Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

2. Jeżeli do doręczenia przesyłki nie doszło, listonosz na formularzu
potwierdzenia odbioru wpisuje datę czynności i zaznacza przyczynę niedoręczenia, co
potwierdza własnoręcznym podpisem.
§ 6. 1. Jeżeli przesyłka ma być doręczona osobie wymienionej w art. 137 § 1
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, do przesyłki
dołącza się dwa formularze potwierdzenia odbioru dla adresata oraz dla organu
bezpośrednio przełożonego.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w razie doręczenia pisma sądowego osobie
pozbawionej wolności, za pośrednictwem administracji właściwego zakładu karnego lub
aresztu śledczego.

§ 7. 1. Po doręczeniu przesyłki listonosz oddaje niezwłocznie formularz
potwierdzenia odbioru pocztowej placówce oddawczej, która na pierwszej stronie
formularza potwierdzenia odbioru umieszcza odcisk datownika i odsyła je organowi
wysyłającemu.

2. W przypadkach, o których mowa w § 6, organ bezpośrednio przełożony lub
administracja właściwego zakładu oddaje niezwłocznie po doręczeniu przesyłki drugi
egzemplarz formularza potwierdzenia odbioru pocztowej placówce oddawczej. Przepis
§ 5 stosuje się odpowiednio.

§ 8. Przewidziane w art. 139 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks
postępowania cywilnego zawiadomienie dla adresata o pozostawieniu przesyłki
listonosz sporządza na odrębnym formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do
rozporządzenia.

§ 9. 1. W przypadkach określonych w art. 139 § 1 ustawy z dnia 17 listopada
1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego listonosz:

1) pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki we właściwej
pocztowej placówce oddawczej;

2) dokonuje adnotacji o niedoręczeniu przesyłki na potwierdzeniu odbioru oraz
adnotacji "awizowano dnia" na adresowej stronie niedoręczonej przesyłki i składa swój
podpis;

3) oddaje przesyłkę niezwłocznie do właściwej pocztowej placówki oddawczej.

2. Pocztowa placówka oddawcza potwierdza przyjęcie od listonosza awizowanej
przesyłki poprzez umieszczenie na stronie adresowej odcisku datownika i podpisu
przyjmującego pracownika.

§ 10. 1. Przesyłkę niedoręczoną przechowuje się w pocztowej placówce
oddawczej, wraz z pokwitowaniem odbioru przez 7dni.

2. Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w terminie, o którym mowa w
ust. 1, pocztowa placówka oddawcza sporządza, według wzoru określonego w
załączniku nr 3 do rozporządzenia, powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w
terminie kolejnych 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia
zawiadomienia, które listonosz doręcza adresatowi. Dokonanie powtórnego
zawiadomienia zaznacza się na przesyłce adnotacją "awizowano powtórnie dnia" na
adresowej stronie niedoręczonej przesyłki i podpisem.

3. Pocztowa placówka oddawcza wydaje przesyłkę adresatowi, jego
przedstawicielowi ustawowemu, ustanowionemu pełnomocnikowi lub osobom, o których
mowa w § 4 ust.

4. Przesyłkę wydaje się po umieszczeniu na stronie adresowej adnotacji "wydano
dnia" i odcisku datownika. Odbierający potwierdza odbiór przesyłki na formularzu
potwierdzenia odbioru w sposób określony w § 5. Wypełnione potwierdzenie odbioru
pocztowa placówka oddawcza, po umieszczeniu na nim odcisku datownika, odsyła
niezwłocznie organowi wysyłającemu.

5. Przesyłkę niepodjętą pocztowa placówka oddawcza opatruje na stronie
adresowej adnotacją "nie podjęto w terminie" oraz odciskiem datownika i odsyła
niezwłocznie wraz z formularzem potwierdzenia odbioru organowi wysyłającemu.

§ 11. Jeżeli przesyłki, doręczanej przez pocztę, nie można doręczyć z powodów
określonych w art. 139 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania
cywilnego, listonosz umieszcza o tym adnotację na formularzu pokwitowania odbioru i
niezwłocznie oddaje przesyłkę pocztową pocztowej placówce oddawczej, która po
umieszczeniu na nim odcisku datownika odsyła pismo organowi wysyłającemu.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w razie zwrócenia listonoszowi przesyłki
niedoręczonej w przypadku określonym w art. 137 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. –
Kodeks postępowania cywilnego.

§ 12.1. W przypadku doręczania pisma sądowego przez osobę zatrudnioną w
sądzie, komornika lub inny uprawniony podmiot zajmujący się doręczaniem
korespondencji, czynności związane z uzyskaniem pokwitowania odbioru przez
adresata, zawiadomieniem adresata o miejscu pozostawienia pisma i terminie jego
odebrania oraz zwrotem pisma organowi wysyłającemu są dokonywane odpowiednio
przez osobę zatrudnioną w sądzie, komornika lub osobę występującą w imieniu organu
uprawnionego do doręczania korespondencji.

2. Przepisy § 5 – 10 stosuje się odpowiednio.

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ....................................


MINISTER SPRAWIEDLIWO CI
__________________
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz.
234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz.
123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr
79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417, z
1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz. 270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz.
643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr
117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr 55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr
4
114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i 1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr 123,
poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr 74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070,
Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr 219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr 109, poz.
1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68,
poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93, poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz. 2091, Nr 210, poz.
2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384 oraz z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22, poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr
150, poz. 1239, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538 i Nr 267, poz. 2258 oraz z 2006
r. Nr 12 poz. 66 i Nr 66, poz. 466, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 208, poz. 1540 i Nr 235, poz. 1699 oraz z 2007 r Nr 7, poz. 58, Nr 47, poz. 319 i Nr 50,
poz. 331.


UZASADNIENIE

Rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 131 § 3 ustawy
z dnia z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz.
296, z późń. zm.), no mocy której Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z Ministrem
właściwym do spraw łączności ma określić szczegółowy tryb doręczenia pism
sądowych, mając na uwadze konieczność zapewnienia sprawnego toku postępowania,
a także właściwej realizacji gwarancji procesowych jego uczestników.

Z uwagi na niewielki zakres zmian wprowadzonych do Kodeksu postępowania
cywilnego w części dotyczącej doręczeń, projekt zasadniczo opiera się na
rozwiązaniach przyjętych w obecnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra
Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania
pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz.U. Nr 62, poz. 697, z późń.
zm.)

W związku ze zmianą treści art. 131 § 1 k.p.c. i rozszerzeniem kręgu osób
uprawnionych do dokonywania doręczeń w postępowaniu cywilnym, zmieniony został
zakres przedmiotowy rozporządzenia. Będzie miało ono zastosowanie do doręczeń
dokonywanych przez pocztę, osoby zatrudnione w sądzie, komornika sądowego, inny
uprawniony podmiot zajmujący się doręczaniem korespondencji.

Z uwagi na fakt, że przeważająca część doręczeń dokonywana jest przez pocztę, w
projekcie szczegółowo uregulowano tryb dokonywania tych doręczeń.

Określono czynności listonosza związane z doręczaniem pism sądowych, jak również
czynności podejmowane przez właściwe urzędy pocztowe.

Z uwagi na wprowadzenie do materii Kodeksu zasad dokonywania doręczeń w
przypadku nieobecności adresata (tzw. podwójne awizowanie) zmianie uległy przepisy
rozporządzenia dotychczas regulujące te kwestie. Zbędne stało się powtarzanie
regulacji zawartych w akcie normatywnym rangi ustawowej w akcie wykonawczym.

W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów rozszerzono krąg osób
uprawnionych do odebrania przesyłki pozostawionej w urzędzie pocztowym.
Dotychczasowe rozwiązanie, umożliwiające odebranie takiej przesyłki jedynie
adresatowi, powodowało szereg komplikacji. W związku z tym proponuje się § 10 ust. 3,
aby przesyłki takie mogły być odbierane nie tylko przez adresata, ale także przez jego
przedstawiciela ustawowego lub ustanowionego pełnomocnika.

Projekt zakłada, że w przypadku doręczeń dokonywanych przez osobę zatrudnioną w
sądzie, komornika, inny uprawniony podmiot zajmujący się doręczaniem korespondencji
czynności związane z uzyskaniem pokwitowania odbioru, zawiadomieniem adresata o
miejscu pozostawienia pisma i terminie jego odebrania oraz zwrotem pisma organowi
wysyłającemu będą podejmowane przez te osoby, przy czym odpowiednio stosować się
będzie przepisy regulujące dokonywanie tych czynności przez pocztę
.
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie jednocześnie ze znowelizowanymi
przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi doręczeń.

Wejście w życie rozporządzenia spowoduje bezpośrednie skutki finansowe dla budżetu
państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Możliwe jest zmniejszenie
wpływów operatora publicznego w sytuacji dokonywania przez sądy doręczeń przez
inne podmioty. Jednocześnie zakłada się zmniejszenie wydatków sądów związanych z
doręczaniem korespondencji.



Projekt:
Rozporządzenie
Ministra Sprawiedliwości
z dnia …………………………………
w sprawie sądowej służby doręczeniowej



Na podstawie art. 131 § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania
cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296, z późń. zm.1)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa organizację sądowej służby doręczeniowej oraz
szczegółowy tryb doręczania pism sądowych przez tę służbę.

§ 2.1. Czynności z zakresu działania sądowej służby doręczeniowej wykonują
pracownicy sądów, zwani dalej „doręczycielami”.

2. Doręczyciele podlegają służbowo kierownikowi oddziału administracyjnego.

§ 3.1. Pisma sądowe przygotowane do wysłania doręczyciele odbierają w biurze
podawczym.

2. Kierownik wydziału lub innej komórki organizacyjnej sądu wskazuje pisma
sądowe do wysłania przez doręczycieli.

3. Biuro podawcze prowadzi wykaz pism przekazanych doręczycielom.

4. W wykazie odnotowuje się jednostkę kierującą pismo (sąd, wydział), numer
pisma, sygnaturę akt sprawy, datę przekazania do doręczenia, nazwisko i imię
doręczyciela, datę doręczenia lub zwrotu pisma.

§ 4.1. Przy wykonywaniu czynności doręczyciel jest obowiązany używać
identyfikatora z aktualną fotografią, wydanego przez właściwy sąd, zawierającego imię i
nazwisko doręczyciela oraz oznaczenie sądu.

2. Na żądanie adresata doręczyciel ma obowiązek okazania legitymacji
służbowej.

3. Wzór legitymacji służbowej stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia

§ 5.1. Doręczenia są dokonywane przez doręczycieli w dni powszednie, a w
wyjątkowych wypadkach także w dni ustawowo wolne od pracy, godzinach 6:00 – 22:00.

2. Pisma przekazane doręczycielowi powinny zostać doręczone nie później niż
następnego dnia, chyba że termin procesowy wymaga niezwłocznego doręczenia.

§ 6. Pisma sądowe, doręcza się w zaklejonych kopertach za potwierdzeniem
odbioru.