Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

14. Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, zakres i sposób
przeprowadzenia badań technicznych oraz wzory dokumentów stosowanych przy tych
badaniach, uwzględniając w szczególności zakres warunków technicznych pojazdów
podlegających badaniu. ”;
3) w art. 83:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Badanie techniczne jest przeprowadzane na koszt właściciela lub posiadacza
pojazdu, przez:
1) podstawową stację kontroli pojazdów – w zakresie:
a) okresowego badania technicznego pojazdów o dopuszczalnej masie
całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t,
b) dodatkowych badań technicznych w odniesieniu do pojazdów, o których
mowa w lit. a, z zastrzeżeniem ust. 1a;
2) okręgową stację kontroli pojazdów – w zakresie :
a) okresowego badania technicznego wszystkich pojazdów,
b) dodatkowych badań technicznych w odniesieniu do pojazdów, o których
mowa w lit. a .”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu :
„1a. Badanie techniczne w zakresie badań co do zgodności z warunkami
technicznymi autobusu, którego dopuszczalna prędkość na autostradzie i drodze
ekspresowej wynosi 100 km/h, pojazdu przeznaczonego do przewozu towarów
niebezpiecznych, pojazdu zabytkowego, pojazdu marki „SAM”, pojazdu, w którym
dokonano zmian konstrukcyjnych lub wymiany elementów powodujących zmianę
danych w dowodzie rejestracyjnym oraz pojazdu, dla którego określono wymagania
techniczne w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów
i usług, ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
lub ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych,
a także dla którego określono dodatkowe wymagania w
międzynarodowych
porozumieniach dotyczących międzynarodowego transportu drogowego jest
przeprowadzane wyłącznie przez okręgową stację kontroli pojazdów.”.

5
Art. 2. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych,
Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli
Komunikacyjnych (Dz. U. Nr 124, poz. 1152, z późn. zm.6)) art. 36a otrzymuje brzmienie:
„Art. 36a. Odszkodowanie z ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych
obejmuje również koszt dodatkowego badania technicznego, o którym mowa w art. 81
ust. 10 pkt 5 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124,
poz. 1151, z późn. zm.7)) art. 17 otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. Posiadacz pojazdu mechanicznego jest obowiązany poinformować zakład
ubezpieczeń o przeprowadzeniu dodatkowego badania technicznego, o którym mowa
w art. 81 ust. 10 pkt 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym
(Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.2)). Badanie techniczne uznane jest jako
normalne następstwo szkody i jego koszty pokrywa ubezpieczyciel w ramach polisy
AC, jak i OC sprawcy.”.
Art. 4. 1. Poświadczenia, o których mowa w art. 83 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 20 czerwca
1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, wydane dla przedsiębiorców prowadzących podstawową
stację kontroli pojazdów przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność
przez okres, na który zostały wydane, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2010 roku.
2. Przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 1, przeprowadzają badanie techniczne pojazdów
tylko w zakresie określonym w posiadanym poświadczeniu, o którym mowa w art. 83 ust. 3
pkt 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym.
3. Poświadczenia, o których mowa w art. 83 ust. 3 pkt 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.
– Prawo o ruchu drogowym, wydane dla przedsiębiorców prowadzących okręgowe stacje
kontroli pojazdów, zachowują ważność przez okres, na który zostały wydane.”
Art. 5. Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia.


1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych,
Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawę z dnia
22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462,
Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191,
poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381, Nr 99, poz. 661, Nr 123, poz. 845, Nr 176,
poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 37, poz. 214 i Nr 163, poz. 1015.

6

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756, Nr 143, poz. 1199
i Nr 179, poz. 1484, z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029, z 2007 r. Nr 168, poz. 1187 i Nr 192, poz. 1382 oraz z 2008 r.
Nr 74, poz. 444, Nr 130, poz. 826 i Nr 141, poz. 888.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703,
Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52,
poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150,
Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74,
poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515,
Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90,
poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202,
poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93,
poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291,
Nr 151, poz. 1596, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25,
poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202,
Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180,
poz. 1495 i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970,
Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz. 1824, z 2007 r. Nr 35,
poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367, Nr 192,
poz. 1378 i Nr 211, poz. 1549 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623, Nr 141, poz. 888 i Nr 143, poz. 894.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 2000 r. Nr 60, poz. 700 i 703, Nr 86, poz. 958,
Nr 103, poz. 1100, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1315 i 1324, z 2001 r. Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190 i Nr 125,
poz. 1363, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 93, poz. 820, Nr 141, poz. 1179, Nr 169, poz. 1384, Nr 199,
poz. 1672, Nr 200, poz. 1684 i Nr 230, poz. 1922, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 137,
poz. 1302, Nr 180, poz. 1759, Nr 202, poz. 1957, Nr 217, poz. 2124 i Nr 223, poz. 2218, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 29,
poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 116, poz. 1203, Nr 121, poz. 1262, Nr 123, poz. 1291, Nr 146, poz. 1546,
Nr 171, poz. 1800, Nr 210, poz. 2135 i Nr 254, poz. 2533, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 57, poz. 491, Nr 78, poz. 684,
Nr 143, poz. 1199, Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1419 i 1420, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr 183,
poz. 1538, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353, Nr 217,
poz. 1589 i Nr 251, poz. 1847, z 2007 r. Nr 165, poz. 1169, Nr 171, poz. 1208 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 141,
poz. 888.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 225, Nr 96, poz. 959, Nr 141, poz. 1492,
Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2778, z 2005 r. Nr 167, poz. 1396, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 oraz z 2007 r. Nr 49,
poz. 328, Nr 82, poz. 557, Nr 102, poz. 691 i Nr 133, poz. 922.
7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 91, poz. 870 i Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 83,
poz. 719, Nr 143, poz. 1204, Nr 167, poz. 1396, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119,
z 2007 r. Nr 50, poz. 331, Nr 82, poz. 557, Nr 102, poz. 691 i Nr 112, poz. 769 oraz z 2008 r. Nr 171, poz. 1056.

12/10rch

7
U Z A S A D N I E N I E

Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym został
przygotowany w związku wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) z dnia
5 czerwca 2008 r., w sprawie C-170/07, zgodnie z którym wprowadzając przed rejestracją
w Polsce wymóg badania technicznego w stosunku do przywożonych pojazdów używanych
zarejestrowanych uprzednio w innych państwach członkowskich, Rzeczpospolita Polska
uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 28 Traktatu ustanawiającego
Wspólnotę Europejską. Proponowane zmiany mają na celu wprowadzenie uregulowań, które
nie będą prowadziły do naruszenia art. 28 TWE.
Sprawy dotyczące badań technicznych pojazdów w Polsce reguluje ustawa z dnia
20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908,
z późn. zm.). Zgodnie z art. 81 ww. ustawy właściciel pojazdu samochodowego, ciągnika
rolniczego, motoroweru lub przyczepy jest obowiązany przedstawić go do badania
technicznego. Ustawa tym samym ustanawia obowiązujący w Polsce system obowiązkowych
badań technicznych pojazdów. Badania techniczne dzieli się na pierwsze, okresowe
i dodatkowe. Badania techniczne wykonuje uprawniona stacja kontroli pojazdów (SKP).
Badania – pierwsze, okresowe i dodatkowe – są badaniami niezależnie funkcjonującymi
w systemie badań technicznych. Badania wykonywane są na koszt właściciela pojazdu.
W celu przeprowadzenia badań technicznych właściciel zobowiązany jest
do przedstawienia pojazdu odpowiednio do podstawowej stacji kontroli pojazdów lub
okręgowej stacji kontroli pojazdów. Podstawowe SKP wykonują podstawowe badania
okresowe, a okręgowe SKP wykonują wszystkie wymagane przepisami badania techniczne.

Przedmiotem zmian w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
są zmiany dotyczące rejestracji pojazdów i badań technicznych.
Likwidacji ulega pierwsze badanie techniczne. Rzeczpospolita Polska będzie uznawała
badania techniczne, przeprowadzone w państwach członkowskich UE. W odniesieniu do
samochodów osobowych nie starszych niż 3 lata oraz innych pojazdów nie starszych niż
1 rok, rejestracja nastąpi niezależnie od istnienia poświadczenia przeprowadzenia badania
technicznego, natomiast, w odniesieniu do samochodów starszych niż ww. kategorie, takie
poświadczenie przeprowadzenia badania w innym państwie członkowskim UE będzie
uprawniało do rejestracji pojazdu w Polsce.

Ponadto pojazd będzie podlegał badaniu identyfikacyjnemu na potrzeby klasyfikacji
oraz przepisów podatkowych.
Projektowana ustawa wprowadza nowe brzmienie art. 72 ust. 1 pkt 4 dotyczącego
dokumentów, jakie przedkłada się do rejestracji pojazdu. Zgodnie z projektem ustawy
rejestracji dokonywać się będzie między innymi na podstawie zaświadczenia o pozytywnym
wyniku badania technicznego pojazdu, jeżeli jest wymagane, lub dowodu rejestracyjnego
pojazdu albo innego dokumentu wydanego przez właściwy organ państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, potwierdzających wykonanie badania technicznego. Aktualnie wymagane
jest zaświadczenie o pozytywnym wyniku pierwszego badania technicznego.

Projektowana ustawa określa nowe brzmienie art. 81 dotyczącego przeprowadzania
badań technicznych okresowych przed pierwszą rejestracją pojazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, wprowadzając szczegółowe przypadki wyłączenia obowiązku
wykonania po raz pierwszy okresowego badania technicznego.

Dodatkowo projektowana ustawa dokonuje zmiany w brzmieniu art. 83 poprzez
zmianę brzmienia ust. 1 tego przepisu oraz dodanie nowego ust. 1a. Zmiana ta jest niezbędna
w związku z likwidacją kwestionowanego przez wyrok ETS pierwszego okresowego badania
technicznego wykonywanego dla wszystkich pojazdów sprowadzanych z zagranicy.


Projektowana zmiana art. 83 dokonuje podziału stacji kontroli pojazdów na: podstawowe
stacje kontroli pojazdów oraz okręgowe stacje kontroli pojazdów. Do właściwości
podstawowych stacji kontroli pojazdów należeć będzie przeprowadzanie okresowych badań
technicznych pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t oraz
dodatkowych badań technicznych tych pojazdów. Do właściwości okręgowych stacji kontroli
pojazdów należeć będzie przeprowadzanie okresowych badań technicznych wszystkich
pojazdów oraz dodatkowych badań technicznych wszystkich pojazdów.
Do wyłącznego zakresu badań wykonywanych przez okręgowe stacje kontroli
pojazdów będą należały badania techniczne w zakresie badań co do zgodności z warunkami
technicznymi autobusu, którego dopuszczalna prędkość na autostradzie i drodze ekspresowej
wynosi 100 km/h, pojazdu przeznaczonego do przewozu towarów niebezpiecznych, pojazdu
zabytkowego, pojazdu marki „SAM”, pojazdu, w którym dokonano zmian konstrukcyjnych
lub wymiany elementów powodujących zmianę danych w dowodzie rejestracyjnym oraz
pojazdu, dla którego określono wymagania techniczne w przepisach ustawy z dnia 11 marca
2004 r. o podatku od towarów i usług, ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym
od osób fizycznych lub ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych.

2