Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym

Druk nr 1595

Warszawa, 18 listopada 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy - Prawo o ruchu
drogowym.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Krystynę Łybacką.



(-) Leszek Aleksandrzak; (-) Tomasz Garbowski; (-) Henryk Gołębiewski;
(-) Tomasz Kamiński; (-) Witold Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Krystyna
Łybacka; (-) Wacław Martyniuk; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Wojciech
Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Stanisław
Rydzoń; (-) Stanisław Stec; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Marek Wikiński;
(-) Stanisław Wziątek.


Projekt




USTAWA
z dnia
2008 r.
o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym


Art. 1.

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2005 r. Nr 108, póz. 908 z późn. zm.) w art. 43 wprowadza się
następujące zmiany:

1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoby poruszające się po drodze po zmierzchu po-
za obszarem zabudowanym, są obowiązane uży-
wać elementów odblaskowych w sposób widoczny
dla innych uczestników ruchu.”,
2) treść dotychczasowego ust 1 oznacza się jako ust. 2.

Art. 2.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



Uzasadnienie

Przedmiotowy projekt ustawy zakłada poszerzenie kręgu osób zobowią-
zanych do używania elementów odblaskowych w czasie poruszania się po
drogach po zmierzchu poza terenem zabudowanym. Dotychczasowe zapisy
ustawy zobowiązują do ich używania jedynie osoby do 15 roku życia.
Każdego roku na polskich drogach giną setki osób. Znaczny odsetek
ofiar to osoby poruszające się po zmierzchu wzdłuż nieoświetlonych dróg.
Powodem tragedii jest nie tylko nieostrożność kierujących pojazdami, lecz
nade wszystko brak możliwości zauważenia osoby poruszającej się po
krawędzi jezdni. W wielu przypadkach, szczególnie przy trudnych warun-
kach atmosferycznych i ograniczonej widoczności kierowca zauważa pie-
szego w momencie, w którym właściwa reakcja jest praktycznie niemożli-
wa, a przynajmniej wiąże się z koniecznością wykonania manewru mogą-
cego stanowić zagrożenia zarówno dla niego, jak i innych uczestników ru-
chu.
Od dłuższego czasu prowadzona jest szeroko zakrojona kampania na
rzecz poprawy bezpieczeństwa pieszych na drodze. Zachęca ona do uży-
wania elementów odblaskowych przez wszystkich pieszych uczestników
ruchu. Wykonywane pokazy oraz prezentowane symulacje wskazują, jak
istotną rolę odgrywają elementy odblaskowe w zapobieganiu wypadkom.
Proponowana zmiana Ustawy prawo o ruchu drogowym ma na celu re-
alne zwiększenie bezpieczeństwa pieszych. Koszty wyposażenia w ele-
menty odblaskowe (kamizelka, opaska itp.) są kosztami znikomymi i nie
stanowią bariery uniemożliwiającej ich nabycia przez przeciętnego obywa-
tela. Należy również podkreślić, że koszty leczenia ofiar wypadków, nie
licząc strat materialnych są niewspółmiernie wyższe i trudne do oszacowa-
nia. Najważniejszym skutkiem regulacji będzie jednak zmniejszenie liczby
osób każdego roku ginących na drogach z powodu niezauważenia ich
przez kierujących pojazdami.
Projekt nie został poddany konsultacjom, o których mowa w art. 34 ust 4
Regulaminu Sejmu RP
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej oraz nie spowoduje do-
datkowych obciążeń dla budżetu państwa.
Warszawa, 1 grudnia 2008 r.
BAS-WAEM-3313/08

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna o zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy –
Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Krystyna
Łybacka) z prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r.,
Nr 23, poz. 398 z późn. zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu
Projekt zmierza do zmiany art. 43 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. –
Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.).
Zmiana polega na wprowadzeniu do ustawy nowego przepisu, zgodnie z którym
osoby poruszające się po drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym
będą obowiązane używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla
innych uczestników ruchu. Obecnie wymóg ten dotyczy wyłącznie dzieci w
wieku do lat 15.
Projektowana ustawa ma wejść w życie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej proponowaną
regulacją
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w
projekcie.

3. Analiza założeń projektu pod kątem prawa Unii Europejskiej
Materie, o których mowa w projekcie, nie są objęte prawem Unii
Europejskiej.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, ruch drogowy
Warszawa, 1 grudnia 2008 r.
BAS-WAEM-3314/08

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o
zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Krystyna Łybacka) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt zmierza do zmiany art. 8 ust. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. –
Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.).
Zmiana polega na wprowadzeniu do ustawy nowego przepisu, zgodnie z którym
osoby poruszające się po drodze po zmierzchu poza obszarem zabudowanym
będą obowiązane używać elementów odblaskowych w sposób widoczny dla
innych uczestników ruchu. Obecnie wymóg ten dotyczy wyłącznie dzieci w
wieku do lat 15. Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie
prawa Unii Europejskiej.

Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.



Opracował: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, ruch drogowy