Rządowy projekt ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju

Projekt.
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY SZEGO)
z dnia ......................
w sprawie niezbędnych elementów rocznego sprawozdania z działalności
Narodowego Centrum Badań i Rozwoju oraz rocznego i kwartalnego
sprawozdania finansowego Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Na podstawie art. 11 ust. 6 ustawy z dnia ................................ r. o Narodowym
Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ..........., poz................) zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa niezbędne elementy:
1)
rocznego sprawozdania z działalności Narodowego Centrum Badań i
Rozwoju, zwanego dalej "sprawozdaniem z działalności",
2) rocznego
sprawozdania
finansowego Narodowego Centrum Badań i
Rozwoju, zwanego dalej „rocznym sprawozdaniem finansowym”,
3)
kwartalnego sprawozdania finansowego Narodowego Centrum Badań i
Rozwoju, zwanego dalej „kwartalnym sprawozdaniem finansowym”,
o których mowa w art. 11 ust. 3-5 ustawy z dnia .................................. r. o
Narodowym Centrum Badań i Rozwoju, zwanej dalej "ustawą".
§ 2.
1. Niezbędnymi elementami sprawozdania z działalności są informacje dotyczące
realizacji zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwanego dalej "Centrum", oraz
zagadnień organizacyjnych Centrum.
2. Okresem sprawozdawczym jest rok kalendarzowy.
§ 3.
W zakresie realizacji zadań Centrum sprawozdanie z działalności zawiera:

1)
informacje na temat strategicznych programów badań naukowych i prac
rozwojowych, zwanych dalej "programami", w tym:
a) liczbę i tematy programów zrealizowanych lub będących w trakcie realizacji w
okresie sprawozdawczym, z wyszczególnieniem informacji na temat postępów w
wykonywaniu poszczególnych projektów,
b) wskaźniki i dane finansowe opisujące stopień zaangażowania środków

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – nauka, na podstawie §
1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).

1
finansowych Centrum w realizację programów, według stanu na koniec okresu
sprawozdawczego,
c) informacje na temat przeprowadzonych konkursów na wykonanie projektów,
zawierające dane o podmiotach, z którymi Centrum zawarło umowy o wykonanie
projektów oraz wartości tych umów,
d)
informacje na temat praw własności przemysłowej powstałych w wyniku
wykonania projektów oraz wysokości przychodów Centrum uzyskanych z
komercyjnego wykorzystania tych praw;
2) informacje, o których mowa w pkt 1, na temat realizowanych przez Centrum
programów badań naukowych i prac rozwojowych, o których mowa w art. 28 ust. 5
ustawy;
3) w przypadku programów realizowanych we współpracy z sektorem gospodarczym –
informacje na temat formy i zakresu współpracy oraz wskaźniki i dane finansowe
opisujące stopień zaangażowania w realizację programów środków finansowych
pochodzących od sektora gospodarczego, według stanu na koniec okresu
sprawozdawczego;
4) informacje na temat realizacji zadań Centrum, o których mowa w art. 27 i 29 ust. 1 i
2 ustawy, zawierające:
a) przedmiot i wartość finansową zrealizowanych zadań oraz zadań będących w
trakcie realizacji w okresie sprawozdawczym,
b) informacje na temat efektów realizacji zadań,
c) informacje na temat podmiotów, o których mowa w art. 29 ust. 3 i 4 ustawy,
współpracujących przy realizacji zadań Centrum oraz informacje na temat
przedmiotu współpracy.
§ 4.
W zakresie zagadnień organizacyjnych Centrum sprawozdanie zawiera:
1) podstawowe informacje na temat struktury organizacyjnej Centrum;
2) koszty obsługi realizacji poszczególnych zadań Centrum według stanu na koniec
okresu sprawozdawczego;
3) stan zatrudnienia w Biurze Centrum według stanu na koniec okresu
sprawozdawczego;
4) dane na temat stopnia realizacji planu finansowo-rzeczowego Centrum.

§ 5.

1. Roczne sprawozdanie finansowe sporządza się na dzień zamknięcia ksiąg
rachunkowych, będący dniem kończącym rok obrotowy.
2. Kwartalne sprawozdanie finansowe sporządza się na dzień kończący każdy kwartał.
3. Roczne sprawozdanie finansowe składa się z:
1) bilansu;
2) rachunku zysków i strat;
3) informacji dodatkowej, obejmującej wprowadzenie do sprawozdania finansowego

2
oraz dodatkowe informacje i objaśnienia.
4. Kwartalne sprawozdanie finansowe składa się z dokumentów, o których mowa w ust.
3 pkt 1 i 2.
5. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, sporządza się według wzorów określonych w
ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z
późn. zm.)).
5. Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe oraz roczne sprawozdanie z działalności
sporządza się w języku polskim i w walucie polskiej. Dane liczbowe można wykazywać
w zaokrągleniu do tysięcy złotych, jeżeli nie zniekształca to obrazu zawartego w
sprawozdaniu finansowym oraz w sprawozdaniu z działalności.
§ 6.
1. W bilansie wykazuje się stany aktywów i pasywów na dzień kończący bieżący i
poprzedni rok obrotowy.
2. W przypadku sporządzania bilansu na koniec kwartału, w bilansie wykazuje się stany
aktywów i pasywów na dzień kończący ten kwartał oraz na dzień kończący rok obrotowy
bezpośrednio poprzedzający ten dzień.
3. Wykazana w aktywach bilansu wartość poszczególnych grup składników aktywów
wynika z ich wartości księgowej skorygowanej o:

1) dotychczas dokonane odpisy amortyzacyjne lub umorzeniowe oraz odpisy
aktualizujące, w tym również z tytułu trwałej utraty wartości składników aktywów
trwałych;
2) odpisy aktualizujące wartość rzeczowych składników aktywów obrotowych;
3) odpisy aktualizujące wartość należności.
4. Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz inne fundusze tworzone na podstawie
odrębnych przepisów, niezaliczone do funduszów własnych, wykazuje się w pasywach
bilansu w grupie zobowiązań jako fundusze specjalne.
§ 7.
1. W rachunku zysków i strat wykazuje się oddzielnie przychody, koszty, zyski i straty
oraz obowiązkowe obciążenia wyniku finansowego za bieżący i poprzedni rok obrotowy.
2. W przypadku sporządzania rachunku zysków i strat za kwartał, w rachunku zysków i
strat wykazuje się oddzielnie przychody, koszty, zyski i straty oraz obowiązkowe
obciążenia wyniku finansowego za bieżący okres sprawozdawczy oraz analogiczny
okres sprawozdawczy poprzedniego roku obrotowego.

§ 8.


2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy opublikowane zostały w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr
124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz.
1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539 i Nr 267, poz. 2252, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119,
Nr 208, poz. 1540 oraz z 2008 Nr 63, poz. 393, Nr 144, poz. 900, Nr 171, poz. 1056 i Nr 214, poz. 1343.

3
Informacja dodatkowa powinna zawierać istotne dane i objaśnienia niezbędne do tego,
aby roczne sprawozdanie finansowe odpowiadało przyjętym zasadom rachunkowości,
rzetelnie i jasno przedstawiając sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy
Centrum, a w szczególności obejmować:
1) wprowadzenie do rocznego sprawozdania finansowego zawierające opis przyjętych
zasad rachunkowości, w tym metod wyceny i sporządzania sprawozdania
finansowego w zakresie, w jakim przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości pozostawiają jednostce prawo wyboru, oraz przedstawienie przyczyn
i skutków ich ewentualnych zmian w stosunku do roku poprzedzającego,
2) dodatkowe informacje i objaśnienia:
a) do pozycji bilansu, rachunku zysków i strat, zestawienia zmian w funduszu
własnym oraz rachunku przepływów pieniężnych za okresy sprawozdawcze
objęte sprawozdaniem finansowym,
b) proponowany podział zysku lub pokrycia straty,
c) inne informacje istotne dla zrozumienia sprawozdania finansowego.

§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego

4
UZASADNIENIE

Podstawą wydania rozporządzenia jest upoważnienie ustawowe zawarte w art. 11 ust. 6
ustawy z dnia .......... o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr ......, poz.
.........).
Podstawowym celem rozporządzenia jest stworzenie ram prawnych wykonywania
sprawozdawczości finansowej oraz sprawozdawczości z działalności Narodowego
Centrum Badań i Rozwoju, dalej zwanego „Centrum”. Sprawozdania są istotnym
elementem efektywnego nadzoru ministra właściwego do spraw nauki nad realizacją
zadań Centrum oraz właściwym dysponowaniem przez nie środkami finansowymi. W
szczególności, zakres i podstawowe elementy sprawozdawczości z działalności
Centrum mają służyć ocenie realizacji jego zadań z zakresu polityki naukowej i
innowacyjnej państwa.
W celu zapewnienia rzetelnej oceny efektywności realizacji zadań Centrum
rozporządzenie określa niezbędne elementy sprawozdania z działalności Centrum
obejmujące informacje dotyczące realizacji zadań Centrum, a także jego zagadnień
organizacyjnych. Elementy sprawozdania w zakresie zagadnień organizacyjnych
Centrum zostały określone w sposób pozwalający m. in. na ewaluację zasadności
ponoszonych kosztów operacyjnych Centrum w stosunku do realizowanych zadań oraz
potrzeb kadrowych i finansowych Centrum. Sposób określenia elementów sprawozdania
w zakresie realizacji zadań Centrum ma na celu monitorowanie w sposób wymierny
efektywności realizowanych przez nie strategicznych programów badań naukowych i
prac rozwojowych, w tym programów współfinansowanych przez sektor gospodarczy
oraz finansowanych z innych źródeł niż budżet państwa, realizacji innych zadań
Centrum, o których mowa w art. 27 oraz 29 ust. 1 i 2 ustawy i zadań, o których mowa w
art. 30 ust. 1 ustawy. Elementy te w szczególności dotyczą informacji na temat realizacji
programów przez Centrum (m. in. odnoszących się do przeprowadzanych konkursów na
wykonanie projektów w ramach tych programów, liczby programów, ich przedmiotu,
obszarów B+R, w których są realizowane, budżetu poszczególnych programów i stopnia
jego wykonania, stopnia wykonania projektów w ramach programów, wyników tych
projektów, komercjalizacji wyników B+R oraz przychodów z tego tytułu).
Informacje te, w optymalnym zakresie, będą przedstawiane w formie danych
finansowych, bądź odpowiednich wskaźników obrazujących stopień osiągnięcia efektów
realizowanych zadań. W pozostałym zakresie, tj. w odniesieniu do efektów zadań
realizowanych przez Centrum, niemożliwych do określenia w ww. wymierny sposób,
sprawozdanie będzie przedstawiać informacje na temat istotnej wartości dodanej,
osiągniętej dzięki realizacji działalności Centrum w danym obszarze.
Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe Centrum mają na celu dostarczenie
informacji o sytuacji finansowej Centrum (jego wynikach finansowych oraz zmianach
sytuacji finansowej), które mogą być użyteczne dla Ministra przy podejmowaniu decyzji
dotyczących działalności Centrum i środków finansowych przekazywanych na jego

5