Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

Art. 215. W ustawie z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622
i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1320 i Nr 215, poz. 1355) wprowadza się
następujące zmiany:
1) art. 6 otrzymuje brzmienie:
„Art. 6. Czynności w ramach dozoru celnego (kontrola celna) oraz zakres tych
czynności określa ustawa z dnia ......o Służbie Celnej (Dz. U. Nr....,
poz. ....).”;
2) po art. 13a dodaje się art. 13b w brzmieniu:
„Art. 13b. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu
z właściwym ministrem może upoważnić, w drodze rozporządzenia,
inne organy administracji państwowej do wykonywania niektórych
zadań organów celnych określając szczegółowy zakres upoważnienia
tych organów oraz miejsca, w których wykonują one zadania organów
celnych.
2. Organom administracji państwowej przy wykonywaniu zadań, o których mowa
w ust. 1, przysługują prawa i obowiązki organów celnych.”;
3) w art. 19 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z Ministrem
Obrony Narodowej i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wprowadzania na obszar celny
Wspólnoty i wyprowadzania poza ten obszar, a także nadawania przeznaczenia
celnego w odniesieniu do okrętów wojennych i wojskowych statków powietrznych
oraz wyposażenia i sprzętu jednostek wojskowych i jednostek organizacyjnych
resortu spraw wewnętrznych i administracji, mając na uwadze prawidłową
realizację obrotu towarowego oraz uproszczenie formalności celnych przed
organami celnymi.”;
4) w art. 69 w ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) Szef Służby Celnej – organ odwoławczy od decyzji, o których mowa w art. 70
ust. 2;”,
b) dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) minister właściwy do spraw finansów publicznych – jako:
a) organ pierwszej instancji w sprawach stwierdzenia z urzędu nieważności
decyzji ostatecznej dyrektora izby celnej,

115
b) organ odwoławczy od decyzji wydanych przez ten organ w pierwszej
instancji.”;
5) po art. 95 dodaje się art. 95a w brzmieniu:
„Art. 95a. Postępowania określonego w tym rozdziale nie stosuje się w przypadku
postępowań, do których ma zastosowanie rozdział 4 ustawy z dnia........
o Służbie Celnej.”.
Art. 216. W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U.
Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.) w art. 282 w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej, Szefowi Krajowego Centrum
Informacji Kryminalnych, organom podatkowym, organom Służby Celnej lub
organom kontroli skarbowej – w zakresie, trybie i na warunkach określonych
w odrębnych ustawach;”.
Art. 217. W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.) w art. 80 po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5
w brzmieniu:
„4. Przepis ust. 3 stosuje się także w przypadku nieobecności osoby upoważnionej
przez przedsiębiorcę.
5. W razie nieobecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej albo
niewykonania przez przedsiębiorcę obowiązku, o którym mowa w ust. 3,
czynności kontrolne mogą być wykonywane w obecności innego pracownika
kontrolowanego, który może być uznany za osobę, o której mowa w art. 97 ustawy
z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny lub w obecności przywołanego
świadka, którym powinien być funkcjonariusz publiczny, niebędący jednak
pracownikiem organu przeprowadzającego kontrolę.”.
Art. 218. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz.
U. Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i Nr 157, poz. 1119 oraz z 2008 r. Nr 171,
poz. 1056) w art. 150 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) organom podatkowym i organom Służby Celnej – na zasadach określonych
w odrębnych przepisach, w zakresie niezbędnym do realizacji ich ustawowych
zadań;”.


116
Rozdział 14
Przepisy przejściowe
Art. 219. 1. Funkcjonariusze celni, którzy na dzień 28 lutego 2009 r. pełnili służbę
w Służbie Celnej stają się funkcjonariuszami w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. W sprawach związanych z uposażeniem, stopniami służbowymi i stanowiskami
służbowymi do dnia 30 czerwca 2009 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.
3. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy kierownik urzędu
przedstawia funkcjonariuszom celnym, o których mowa w ust. 1:
1) pisemną propozycję określającą, zgodnie z przepisami rozdziału 8 i 10 niniejszej
ustawy, miejsce pełnienia służby, stopień służbowy, stanowisko i uposażenie albo
2) pisemną propozycję pracy, określającą stanowisko, miejsce pracy odpowiadające
dotychczasowemu miejscu służby oraz wynagrodzenie nie niższe od dotychczas
otrzymywanego uposażenia.
4. W propozycji, o której mowa w ust. 3 pkt 1, przedstawionej funkcjonariuszowi
celnemu pełniącemu przed dniem wejścia w życie ustawy służbę w stopniu komisarza
celnego, nadkomisarza celnego, generalnego komisarza celnego albo krajowego komisarza
celnego określa się stopień w korpusie oficerów starszych Służby Celnej.
5. W propozycji, o której mowa w ust. 3 pkt 1, przedstawionej funkcjonariuszowi
celnemu, który przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) pełnił służbę w stopniu aspiranta celnego, starszego aspiranta celnego albo
podkomisarza celnego lub
2) zajmował stanowisko, które wiązało się z podporządkowaniem służbowym
funkcjonariuszy celnych lub pracowników, bądź pełnił obowiązki na tym stanowisku
oraz pełnił służbę w służbie stałej w stopniu innym niż wymieniony w pkt 1 i w ust. 4
– określa się stopień w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej.
6. Funkcjonariusz celny, któremu przedstawiono propozycję, o której mowa w ust. 3,
składa oświadczenie o przyjęciu albo o odmowie przyjęcia w terminie 7 dni od dnia
otrzymania propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest równoznaczne
z odmową przyjęcia tej propozycji.

117
7. Funkcjonariusz celny, o którym mowa w ust. 4, jest zwolniony z odbycia szkolenia i
egzaminu, o których mowa w art. 115 ust. 8.
8. Funkcjonariusz celny, o którym mowa w ust. 5, wchodzi w skład korpusu oficerów
młodszych Służby Celnej i pozostaje w nim, jeżeli w terminie 2 lat od dnia wejścia w życie
ustawy ukończy szkolenie specjalistyczne i potwierdzi egzaminem ukończenie tego szkolenia.
W przypadku nieukończenia szkolenia specjalistycznego i niepotwierdzenia egzaminem
ukończenia tego szkolenia, funkcjonariusza celnego mianuje się na stopień w korpusie
aspirantów.
9. Funkcjonariusz celny, który przyjął propozycję, o której mowa w ust. 3, któremu
określono stopień w korpusie aspirantów Służby Celnej, zwolniony jest z odbycia szkolenia
i egzaminu, o których mowa w art. 115 ust. 7.
10. Jeżeli funkcjonariusz celny złożył oświadczenie o przyjęciu propozycji, o której
mowa w ust. 3 pkt 2, dotychczasowy stosunek służbowy przekształca się z dniem 1 lipca
2009 r. w stosunek pracy na podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony albo
nieokreślony, odpowiednio do rodzaju dotychczasowego stosunku służbowego. Okres służby
wlicza się do stażu pracy w służbie cywilnej.
11. Funkcjonariusz celny, którego stosunek służbowy został przekształcony
w stosunek pracy, nie ponosi kosztów kształcenia, w tym na kursach zawodowych oraz
kosztów równoważnika pieniężnego za umundurowanie.
12. Funkcjonariusz celny, który złożył oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji
pracy, o której mowa w ust. 3 pkt 2, otrzymuje w terminie 7 dni od dnia złożenia tego
oświadczenia, propozycję pełnienia służby w tym samym lub innym urzędzie. Przepisy ust. 3
pkt 1 i ust. 4–8 stosuje się odpowiednio.
13. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 i ust. 12, jeżeli zaproponowane
uposażenie jest niższe od dotychczas przysługującego, funkcjonariusz celny zachowuje prawo
do dotychczasowego uposażenia.
14. W przypadku odmowy przyjęcia propozycji, o których mowa w ust. 3 i 12,
funkcjonariusza celnego zwalnia się ze służby po upływie:
1) 2 tygodni w stosunku do funkcjonariuszy celnych w służbie przygotowawczej,
2) 3 miesięcy w stosunku do funkcjonariuszy celnych w służbie stałej
- od dnia złożenia oświadczenia o odmowie przyjęcia propozycji, o której mowa w ust. 6.

118
15. Funkcjonariuszom celnym, o których mowa w ust. 10, prawo do świadczeń
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa przysługuje od
dnia 1 lipca 2009 r. w wysokości i na zasadach określonych przepisami ustawy z dnia
25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie
choroby i macierzyństwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 267, z późn. zm.), z uwzględnieniem
ust. 16-18.
16. Przy ustalaniu prawa do zasiłku chorobowego nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 1
pkt 1 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych
z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.
17. Do okresu zasiłkowego, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r.
o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa,
wlicza się, na zasadach określonych w ustawie, okres pobierania uposażenia za okres choroby
przed dniem 1 lipca 2009 r.
18. Zasiłek macierzyński przysługuje także jeżeli okoliczności, o których mowa
w art. 29 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa, wystąpiły przed dniem 1 lipca 2009 r. W takim
przypadku, do okresu przez który przysługuje zasiłek macierzyński wlicza się okres
pobierania uposażenia w okresie urlopu macierzyńskiego i urlopu na warunkach urlopu
macierzyńskiego przed dniem 1 lipca 2009 r.
Art. 220. 1. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy kierownik
urzędu przedstawia członkom korpusu służby cywilnej wykonującym zadania, o których
mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 4-7, 10, pisemną propozycję pełnienia służby. Propozycja powinna
określać, zgodnie z przepisami rozdziału 8 i 10 niniejszej ustawy, miejsce służby
odpowiadające dotychczasowemu miejscu pracy, stopień służbowy, stanowisko oraz
uposażenie.
2. Członek korpusu służby cywilnej, któremu przedstawiono propozycję, o której
mowa w ust. 1, składa w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania, oświadczenie o przyjęciu lub
o odmowie przyjęcia propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest
równoznaczne z odmową przyjęcia przedstawionej propozycji.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, jeżeli zaproponowane uposażenie jest
niższe od dotychczas przysługującego wynagrodzenia, członek korpusu służby cywilnej
zachowuje prawo do uposażenia w dotychczasowej wysokości.

119