadań inwestycyjnych objętych Programem Wieloletnim zwiększy
atrakcyjność uczelni i w dłuższej perspektywie spowoduje stabilizację napływu
studentów. Dla Miasta i Gminy Kraków będzie to oznaczać napływ środków
finansowych, którymi dysponują potencjalni studenci Uniwersytetu
Jagiellońskiego mieszkający w różnych częściach Krakowa i Małopolski,
uczestnicząc w przedsięwzięciach kulturalnych, naukowych i rozrywkowych,
będących znakomitym sposobem reklamy miasta i gminy.
Silne i ciągle rozwijające się związki Uniwersytetu Jagiellońskiego z otoczeniem
gospodarczym podniosą konkurencyjność gospodarczą miasta i regionu.
Wzmocni się pozycja Krakowa jako głównego ośrodka akademickiego
w województwie małopolskim.
Znacząca poprawa infrastruktury dydaktycznej i badawczej Uniwersytetu będzie
sprzyjać rozwojowi międzynarodowej oferty usług badawczych
i
dydaktycznych, a tym samym napływowi do Krakowa naukowców
i nauczycieli akademickich z zagranicy.
6. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Rozwój uczelni publicznych, ich rozbudowa i doprowadzanie do standardów
europejskich pozwoli na nawiązywanie współpracy z najsłynniejszymi i najbardziej
prężnymi uczelniami europejskimi. Dzięki realizacji programów wieloletnich,
w

tym m.in. ,,Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu
Jagiellońskiego”, zapewnia się nadanie uczelniom polskim statusu jednych
z najnowocześniejszych w tej części Europy. Doskonała infrastruktura dydaktyczna
będzie sprzyjać nawiązywaniu współpracy z wybitnymi zagranicznymi
naukowcami. Ich praca na polskich uczelniach pozytywnie wpłynie na poziom
prowadzonych ze studentami zajęć i niewątpliwie przyczyni się do wprowadzenia
innowacyjnych rozwiązań dydaktycznych, a co za tym idzie innowacyjnego
podejścia do studiowanych dyscyplin naukowych. Wiedza zdobyta na uczelniach
przełoży się na pracę zawodową absolwentów. Innowacyjne rozwiązania
wprowadzone do gospodarki spowodują jej konkurencyjność, nie tylko w regionie,
ale w wymiarze europejskim.

7
7. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Realizacja Programu wpłynie na podwyższenie atrakcyjności regionu i stworzy
warunki do jego rozwoju bazującego na wiedzy. Sprowadzi nowych studentów
i spowoduje, że region Małopolski, notujący najlepsze w Polsce wyniki w edukacji,
stanie się ,,zagłębiem” polskiej nauki. Rola istotnego ośrodka naukowego zawsze
wpływa na rozwój gospodarczy regionu. Takie same przewidywania towarzyszyły
wprowadzaniu Programu Wieloletniego i towarzyszą jego realizacji.

75/01/BS

8