Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Warszawa, 21 stycznia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-327(3)/08

Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
poselskiego projektu ustawy


- o zmianie ustawy o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (druk nr 1458).


Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Zdrowia
do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych.


(-) Donald Tusk
Stanowisko Rządu
wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (druk nr 1458)


W poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (druk nr 1458) proponuje się wprowadzić zmianę w
art. 81 w ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr164, poz. 1027, z późn.zm.) w
zakresie podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących
działalność pozarolniczą i osób z nimi współpracujących.
Zgodnie z przepisem art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, podstawę wymiaru składki dla
osób prowadzących działalność pozarolniczą i osób z nimi współpracujących stanowi
zadeklarowana kwota, nie niższa niż 75% przeciętnego wynagrodzenia i składka w nowej
wysokości obowiązuje od trzeciego miesiąca następnego kwartału.
Z proponowanego przepisu wynika, że w istocie podstawą wymiaru składki
pozostanie zadeklarowana kwota, jednakże nie niższa niż 75% prognozowanego przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy
wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe na podstawie przepisów o systemie
ubezpieczeń społecznych. Składka w nowej wysokości miałaby obowiązywać od dnia 1
stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.
Zmiana proponowana w art. 81 w ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ma na celu
wprowadzenie stałej w ciągu roku zadeklarowanej podstawy składek w odniesieniu do
wysokości wynagrodzenia miesięcznego przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej
podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe prognozowanej i
ogłaszanej przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego przed końcem
roku poprzedzającego rok, którego dotyczy.
Proponowane rozwiązanie ma na celu ułatwienie osobom prowadzącym pozarolniczą
działalność rozliczanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, albowiem nie będą oni musieli
wielokrotnie w ciągu roku sprawdzać wysokości stawki przeciętnego wynagrodzenia.
Przyjęte w projekcie rozwiązania są zbieżne z przepisami dotyczącymi składek na
ubezpieczenie społeczne wprowadzonymi ustawą z dnia 17 października 2008 r.

o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 220, poz. 1417).
Mając na uwadze powyższe, Rada Ministrów pozytywnie opiniuje poselski projekt
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (druk nr 1458) i opowiada się za kontynuowaniem prac legislacyjnych nad tym
projektem, jednocześnie popierając poprawkę do art. 81 ust. 2 zgłoszoną przez Komisję
Zdrowia Sejmu RP po pierwszym czytaniu projektu. Komisja Zdrowia Sejmu RP
zaproponowała odniesienie podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób
prowadzących działalność pozarolniczą i osób z nimi współpracujących do wysokości
przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale
roku poprzedniego, włącznie z wypłatami z zysku, ogłaszanego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski”.