Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

„43a) zezwoleniu na pracę – oznacza to decyzję właściwego organu, uprawniającą
cudzoziemca do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na
warunkach określonych w ustawie oraz w tej decyzji;”,

– pkt 45 otrzymuje brzmienie:
„45) żołnierzach rezerwy – oznacza to osoby zwolnione z zawodowej służby wojskowej Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, przy czym status żołnierza rezerwy przysługuje
przez okres 36 miesięcy od dnia zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej;”,


b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Koszty badań lekarskich lub psychologicznych mających na celu:
1) stwierdzenie zdolności bezrobotnego do wykonywania pracy, uczestnictwa w szkoleniu
lub przygotowaniu zawodowym dorosłych, odbywania stażu, wykonywania prac
społecznie użytecznych,
2) określenie szczególnych predyspozycji psychofizycznych wymaganych do
wykonywania zawodu
– przeprowadzanych na wniosek powiatowego urzędu pracy, są finansowane z Funduszu
Pracy.”;


3) w art. 3:

a) ust. 2 – 4 otrzymują brzmienie:
„2. Projekt Krajowego Planu Działań przygotowuje minister właściwy do spraw pracy
przy współudziale w szczególności: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra
właściwego do spraw oświaty i wychowania, ministra właściwego do spraw szkolnictwa
wyższego, ministra właściwego do spraw rozwoju wsi oraz ministra właściwego do spraw
rozwoju regionalnego.
3. Krajowy Plan Działań określa w szczególności:
1) cele i kierunki działań zgodne z priorytetami polityki państwa w dziedzinie rynku pracy;
2) przewidywaną wysokość środków finansowych, w tym Funduszu Pracy oraz budżetu
państwa, na dofinansowanie działań wynikających z Krajowego Planu Działań;
3) wskaźniki efektywności Krajowego Planu Działań.
4. Samorząd województwa na podstawie Krajowego Planu Działań, uwzględniając
strategię rozwoju województwa oraz strategię wojewódzką w zakresie polityki społecznej,
o których mowa w odrębnych przepisach, przygotowuje corocznie regionalny plan działań na
rzecz zatrudnienia, określający priorytetowe grupy bezrobotnych i innych osób
wymagających wsparcia – po zasięgnięciu opinii powiatowych jednostek samorządu
terytorialnego oraz partnerów społecznych.”;


b) uchyla się ust. 6;


4) w art. 4 :
5

a) w ust. 1:

– w pkt 2 lit. c i d otrzymują brzmienie:
„c)

tworzenie, rekomendowanie i upowszechnianie narzędzi, metod i zasobów
informacyjnych na potrzeby poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy,
organizacji szkoleń, przygotowania zawodowego dorosłych lub innych form pomocy
określonej w ustawie,
d) realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników
między państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a – c, w szczególności
przez realizowanie i koordynowanie działań w województwach i powiatach
w zakresie udziału publicznych służb zatrudnienia w sieci EURES oraz
koordynowanie partnerstw transgranicznych EURES, na terenie działania tych
partnerstw,”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) sporządzanie i przedkładanie Radzie Ministrów, okresowych sprawozdań z realizacji
Krajowego Planu Działań;”,

– w pkt 7:

-- lit. c i d otrzymują brzmienie:
„c)
koordynowanie opracowywania i rekomendowanie standardów kwalifikacji
zawodowych dla zawodów występujących w klasyfikacji zawodów i specjalności,
d)

koordynowanie opracowywania i rekomendowanie modułowych programów
szkoleń zawodowych dla potrzeb rynku pracy,”,

-- dodaje się lit. e – g w brzmieniu:
„e) prowadzenie i udostępnianie internetowych baz danych z zakresu rynku pracy,
w szczególności dotyczących ofert pracy, instytucji szkoleniowych, klasyfikacji
zawodów i specjalności, standardów kwalifikacji zawodowych, modułowych
programów szkolenia zawodowego,
f) inicjowanie, realizowanie i koordynowanie projektów pilotażowych,
g) upowszechnianie informacji o możliwościach i zakresie pomocy określonej w ustawie
oraz pomocy świadczonej przez publiczne służby zatrudnienia;”,


b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Minister właściwy do spraw pracy, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia:
1) sposób postępowania w zakresie ogłaszania opisu minimalnych wymagań dla systemu
teleinformatycznego lub oprogramowania stosowanego w publicznych służbach
zatrudnienia zawierającego strukturę, wymaganą minimalną funkcjonalność,
wymagania standaryzujące w zakresie bezpieczeństwa, wydajności i rozwoju systemu
oraz zakres komunikacji między elementami struktury systemu, w tym zestawienie
struktur dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz protokołów
komunikacyjnych i szyfrujących, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a ustawy
6

z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.4)),
2) sposób postępowania w zakresie stwierdzania zgodności oprogramowania z opisem
minimalnych wymagań oraz ogłaszania terminu dostosowania oprogramowania,
3) sposób postępowania w zakresie ogłaszania opisu wymagań określających minimalny
zakres informacji o rynku pracy udostępnianej przez publiczne służby zatrudnienia oraz
standardów obowiązujących w zakresie prezentacji tej informacji na stronach
internetowych publicznych służb zatrudnienia
– mając na uwadze zapewnienie spójności systemów teleinformatycznych stosowanych
w publicznych służbach zatrudnienia, w szczególności w zakresie jednorodności zakresu
i rodzaju danych, która umożliwi ich scalanie w zbiór centralny, a także zachowanie
zgodności z minimalnymi wymaganiami i sposobem stwierdzania zgodności
oprogramowania, określonymi na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.”,


c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw pracy może tworzyć rejestry centralne zawierające dane
dotyczące rynku pracy, instytucji rynku pracy, projektów, udzielonej pomocy

i świadczeń, a także dane dotyczące poszukujących pracy, bezrobotnych, pracodawców
i ofert pracy, gromadzone przez publiczne służby zatrudnienia na podstawie przepisów
ustawy, oraz może przetwarzać te dane na zasadach określonych w przepisach o ochronie
danych osobowych.”,


d) dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
„5. Publiczne służby zatrudnienia przekazują dane do rejestrów centralnych
utworzonych na podstawie ust. 4 oraz mogą z nich korzystać w zakresie niezbędnym do
realizacji zadań określonych w ustawie, wykorzystując oprogramowanie, o którym mowa
w ust. 3, lub narzędzia określone w art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. c.
6. Dane z rejestru utworzonego na podstawie ust. 4 mogą być udostępniane w trybie i na
zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne innym podmiotom realizującym zadania
publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez
podmiot publiczny, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań. Dostęp do danych
osobowych jest nadzorowany i rejestrowany zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych.”;


5) w art. 6 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Agencjami zatrudnienia są podmioty wpisane do rejestru podmiotów prowadzących
agencje zatrudnienia, świadczące usługi w zakresie pośrednictwa pracy, pośrednictwa do
pracy za granicą u pracodawców zagranicznych, poradnictwa zawodowego, doradztwa
personalnego lub pracy tymczasowej.”;


6) w art. 8:
7

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 5,

– w pkt 6 uchyla się lit. a,

– po pkt 6 dodaje się pkt 6a i 6b w brzmieniu:
„6a) koordynowanie na terenie województwa realizacji programów aktywizacji zawodowej
finansowanych z rezerwy Funduszu Pracy pozostającej w dyspozycji ministra
właściwego do spraw pracy;
6b) inicjowanie i realizowanie projektów pilotażowych;”,

– pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między
państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a – c, w szczególności przez:
a) wspieranie, koordynowanie i realizację zadań sieci EURES na terenie województwa
we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy, samorządami powiatowymi,
związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców,
b) realizowanie zadań związanych z udziałem w partnerstwach transgranicznych
EURES, na terenie działania tych partnerstw;”,

– po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„12a) współpraca z ministrem właściwym do spraw pracy w zakresie opracowywania,
gromadzenia i aktualizowania informacji zawodowych o charakterze ogólnokrajowym;”,

– pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) współpraca na terenie województwa z powiatowymi urzędami pracy w zakresie
organizacji szkoleń, przygotowania zawodowego dorosłych i staży, w szczególności
przez:
a) badanie popytu na kwalifikacje i umiejętności zawodowe na wojewódzkim rynku
pracy i upowszechnianie wyników tych badań,
b) prowadzenie rejestru instytucji szkoleniowych i analiz ich oferty szkoleniowej
oraz udostępnianie informacji o tej ofercie,
c) wspieranie metodyczne działań powiatowych urzędów pracy w zakresie
organizacji szkoleń, przygotowania zawodowego dorosłych i staży,
d) prowadzenie analiz skuteczności oddziaływania na rynek pracy szkoleń,
przygotowania zawodowego dorosłych i staży oraz upowszechnianie wyników
tych analiz,
e)
prowadzenie dialogu społecznego w zakresie polityki zatrudnienia

i kształcenia ustawicznego,
f) popularyzację idei uczenia się przez całe życie i upowszechnianie dobrych praktyk
w zakresie organizacji szkoleń, przygotowania zawodowego dorosłych
i staży;”,

– pkt 16 i 17 otrzymują brzmienie:
8

„16) współdziałanie z właściwymi organami oświatowymi, szkołami i szkołami wyższymi
w harmonizowaniu kształcenia i szkolenia zawodowego z potrzebami rynku pracy;
17) prowadzenie rejestru agencji zatrudnienia oraz wydawanie certyfikatów o dokonaniu
wpisu do rejestru agencji zatrudnienia.”;

– dodaje się pkt 18 i 19 w brzmieniu:
„18) współpraca z ministrem właściwym do spraw pracy w zakresie tworzenia rejestrów
centralnych na podstawie art. 4 ust. 4;
19) udzielanie informacji o możliwościach i zakresie pomocy określonej w ustawie
i świadczonej przez publiczne służby zatrudnienia.”,


b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Projekty pilotażowe, o których mowa w ust. 1 pkt 6b, mogą być realizowane na
wniosek marszałka województwa po przedłożeniu informacji charakteryzujących projekt
pilotażowy ministrowi właściwemu do spraw pracy i uzyskaniu jego zgody na realizację
projektu pilotażowego.
1b. Na wniosek marszałka województwa minister właściwy do spraw pracy może
przyznać na realizację projektu pilotażowego środki z rezerwy dysponenta Funduszu Pracy.”,


c) w ust. 8:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1) wspomagają powiatowe urzędy pracy w prowadzeniu poradnictwa zawodowego

i informacji zawodowej przez świadczenie wyspecjalizowanych usług w zakresie
planowania kariery zawodowej na rzecz bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym
z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych;”,

– uchyla się pkt 4,

– dodaje się pkt 7 – 9 w brzmieniu:
„7) świadczą poradnictwo zawodowe i informację zawodową na rzecz pracodawców oraz
wspomagają powiatowe urzędy pracy w tym zakresie;
8) udzielają informacji o możliwościach i zakresie pomocy świadczonej przez urzędy
pracy w ramach poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej oraz pomocy
w aktywnym poszukiwaniu pracy;
9) w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy opracowują i aktualizują
informacje zawodowe oraz inne zasoby informacji pomocne w aktywnym poszukiwaniu
pracy o charakterze ogólnokrajowym.”;


7) w art. 9 w ust. 1:

a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) udzielanie informacji o możliwościach i zakresie pomocy określonej w ustawie;”,
9