Rządowy projekt ustawy o ratyfikacji Umowy o udziale Republiki Bułgarii i Rumunii w Europejskim Obszarze Gospodarczym, podpisanej w Brukseli dnia 25 lipca 2007.

3
jak najszybciej, dlatego też przedstawiono propozycję tymczasowego
stosowania tej umowy.
Analizując treść oświadczeń złożonych w akcie końcowym umowy, należy
zwrócić uwagę na fakt, że wszystkie strony zadeklarowały, że nie mają
żadnych roszczeń w zakresie rolnictwa i przetworzonych produktów rolnych.
3. Skutki zawarcia umowy
Skutkiem zawarcia przedmiotowej umowy jest uczestnictwo Republiki
Bułgarii i Rumunii w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Zawarcie
przedmiotowej umowy nie ma bezpośrednich skutków dla polskiego
systemu prawnego, nie powoduje też konieczności zmiany polskiego
ustawodawstwa. Wejście w życie Umowy o udziale Republiki Bułgarii
i Rumunii w Europejskim Obszarze Gospodarczym nastąpi po wypełnieniu
przez wszystkie państwa członkowskie EOG ich wewnętrznych procedur
ratyfikacyjnych.
Przedmiotowa umowa spowoduje wzrost kwot bezcłowych na niektóre
towary rybne importowane z Republiki Islandii i Królestwa Norwegii.
Umożliwi to polskim przetwórcom bezcłowy zakup importowanego
z powyższych krajów surowca, w szczególności śledzia (duży popyt ze
strony polskich przetwórców) i makreli (brak krajowych połowów),
niezbędnego do produkcji przetworów rybnych.
Przedmiotowa umowa pomniejszy dochody budżetu ogólnego Unii
Europejskiej z tytułu dodatkowego bezcłowego kontyngentu na wybrane
artykuły rybne z Republiki Islandii i Królestwa Norwegii. Ogółem wpływy
z ceł, w związku z dodatkowym bezcłowym kontyngentem, przyjmując
średnie wartości na rynku krajowym w 2006 r., według bazy statystycznej
handlu zagranicznego, będą niższe o ok. 20,3 mln zł, z czego wpływy do
budżetu Unii Europejskiej będą niższe o 15,2 mln zł (tj. 75% z ogólnej kwoty
wynikającej z wprowadzonych preferencji celnych; 25% pozostaje
w budżetach krajowych państw członkowskich). W celu wyrównania tej
utraty dochodów przez budżet Unii Europejskiej państwa członkowskie będą
musiały wpłacić dodatkowo środki własne w odpowiednich proporcjach.
W odniesieniu do Rzeczypospolitej Polskiej będzie to kwota ok. 382 tys. zł

4
(procentowy udział Rzeczypospolitej Polskiej w finansowaniu budżetu UE
– 2,5%). Dodatkowo należy uwzględnić zmniejszenie wpływów do budżetów
krajowych państw członkowskich. W celu oszacowania skali zmniejszenia
dochodów poszczególnych państw członkowskich proponuje się przyjęcie
założenia, że rozkład importu z krajów trzecich na wszystkie kraje
członkowskie UE odpowiada strukturze wpłat z tytułu środka własnego
pochodzącego z opłat celnych. Dla Rzeczypospolitej Polskiej udział ten
wynosi według założeń na 2006 r. ok. 1,7%. Reasumując, można stwierdzić,
że obniżenie dochodów budżetu ogólnego UE, na skutek wprowadzenia
preferencji celnych, o kwotę 20,3 mln zł, spowoduje mniejsze wpływy do
budżetu krajowego Rzeczypospolitej Polskiej o kwotę 345 tys. zł.
Ogółem skutki finansowe dla Rzeczypospolitej Polskiej można oszacować
na poziomie ok. 727 tys. zł (382 tys. zł + 345 tys. zł).
4. Tryb związania umową
Związanie Rzeczypospolitej Polskiej przedmiotową umową nastąpi przez jej
ratyfikację, za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie. Umowa spełnia
przesłanki określone w art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej warunkujące jej ratyfikację, za uprzednią zgodą wyrażoną w
ustawie, gdyż wprowadza zmiany w Porozumieniu EOG, do którego
Rzeczpospolita Polska przystąpiła na mocy Porozumienia o udziale
Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw w Europejskim Obszarze
Gospodarczym (EOG), ratyfikowanym za uprzednią zgodą wyrażoną
w ustawie.
Umowa nie dotyczy bezpośrednio osób fizycznych ani prawnych. Nie
zmienia również spraw uregulowanych w prawie wewnętrznym. W celu
realizacji umowy nie jest wymagane przyjęcie żadnych środków prawnych.
2-01-aa
25.8.2007
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 221/15
UMOWA
o udziale Republiki Bułgarii i Rumunii w Europejskim Obszarze Gospodarczym
WSPÓLNOTA EUROPEJSKA,
KRÓLESTWO BELGII,
REPUBLIKA CZESKA,
KRÓLESTWO DANII,
REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC,
REPUBLIKA ESTOŃSKA,
IRLANDIA,
REPUBLIKA GRECKA,
KRÓLESTWO HISZPANII,
REPUBLIKA FRANCUSKA,
REPUBLIKA WŁOSKA,
REPUBLIKA CYPRYJSKA,
REPUBLIKA ŁOTEWSKA,
REPUBLIKA LITEWSKA,
WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA,
REPUBLIKA WĘGIERSKA,
REPUBLIKA MALTY,
KRÓLESTWO NIDERLANDÓW,
REPUBLIKA AUSTRII,
RZECZPOSPOLITA POLSKA,
REPUBLIKA PORTUGALSKA,
REPUBLIKA SŁOWENII,
REPUBLIKA SŁOWACKA,
REPUBLIKA FINLANDII,
KRÓLESTWO SZWECJI,
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,
L 221/16
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
25.8.2007
zwane dalej „państwami członkowskimi WE”,
REPUBLIKA ISLANDII,
KSIĘSTWO LIECHTENSTEINU,
KRÓLESTWO NORWEGII,
zwane dalej „państwami EFTA”,
łącznie zwane dalej „Obecnymi Umawiającymi się Stronami”,
oraz
REPUBLIKA BUŁGARII,
RUMUNIA,
MAJĄC NA UWADZE, ŻE w dniu 25 kwietnia 2005 r. w Luksemburgu podpisano Traktat dotyczący
przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej (zwany dalej „Traktatem o przystąpieniu”),
MAJĄC NA UWADZE, ŻE art. 128 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, podpisanego w Porto
dnia 2 maja 1992 r., stanowi, że każde państwo europejskie, stając się członkiem Wspólnoty, składa wniosek
o przystąpienie do Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zwanego dalej „Porozumieniem
EOG”),
MAJĄC NA UWADZE, ŻE Republika Bułgarii i Rumunia złożyły wniosek o przystąpienie do Porozumienia EOG,
MAJĄC NA UWADZE, ŻE warunki takiego przystąpienia są przedmiotem umowy między Obecnymi
Umawiającymi się Stronami a państwami składającymi wniosek,
POSTANOWIŁY ZAWRZEĆ NASTĘPUJĄCĄ UMOWĘ:
Artykuł 1
KRÓLESTWO BELGII,
1. Republika Bułgarii i Rumunia przystępują niniejszym do
REPUBLIKA BUŁGARII,
Porozumienia EOG i są dalej zwane „Nowymi Umawiającymi się
Stronami”.
REPUBLIKA CZESKA,
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy postanowienia
Porozumienia EOG, ze zmianami wprowadzonymi na mocy
KRÓLESTWO DANII,
decyzji Wspólnego Komitetu EOG, podjętych przed dniem
1 października 2004 r., są wiążące dla Nowych Umawiających się
Stron na tych samych warunkach, na jakich są wiążące dla
REPUBLIKA FEDERALNA NIEMIEC,
Obecnych Umawiających się Stron, i na warunkach określonych
w niniejszej Umowie.
REPUBLIKA ESTOŃSKA,
3. Załączniki do niniejszej Umowy stanowią jej integralną
IRLANDIA,
część.
REPUBLIKA GRECKA,
Artykuł 2
KRÓLESTWO HISZPANII,
1.
DOSTOSOWANIA W GŁÓWNYM TEKŚCIE POROZUMIE-
NIA EOG
REPUBLIKA FRANCUSKA,
a)
Preambuła:
REPUBLIKA WŁOSKA,
Lista Umawiających się Stron otrzymuje brzmienie:
REPUBLIKA CYPRYJSKA,
„WSPÓLNOTA EUROPEJSKA,
REPUBLIKA ŁOTEWSKA,
25.8.2007
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 221/17
REPUBLIKA LITEWSKA,
w sprawie przyjęcia Republiki Bułgarii
i Rumunii do Unii Europejskiej, przyjęty
w Luksemburgu dnia 25 kwietnia 2005 r.”;
WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA,
REPUBLIKA WĘGIERSKA,
c)
artykuł 117:
REPUBLIKA MALTY,
artykuł 117 otrzymuje brzmienie:
KRÓLESTWO NIDERLANDÓW,
„Postanowienia regulujące funkcjonowanie mecha-
nizmu finansowego zawarte są w protokole 38,
REPUBLIKA AUSTRII,
protokole 38a oraz dodatku do protokołu 38a.”;
RZECZPOSPOLITA POLSKA,
d)
artykuł 126:
REPUBLIKA PORTUGALSKA,
w ust. 1 skreśla się wyraz „Republiki”;
RUMUNIA,
REPUBLIKA SŁOWENII,
e)
artykuł 129:
REPUBLIKA SŁOWACKA,
(i)
ustęp 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
REPUBLIKA FINLANDII,
„Po rozszerzeniu Europejskiego Obszaru Gos-
KRÓLESTWO SZWECJI,
podarczego wersje niniejszej Umowy w językach
bułgarskim, czeskim, estońskim, litewskim,
łotewskim, maltańskim, polskim, rumuńskim,
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO WIELKIEJ BRYTANII
słowackim, słoweńskim i węgierskim są na
I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,
równi autentyczne.”;
oraz
(ii) ustęp 1 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
REPUBLIKA ISLANDII,
„Teksty aktów, o których mowa w załącznikach,
KSIĘSTWO LIECHTENSTEINU,
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej, są na równi autentyczne w językach
angielskim, bułgarskim, czeskim, duńskim,
KRÓLESTWO NORWEGII,”;
estońskim, fińskim, francuskim, greckim, hisz-
pańskim, litewskim, łotewskim, maltańskim,
niderlandzkim, niemieckim, polskim, portugal-
b)
artykuł 2:
skim, rumuńskim, słowackim, słoweńskim,
szwedzkim, węgierskim i włoskim oraz są
(i)
w lit. b) skreśla się wyraz „Republikę”;
sporządzone jako autentyczne w językach
islandzkim i norweskim i opublikowane w Suple-
mencie EOG do Dziennika Urzędowego Unii
(ii) po lit. d) dodaje się lit. e) oraz f) w brzmieniu:
Europejskiej.”.
»e) określenie »Akt przystąpienia z dnia
25 kwietnia 2005 r.« oznacza Akt doty-
2.
DOSTOSOWANIA W PROTOKOŁACH DO POROZUMIE-
czący warunków przystąpienia Republiki
NIA EOG
Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Trak-
tatach stanowiących podstawę Unii Euro-
pejskiej, przyjęty w Luksemburgu dnia
a)
W protokole 4 w sprawie reguł pochodzenia
25 kwietnia 2005 r.;
wprowadza się następujące zmiany:
f)
określenie »Protokół przystąpienia z dnia
25 kwietnia 2005 r.« oznacza Protokół
i)
w art. 3 ust. 1 skreśla się odniesienie do Nowych
dotyczący
warunków
i
uzgodnień
Umawiających się Stron;