Rządowy projekt ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju

1) jest mikro- lub małym przedsiębiorcą;
2) rozpoczął działalność na rynku nie wcześniej niż sześć lat przed
otrzymaniem pomocy;
3) wydatki na działalność badawczo-rozwojową stanowią 15% jego
całkowitych kosztów operacyjnych w co najmniej jednym roku z trzech lat
poprzedzających przyznanie pomocy lub w przypadku przedsiębiorcy
rozpoczynającego działalność – w bieżącym okresie podatkowym objętym
zewnętrznym audytem.

§ 20. 1. Kwota pomocy publicznej przyznanej zgodnie z § 19 nie może
przekroczyć równowartości 1 000 000 euro, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. W przypadku regionów kwalifikujących się do wyłączenia na mocy art. 87 ust. 3 lit.
a Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, maksymalna kwota przyznanej
pomocy publicznej nie może przekroczyć równowartości 1 500 000 euro.
3. W przypadku regionów kwalifikujących się do wyłączenia na mocy art. 87 ust. 3 lit.
c Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, maksymalna kwota pomocy nie
może przekroczyć równowartości 1 250 000 euro.
§ 21. W okresie, w którym podmiot może zostać zakwalifikowany jako młody
innowacyjny przedsiębiorca, pomoc może zostać przyznana jednorazowo.

Rozdział 5
Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia
innowacji


§ 22. Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi
wsparcia innowacji jest przyznawana podmiotowi będącemu małym lub średnim
przedsiębiorcą na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu.

§ 23. Maksymalna kwota pomocy publicznej na usługi doradcze w zakresie
innowacji i usługi wsparcia innowacji, jaka może być przyznana jednemu podmiotowi,
nie może przekroczyć równowartości 200 000 euro w okresie trzyletnim.

§ 24. 1. Pomoc publiczna na usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi
wsparcia innowacji, jest przeznaczona na zakup usług po cenach rynkowych.
2. W przypadku gdy usługodawca jest podmiotem nienastawionym na zysk, zakup
usług następuje po cenach odzwierciedlających ich pełny koszt, powiększonych o
rozsądną marżę.

10

§ 25. 1. W przypadku usług doradczych w zakresie innowacji do kosztów
kwalifikowalnych zalicza się koszty:
1) doradztwa w zakresie zarządzania;
2) pomocy technicznej;
3) usług związanych z transferem technologii;
4) szkoleń;
5) doradztwa w zakresie zakupów;
6) ochrony praw własności intelektualnej;
7) umów licencyjnych oraz doradztwa w zakresie korzystania z norm.
2. W przypadku usług wsparcia innowacji do kosztów kwalifikowalnych zalicza
się koszty:
1) najmu przestrzeni biurowej;
2) banków danych;
3) utrzymania bibliotek technicznych;
4) badań rynku;
5) związane z korzystaniem z laboratoriów;
6) znakowania, testowania i certyfikacji jakości.

Rozdział 6
Pomoc publiczna na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla
małych i średnich przedsiębiorców


§ 26. W przypadku pomocy publicznej na pokrycie kosztów praw własności
przemysłowej dla małych i średnich przedsiębiorców, intensywność
przyznanej pomocy publicznej nie może przekraczać poziomu
odpowiadającego intensywności pomocy publicznej na projekt badawczo-
rozwojowy, o którym mowa w art. 31 ust. 3 i 4 rozporządzenia w sprawie
wyłączeń blokowych, która mogłaby wesprzeć działalność badawczą
prowadzącą do uzyskania praw własności przemysłowej.

§ 27. W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 26, do kosztów
kwalifikowalnych zalicza się:
1) koszty poprzedzające przyznanie patentu na wynalazek,
dodatkowego prawa ochronnego na wynalazek, wzór użytkowy lub
prawa z rejestracji wzoru przemysłowego, w tym koszty związane ze

11
zgłoszeniem wynalazku, wzoru użytkowego lub wzoru
przemysłowego;
2) koszty tłumaczenia, w tym tłumaczenia przysięgłego, dokumentacji
niezbędnej do zgłoszenia wynalazku, wzoru użytkowego lub wzoru
przemysłowego;
3) opłaty jednorazowe oraz opłaty okresowe w związku z ochroną
wynalazków, wzorów użytkowych i wzorów przemysłowych.

Rozdział 7
Pomoc publiczna na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i
prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki
§ 28. 1. Pomoc publiczna na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych
i prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki jest przekazywana
na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu.
2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na zasadach pomocy de minimis, o
której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r.
w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379
z 28.12.2006, str. 5).
§ 29. W przypadku pomocy publicznej, o której mowa w § 28, do kosztów
kwalifikowalnych zalicza się koszty:
1) koszty zatrudnienia osób wykonujących projekt;
2) koszty narzędzi i sprzętu wykorzystywanych w czasie wykonywania
projektu; jeżeli takie narzędzia i sprzęt są używane w okresie
dłuższym niż czas wykonywania projektu, za koszty kwalifikowane
przyjmuje się jedynie koszty amortyzacji w czasie wykonywania
projektu, obliczone na podstawie dobrej praktyki księgowej;
3)
koszty budynków i gruntów wykorzystywanych w czasie
wykonywania projektu; w przypadku budynków za koszty
kwalifikowane przyjmuje się jedynie koszty amortyzacji
odpowiadające czasowi wykonywania projektu, obliczone na
podstawie dobrej praktyki księgowej; w przypadku gruntów za
koszty kwalifikowane przyjmuje się koszty związane z

12
przeniesieniem własności, koszty wynikające z odpłatnego
korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe;
4) koszty doradztwa lub równoważnych usług wykorzystywanych
wyłącznie do celów wykonania projektu, nabytych po cenach
rynkowych, pod warunkiem, że w transakcji nie ma elementów
zmowy, przy czym koszty te zostają uznane jedynie do 70%
całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu;
5) inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw i
podobnych produktów, poniesione bezpośrednio w związku z
wykonaniem projektu;
6) koszty opłat urzędowych ponoszonych w związku z realizacją
czynności objętych projektem;
7) koszty pomocy prawnej bezpośrednio związanej z realizacją
czynności objętych projektem;
8) dodatkowe koszty ogólne ponoszone bezpośrednio w związku z
realizacją czynności objętych projektem, przy czym koszty te zostają
uznane jedynie do 15% całkowitych kosztów kwalifikowalnych
projektu.
§ 30. Pomoc publiczna na wsparcie komercjalizacji wyników badań naukowych i
prac rozwojowych oraz innych form ich transferu do gospodarki nie może
przekroczyć 90% wartości kosztów kwalifikowalnych określonych w § 29.

Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe

§ 31. Umowy o wykonanie i finansowanie projektu, na który została przyznana
pomoc publiczna w oparciu o przepisy niniejszego rozporządzenia, mogą być
zawierane do dnia 31 grudnia 2013 r.
§ 32. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

13

UZASADNIENIE

Upoważnieniem ustawowym do wydania niniejszego rozporządzenia jest art.
33 ust. 2 ustawy z dnia ..............2009 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju
(Dz. U. Nr ........, poz. ..........). Rozporządzenie określa przeznaczenie, warunki
dopuszczalności, tryb udzielania oraz sposób monitorowania pomocy publicznej
udzielanej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w związku z
realizacją zadań Centrum, o których mowa w art. 27-29 ustawy z dnia ......... o
Narodowym Centrum Badań i Rozwoju.
Z uwagi na pozostawienie w ustawie swobody w definiowaniu przez Dyrektora
i Radę Narodowego Centrum Badań i Rozwoju instrumentów realizacji zadań, nie
jest możliwe precyzyjne określenie typów projektów, na jakie będzie przyznawana
pomoc publiczna. Rozwiązaniem przyjętym w projekcie rozporządzenia jest
określenie typów działań, jakie mogą być objęte projektem. Oczekuje się, że taka
konstrukcja przepisów pozwoli na swobodne kształtowanie instrumentów za pomocą
których będą realizowane zadania Centrum w taki sposób, by odpowiadały one
potrzebom przedsiębiorców chcących angażować się w działalność badawczo-
rozwojową.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy publicznej
za pośrednictwem NCBiR na:
1) badania przemysłowe i prace rozwojowe (§ 5-15);
2) techniczne studia wykonalności (§ 16-18);
3) pomoc dla młodych innowacyjnych przedsiębiorców (§ 19-21);
5) usługi doradcze w zakresie innowacji i usługi wsparcia innowacji (§ 22-25);
6) pomoc na pokrycie kosztów praw własności przemysłowej dla małych i
średnich przedsiębiorców (§ 26-27);
7) wspieranie komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych
oraz innych form ich transferu do gospodarki (§ 28-30).
Pomoc publiczna, która będzie udzielana na podstawie tego rozporządzenia
jest objęta wyłączeniem blokowym na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr

14