Rządowy projekt ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju

Druk nr 1636

Warszawa, 6 stycznia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-212, 213, 214, 215, 216-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekty
ustaw:

1. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju,
2. o Narodowym Centrum Nauki,
3. o instytutach badawczych,
4. o Polskiej Akademii Nauk,
5. o zasadach finansowania nauki.

W załączeniu przedstawiam także opinie dotyczące zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tych sprawach w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Nauki
i Szkolnictwa Wyższego.

wz. Wiceprezes Rady Ministrów

(-) Waldemar Pawlak
Projekt

U S T A W A
z dnia
o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju

Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa określa zasady działania Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego
dalej „Centrum”.
2. Centrum jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy z dnia ... o finansach publicznych
(Dz. U. Nr ..., poz. ....), powołaną do realizacji zadań z zakresu polityki naukowej, naukowo-
technicznej i innowacyjnej państwa.
3. Siedzibą Centrum jest miasto stołeczne Warszawa.
4. Centrum działa na podstawie ustawy oraz statutu.
5. Minister właściwy do spraw nauki, w drodze rozporządzenia, nadaje Centrum statut, w którym
określa:
1) szczegółowy zakres zadań i tryb pracy organów Centrum,
2) organizację Biura Centrum,
3) wartość majątku, powyżej której rozporządzanie nim przez Dyrektora Centrum wymaga
opinii Rady Centrum
– mając na uwadze sprawne i efektywne zarządzanie środkami finansowymi na badania naukowe
i prace rozwojowe.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) projekcie – należy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane w ramach
strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych lub innego zadania
Centrum, o którym mowa w art. 27 i art. 29 ust. 1 i 2, o określonej wartości finansowej,
prowadzone w ustalonych ramach czasowych, na podstawie umowy o wykonanie
i finansowanie w całości lub w części działań nim objętych, zawieranej między
wykonawcą projektu a Centrum;
2) strategicznym programie badań naukowych i prac rozwojowych – należy przez to
rozumieć program określony w ramach jednego ze strategicznych kierunków badań
naukowych i prac rozwojowych, określonego w Krajowym Programie Badań, o którym
mowa w art. 4 ustawy z dnia ... o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr ..., poz. ....),
wyznaczający cele programu, działania niezbędne do ich osiągnięcia i definiujący w
sposób mierzalny oczekiwane efekty.
Rozdział 2
Organy i organizacja Centrum
Art. 3. Organami Centrum są:
1) Dyrektor Centrum, zwany dalej „Dyrektorem”;
2) Rada Centrum, zwana dalej „Radą”;
3) Komitet Sterujący do spraw badań naukowych i prac rozwojowych w obszarze
bezpieczeństwa i obronności państwa, zwany dalej „Komitetem Sterującym”.
Art. 4. 1. Dyrektor jest powoływany przez ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej
„Ministrem”. Kandydata na stanowisko Dyrektora wyłania się w drodze konkursu
przeprowadzonego przez Ministra.
2. Minister ogłasza konkurs na stanowisko Dyrektora:
1) co najmniej na 6 tygodni przed upływem kadencji Dyrektora;
2) niezwłocznie – w przypadku odwołania albo śmierci Dyrektora.
3. Dyrektor powołuje nie więcej niż 2 zastępców Dyrektora spośród kandydatów wyłonionych
w drodze konkursu przeprowadzonego przez Dyrektora.
4. Dyrektor ogłasza konkurs na stanowisko zastępcy Dyrektora:
1) co najmniej na 6 tygodni przed upływem kadencji zastępcy Dyrektora;
2) niezwłocznie – w przypadku odwołania albo śmierci zastępcy Dyrektora.
5. W przypadku niewyłonienia w drodze konkursu kandydata na stanowisko Dyrektora, Minister
przeprowadza nowy konkurs.
6. W przypadku niewyłonienia w drodze konkursu kandydata na stanowisko zastępcy Dyrektora,
Dyrektor przeprowadza nowy konkurs.
7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, regulaminy konkursów
na stanowiska, o których mowa w ust. 1 i 3, skład komisji konkursowej, sposób publikacji

2
informacji o konkursie oraz dokumentowania spełniania wymagań dotyczących doświadczenia
i kwalifikacji zawodowych kandydatów, uwzględniając konieczność zapewnienia przejrzystości
i rzetelności procedury konkursowej.
Art. 5. 1. Kandydatem na stanowisko Dyrektora może być osoba, która:
1) korzysta z pełni praw publicznych;
2) cieszy się nieposzlakowaną opinią;
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślnie popełnione przestępstwo lub
przestępstwo skarbowe;
4) posiada wykształcenie wyższe magisterskie lub równorzędne;
5) posiada znajomość języka angielskiego w stopniu umożliwiającym swobodne
porozumiewanie się w sprawach dotyczących działalności badawczo-rozwojowej;
6) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi oraz
w sektorze badawczo-rozwojowym, gospodarczym lub finansowym.
2. Kandydatem na stanowisko zastępcy Dyrektora może być osoba, która:
1) spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1– 5;
2) posiada doświadczenie w kierowaniu zespołami pracowniczymi;
3) posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w sektorze badawczo-rozwojowym,
gospodarczym lub finansowym.
Art. 6. 1. Kadencja Dyrektora i zastępców Dyrektora trwa 4 lata.
2. Ta sama osoba może pełnić funkcję Dyrektora lub zastępcy Dyrektora nie dłużej niż przez
2 kadencje.
3. Dyrektor oraz jego zastępcy pełnią obowiązki do dnia powołania ich następców.
Art. 7. 1. Wynagrodzenie Dyrektora ustala Minister, po zasięgnięciu opinii Rady.
2. Wynagrodzenie zastępców Dyrektora ustala Dyrektor, po zasięgnięciu opinii Rady.
Art. 8. 1. Powołanie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 3, stanowi nawiązanie stosunku pracy na
podstawie powołania w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
2. Do powołania Dyrektora, zastępców Dyrektora oraz kierowników komórek organizacyjnych
Centrum i ich zastępców nie stosuje się przepisów ustawy z dnia .... o służbie cywilnej
(Dz. U. Nr ..., poz. ...).
3. W Centrum nie może powstać stosunek podległości służbowej między małżonkami oraz

3
osobami pozostającymi ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub
powinowactwa pierwszego stopnia.
Art. 9. 1. Minister odwołuje Dyrektora w przypadku:
1) złożenia rezygnacji;
2) utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej co
najmniej 6 miesięcy;
3) działania niezgodnego z prawem, zasadami rzetelności, gospodarności, celowości oraz
zasadami etyki naukowej;
4) zaprzestania spełniania któregokolwiek z wymagań określonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 – 3;
5) niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Centrum lub jego nieprzedstawienia
w terminie określonym w art. 11 ust. 4.
2. Dyrektor odwołuje zastępców Dyrektora w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 – 4.
3. W przypadku odwołania Dyrektora przed upływem kadencji nowo powołany Dyrektor może
przeprowadzić konkurs na stanowiska zastępców Dyrektora.
Art. 10. 1. Dyrektor kieruje działalnością Centrum, w szczególności podejmuje decyzje
w sprawach związanych z realizacją i podziałem środków finansowych na realizację
strategicznych programów badań naukowych i prac rozwojowych oraz realizacją zadań Centrum,
o których mowa w art. 27 i art. 29 ust. 1 i 2, zwanych dalej „innymi zadaniami Centrum”.
Dyrektor jest odpowiedzialny za prawidłowość i sprawność realizacji zadań Centrum.
2. Dyrektor samodzielnie dokonuje czynności prawnych w imieniu Centrum i reprezentuje je na
zewnątrz.
3. Dyrektor jest odpowiedzialny za gospodarkę finansową Centrum oraz za zarządzanie
i gospodarowanie majątkiem Centrum.
4. Dyrektor składa oświadczenia woli w zakresie zarządzania majątkiem Centrum. Do
skuteczności oświadczeń woli w zakresie rozporządzania majątkiem Centrum powyżej wartości
określonej w statucie konieczna jest opinia Rady.

Art. 11. 1. Dyrektor przygotowuje:
1) projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum;
2) projekt rocznego planu działalności Centrum;

4