Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Druk nr 1454
Warszawa,
15
października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



- o zmianie ustawy o emeryturach

i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mieczysława Kasprzaka.



(-) Leszek Deptuła; (-) Bronisław Dutka; (-) Andrzej Grzyb; (-) Stanisław
Kalemba; (-) Jan Kamiński; (-) Mieczysław Kasprzak; (-) Ewa Kierzkowska;
(-) Adam Krzyśków; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin Łuczak;
(-) Andrzej Pałys; (-) Mirosław Pawlak; (-) Józef Racki; (-) Stanisław
Rakoczy;
(-) Aleksander
Sopliński;
(-) Franciszek
Jerzy
Stefaniuk;
(-) Wiesław Woda; (-) Stanisław elichowski.

P R O J E K T

USTAWA
z dnia ...................................... 2008 r.

o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych


Art. 1.
W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.1)) art. 81 otrzymuje brzmienie:

„Art. 81. Prawo do zasiłku pogrzebowego wygasa w razie niezgłoszenia wniosku o jego
przyznanie w okresie 12 miesięcy od dnia wydania aktu zgonu osoby, po której zasiłek
przysługuje.”


Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr
120, poz. 1252, Nr 121, poz. 1264, Nr 144, poz. 1530, Nr 191, poz. 1954, Nr 210, poz. 2135 i Nr 236, poz. 2355, z 2005 r.
Nr 167, poz. 1397 i Nr 169, poz. 1412 i 1421, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 208, poz. 1534, z 2007 r. Nr 17, poz.
95, Nr 82, poz. 558, Nr 191, poz. 1368 i 1369 i Nr 200, poz. 1445 oraz z 2008 r. Nr 67, poz. 411.
Uzasadnienie
Aktualnie prawo do zasiłku pogrzebowego wygasa w razie niezgłoszenia wniosku
o jego przyznanie w okresie 12 miesięcy od dnia śmierci osoby po której zasiłek przysługuje.
Projektowana zmiana będzie skutkowała możliwością złożenia wniosku o wypłatę
tego świadczenia w okresie 12 miesięcy od daty wydania aktu zgonu. Taki zapis pozwoli
osobom uprawnionym ubiegać się o zasiłek po zmarłym w przypadku późniejszego niż 12
miesięcy od dnia zgonu, odnalezienia zwłok lub zidentyfikowania zmarłego.
Dotychczas, jeżeli od daty śmierci osoby po której zasiłek przysługuje, upłynęło 12 miesięcy,
to pomimo dokonania pochówku, rodzina nie ma prawa do zasiłku pogrzebowego.
Ten problem dotyczy rodzin osób zaginionych, które poszukują swoich bliskich przez wiele
miesięcy, a ostatecznie dowiadują się o ich zgonie. Wydaje się, że projektowana regulacja
pozwoli zabezpieczyć interesy tej grupy osób.

Przewidywane skutki społeczne ustawy

Projektowana ustawa wywoła pozytywne skutki społeczne. Jest przejawem troski instytucji
państwa o obywatela, który znalazł się w trudnej sytuacji życiowej (gdy utracił osobę bliską),
i nie mógł (z nie swojej winy) zrealizować swojego uprawnienia w obecnie obowiązującym
terminie ustawowym, to jest wystąpić wnioskiem o zasiłek pogrzebowy. Dlatego
wnioskodawcy uznali, że projekt spotka się pozytywną oceną społeczną.

Przewidywane skutki finansowe i gospodarcze

Regulacja nie będzie miała wpływu na sektor finansów publicznych. Nie wpłynie na
konkurencyjność gospodarki ani przedsiębiorczość.
Projektodawcy nie wskazują źródeł finansowania, ponieważ projekt ustawy nie pociąga za
sobą obciążenia budżetu państwa ani budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Umożliwienie złożenia wniosku o wypłatę zasiłku pogrzebowego w okresie 12 miesięcy od
daty wydania aktu zgonu nie będzie miało wpływu na wydatki budżetu państwa.

Przewidywane skutki prawne
Skutki prawne projektu obejmą niewielką grupę obywateli. Jednak przyjęcie nowelizacji
pozwoli na zwiększenie zaufania obywateli do instytucji państwa oraz umocnienia zasady
państwa prawa.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 29 października 2008 r.
BAS-WAEM-3009/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Mieczysław Kasprzak)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę artykułu 81 ustawy z
dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zmianami). Zmiana dotyczy
początku biegu terminu przewidzianego na zgłoszenie wniosku o przyznanie
zasiłku pogrzebowego. Artykuł 81 ustawy stanowi, że prawo do zasiłku
pogrzebowego wygasa w razie niezgłoszenia wniosku o jego przyznanie w
okresie 12 miesięcy od dnia śmierci osoby, po której zasiłek przysługuje.
Projekt zakłada natomiast, że wniosek o przyznanie zasiłku pogrzebowego
będzie można zgłaszać w okresie 12 miesięcy od dnia wydania aktu zgonu
osoby, po której zasiłek przysługuje.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

2

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski




Deskryptory Bazy REX: akta stanu cywilnego, emerytury i renty, projekt ustawy, zasiłki, Unia
Europejska