Poselski projekt ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Projekt
20
Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 45.
1. Spółdzielnia, która na gruncie będącym w dniu 5 grudnia 1990 r. w jej posiadaniu
i stanowiącym własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego lub
związku takich jednostek wybudowała sama lub wybudował jej poprzednik prawny
budynki lub inne urządzenia trwale związane z gruntem, nabywa, po upływie 2 lat od
dnia wejścia ustawy w życie, własność tego gruntu przez przemilczenie w takim
zakresie, w jakim grunt ten jest niezbędny do prawidłowego korzystania z budynków
i innych urządzeń.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli spółdzielni przysługuje prawo użytkowania
wieczystego gruntu albo jeżeli Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego
lub związek takich jednostek przed upływem terminu określonego w tym przepisie
zawrą ze spółdzielnią umowę o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego gruntu
i przeniesienie własności budynków lub innych urządzeń trwale związanych z
gruntem albo wystąpią do sądu na podstawie art. 64 Kodeksu cywilnego w związku z
art. 1047 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego z powództwem o wydanie
orzeczenia zastępującego oświadczenie woli spółdzielni w sprawie ustanowienia
prawa użytkowania wieczystego gruntu i przeniesienia własności budynków lub
innych urządzeń trwale związanych z gruntem. Właściwy organ Skarbu Państwa,
jednostki samorządu terytorialnego lub związku takich jednostek może udzielić
bonifikaty na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z późn. zm.).
3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli spółdzielnia wybudowała sama lub
wybudował jej poprzednik prawny budynki lub inne urządzenia trwale związane z
gruntem stanowiącym własność innej osoby prawnej albo osoby fizycznej albo
będącym w użytkowaniu wieczystym takiej osoby.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli inna osoba prawna albo osoba fizyczna przed
upływem terminu określonego w tym przepisie w związku z ust. 1 wystąpi do sądu
na podstawie art. 64 i 231 § 2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 1047 § 1
Kodeksu postępowania cywilnego z powództwem o wydanie orzeczenia
zastępującego oświadczenie woli spółdzielni w sprawie nabycia własności gruntu
zajętego pod budowę albo przeniesienia prawa użytkowania wieczystego gruntu i
przeniesienia własności budynków lub innych urządzeń trwale związanych z
gruntem.
5. W sprawach określonych w ust. 2 i 4 cofnięcie pozwu jest dopuszczalne dopiero
po zawarciu umowy w sprawie ustanowienia lub przeniesienia na rzecz spółdzielni
użytkowania wieczystego gruntu albo nabycia przez nią własności gruntu.
6. Prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające nabycie przez spółdzielnię własności
gruntu przez przemilczenie albo zastępujące oświadczenie woli spółdzielni stanowi
podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

Art. 46.
Ustanowienie odrębnej własności lokali położonych w budynkach znajdujących się
na gruncie, o którym mowa w art. 45 ust. 1 albo 3, może nastąpić po nabyciu przez
spółdzielnię własności lub prawa użytkowania wieczystego tego gruntu.

Art. 47.
1. Jeżeli do dnia wejścia w życie ustawy spółdzielnia nie dokonała czynności
określonych w przepisach art. 41–43 ustawy wymienionej w art. 62 albo sąd
prawomocnie stwierdził nieważność uchwały zarządu spółdzielni, uchwałę
określającą przedmiot odrębnej własności lokali podejmie rada nadzorcza spółdzielni
w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie. Spółdzielnia doręcza

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Projekt
21
członkowi spółdzielni odpis lub kopię uchwały rady nadzorczej w terminie dwóch
tygodni od dnia podjęcia uchwały.
2. Uchwała rady nadzorczej, o której mowa w ust. 1, określa:
1)
oznaczenie nieruchomości, obejmującej grunt wraz z wzniesionym na nim
budynkiem, w której ustanawia się odrębną własność lokali; nieruchomość
wielobudynkowa może być utworzona tylko wtedy, gdy budynki zostały wzniesione
w sposób uniemożliwiający ich rozdzielenie lub działka, na której został wzniesiony
budynek, jest pozbawiona dostępu do drogi publicznej lub wewnętrznej;
2)
rodzaj, położenie i powierzchnię lokali oraz pomieszczeń przynależnych, w
tym piwnic lub pomieszczeń gospodarczych, o ile piwnica lub pomieszczenie
gospodarcze jest w tym budynku przyporządkowane danemu lokalowi, a władający
lokalem faktycznie piwnicę lub pomieszczenie gospodarcze użytkuje;
3)
wielkość udziałów we współwłasności nieruchomości wspólnej związanych z
odrębną własnością każdego lokalu, na podstawie przepisów ustawy o własności
lokali;
4)
oznaczenie osób, którym zgodnie z przepisami ustawy przysługuje prawo
żądania przeniesienia na nich własności poszczególnych lokali;
5)
przypadający na każdy lokal stan zadłużenia z tytułu:
a)
kredytu wraz ze skapitalizowanymi odsetkami,
b)
dokonanego na podstawie odrębnych przepisów przejściowego wykupienia ze
środków budżetu państwa odsetek wraz z oprocentowaniem tych odsetek.
3. Członek spółdzielni ma prawo:
1) odwołać się od uchwały rady nadzorczej do walnego zgromadzenia w
postępowaniu wewnątrzspółdzielczym, albo
2) zaskarżyć uchwałę rady nadzorczej do sądu w terminie sześciu tygodni od dnia
doręczenia członkowi uchwały; przepisy art. 37-39 ustawy z dnia … r. o
spółdzielniach stosuje się odpowiednio.
4. Jeżeli rada nadzorcza nie podejmie uchwały, o której mowa w ust. 1, członek
spółdzielni może wystąpić do sądu, na podstawie art. 64 Kodeksu cywilnego w
związku z art. 1047 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego, z powództwem o
wydanie orzeczenia zastępującego uchwałę rady nadzorczej spółdzielni. Koszty
zastępstwa procesowego spółdzielni pokrywa spółdzielnia.
5. Uchwała zarządu spółdzielni, o której mowa w art. 42 i 43 ustawy wymienionej w
art. 62, albo uchwała rady nadzorczej albo prawomocne orzeczenie sądu zastępujące
tę uchwałę stanowi podstawę wpisu odrębnej własności lokalu w księdze wieczystej
na wniosek zainteresowanego członka spółdzielni, któremu przysługuje spółdzielcze
własnościowe prawo do lokalu. Koszty sądowe w postępowaniu
wieczystoksięgowym obciążają członka spółdzielni.
6. Uchwała zarządu albo rady nadzorczej spółdzielni, o których mowa w ust. 5,
stanowi podstawę wpisu w księdze wieczystej, jeżeli:
1) bezskutecznie upłynął termin do zaskarżenia do sądu uchwały zarządu;
2) bezskutecznie upłynął termin do zaskarżenia do sądu uchwały rady nadzorczej,
chyba że członek spółdzielni przed upływem tego terminu wniósł odwołanie od
uchwały rady do walnego zgromadzenia;
3) bezskutecznie upłynął termin do wniesienia do walnego zgromadzenia odwołania
od uchwały rady nadzorczej, jeżeli termin ten jest dłuższy od terminu do zaskarżenia
uchwały rady do sądu;
4) bezskutecznie upłynął termin do zaskarżenia do sądu uchwały walnego
zgromadzenia podjętej po rozpatrzeniu odwołania od uchwały rady nadzorczej;
5) sąd prawomocnie oddalił powództwo o uchylenie uchwały rady nadzorczej albo
walnego zgromadzenia.
7. Uchwałę zarządu albo rady nadzorczej spółdzielni i wniosek zainteresowanego
członka spółdzielni, o których mowa w ust. 5, poczytuje się za oświadczenia

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Projekt
22
spółdzielni oraz jej członka wyrażające ich wolę ustanowienia i przeniesienia
odrębnej własności lokalu.
8. Do wniosku o dokonanie wpisu, o którym mowa w ust. 5, należy dołączyć
zaświadczenie spółdzielni z poświadczonymi notarialnie podpisami osób ją
reprezentujących:
1) o spłaceniu przez zainteresowanego członka spółdzielni przypadających na lokal
zobowiązań spółdzielni związanych z budową, w tym w szczególności odpowiedniej
części zadłużenia kredytowego spółdzielni wraz z odsetkami, oraz zadłużenia z
tytułu opłat, o których mowa w art. 7 ust. 2;
2) o spełnieniu przesłanek, o których mowa w ust. 6.
9. Spółdzielnia wyda zaświadczenie, o którym mowa w ust. 8, na wniosek
zainteresowanego członka, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia zgłoszenia
tego wniosku.
10. Z chwilą dokonania wpisu, o którym mowa w ust. 5, 6 i 8, hipoteka ustanowiona
na spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu obciąża prawo odrębnej
własności lokalu.
11. Po śmierci członka spółdzielni, który zgłosił wniosek o dokonanie wpisu
odrębnej własności lokalu w księdze wieczystej, sąd dokona wpisu, o którym mowa
w ust. 3, na rzecz spadkobierców członka spółdzielni. Przepisy ust. 3–10 stosuje się
odpowiednio.
12. Przepisy ust. 1–11 stosuje się odpowiednio, jeżeli członkowi spółdzielni
przysługuje prawo do miejsca postojowego w wielostanowiskowym garażu. Udziały
we współwłasności wielostanowiskowego garażu przypadające na każde miejsce
postojowe są równe, chyba że statut spółdzielni stanowi inaczej.

Art. 48.
1. Uchwała zarządu spółdzielni, o której mowa w art. 42 i 43 ustawy wymienionej w
art. 62, albo uchwała rady nadzorczej albo prawomocne orzeczenie sądu zastępujące
tę uchwałę stanowi podstawę wpisu odrębnej własności lokalu w księdze wieczystej
na wniosek zainteresowanego członka spółdzielni, któremu przysługuje spółdzielcze
lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego. Koszty sądowe w postępowaniu
wieczystoksięgowym obciążają członka spółdzielni. Przepisy art. 47 ust. 1–4, 6 i 7
stosuje się odpowiednio.
2. Sąd dokona wpisu, o którym mowa w ust. 1, po przedstawieniu zaświadczenia
spółdzielni z poświadczonymi notarialnie podpisami osób ją reprezentujących:
1) o dokonaniu przez zainteresowanego członka spółdzielni spłaty części zobowiązań
spółdzielni związanych z budową, o których mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1, w tym w
szczególności odpowiedniej części zadłużenia kredytowego spółdzielni wraz z
odsetkami, a jeżeli spółdzielnia skorzystała z pomocy uzyskanej ze środków
publicznych lub z innych środków – spłaty przypadającej na ten lokal części
umorzenia kredytu w kwocie podlegającej odprowadzeniu przez spółdzielnię do
budżetu państwa, oraz spłaty zadłużenia z tytułu opłat, o których mowa w art. 7 ust.
1;
2) o spełnieniu przesłanek, o których mowa w art. 47 ust. 6.
3. Spółdzielnia wyda zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, na wniosek
zainteresowanego członka, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia zgłoszenia
tego wniosku.
4. Jeżeli po zgłoszeniu przez członka spółdzielni wniosku o dokonanie wpisu
odrębnej własności lokalu w księdze wieczystej spółdzielcze lokatorskie prawo do
lokalu mieszkalnego wygasło, sąd dokona wpisu, o którym mowa w ust. 1, na rzecz
osób wymienionych w art. 20 ust. 1, a w braku tych osób – na rzecz spadkobierców
członka spółdzielni, choćby te osoby albo spadkobiercy nie byli członkami
spółdzielni. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Projekt
23

Art. 49.
1. Uchwała zarządu spółdzielni, o której mowa w art. 42 i 43 ustawy wymienionej w
art. 62, albo uchwała rady nadzorczej albo prawomocne orzeczenie sądu zastępujące
tę uchwałę stanowi podstawę wpisu odrębnej własności lokalu w księdze wieczystej
na wniosek najemcy lokalu użytkowego, w tym garażu, najemcy lokalu
mieszkalnego, a także najemcy pracowni wykorzystywanej przez twórcę do
prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki, którzy ponieśli w pełni
koszty budowy tego lokalu albo ponieśli je ich poprzednicy prawni. Koszty sądowe
w postępowaniu wieczystoksięgowym obciążają najemcę. Przepisy art. 47 ust. 1–4, 6
i 7 stosuje się odpowiednio.
2. Sąd dokona wpisu, o którym mowa w ust. 1, po przedstawieniu zaświadczenia
spółdzielni z poświadczonymi notarialnie podpisami osób ją reprezentujących:
1) o dokonaniu przez zainteresowanego najemcę spłaty zadłużenia z tytułu
świadczeń wynikających z umowy najmu;
2) o spełnieniu przesłanek, o których mowa w art. 47 ust. 6.
3. Spółdzielnia wyda zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, na wniosek
zainteresowanego najemcy, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od dnia zgłoszenia
tego wniosku.
4. Po śmierci najemcy, który zgłosił wniosek o dokonanie wpisu odrębnej własności
lokalu w księdze wieczystej, sąd dokona wpisu, o którym mowa w ust. 1, na rzecz
osób, które wstępują w stosunek najmu na podstawie art. 691 Kodeksu cywilnego, a
w ich braku – na rzecz spadkobierców najemcy, choćby te osoby albo spadkobiercy
nie byli członkami spółdzielni. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 50.
1. Przepisy art. 37 ust. 3 i 4 stosuje się do ustanowienia odrębnej własności lokalu na
podstawie art. 47–49.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do rozliczeń spółdzielni z właścicielami
domów jednorodzinnych.

Art. 51.
1. W wypadku podziału nieruchomości stanowiącej własność spółdzielni,
polegającego na ustanowieniu odrębnej własności choćby jednego lokalu na rzecz
osoby innej niż spółdzielnia, obciążonej hipoteką istniejącą w dniu wejścia w życie
ustawy, zabezpieczającą kredyt, z którego środki finansowe przeznaczono na
potrzeby tej nieruchomości, hipoteka łączna nie powstaje. Jeżeli członek spółdzielni,
na rzecz którego spółdzielnia dokonuje przeniesienia prawa odrębnej własności
lokalu lub budynku dokonał wszystkich spłat, o których mowa w przepisach ustawy,
nabywa on prawo odrębnej własności lokalu lub nieruchomości bez obciążeń
hipotecznych, z zastrzeżeniem art. 47 ust. 10.
2. Dokonanie podziału, o którym mowa w ust. 1, powoduje wygaśnięcie hipoteki
obciążającej nieruchomość w dniu wejścia w życie ustawy zabezpieczającej kredyt, z
którego środki finansowe przeznaczono na potrzeby innej nieruchomości. W celu
zabezpieczenia kredytu zabezpieczonego poprzednio hipoteką, która wygasła,
spółdzielnia niezwłocznie obciąży hipoteką nieruchomość, na potrzeby której
przeznaczone zostały środki pochodzące z tego kredytu, lub inną nieruchomość
stanowiącą własność spółdzielni.
3. Wierzytelność spółdzielni w stosunku do właścicieli lokali należna od nich z
tytułu przypadającej im do spłaty części kredytów zaciągniętych przez spółdzielnię
mieszkaniową może zostać zabezpieczona hipoteką na lokalach stanowiących
własność tych osób.

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych. Projekt
24
4. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w wypadku ustanowienia odrębnej
własności lokalu w nieruchomości położonej na gruncie, którego spółdzielnia jest
użytkownikiem wieczystym.

Art. 52.
Jeżeli nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny w rozumieniu art. 113 ust. 6
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami albo spółdzielni
nie przysługuje prawo własności lub użytkowania wieczystego gruntu, na którym
wybudowała budynek lub wybudowali go jej poprzednicy prawni, rada nadzorcza
spółdzielni podejmie uchwałę określającą przedmiot odrębnej własności lokali w
terminie 3 miesięcy od dnia, w którym spółdzielnia nabędzie własność albo prawo
użytkowania wieczystego gruntu, o którym mowa w art. 45, stosując przepisy
wymienione w art. 47 ust. 1 i 2. Przepisy art. 47 ust. 3–11 i art. 48–50 stosuje się
odpowiednio.

Art. 53.
Walne zgromadzenie spółdzielni podejmie w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia
ustawy w życie uchwałę określającą sposób i terminy wypłaty członkom spółdzielni
wniesionych przez nich udziałów członkowskich.

Art. 54.
1. Członek spółdzielni, któremu w dniu wejścia ustawy w życie nie przysługuje
spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu albo prawo odrębnej własności lokalu oraz któremu nie przysługuje
roszczenie o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu
mieszkalnego albo prawa odrębnej własności lokalu, traci z tym dniem członkostwo
w spółdzielni.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do będącego członkiem spółdzielni małżonka
członka spółdzielni, któremu w dniu wejścia ustawy w życie przysługuje
spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego, spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu, prawo odrębnej własności lokalu, roszczenie o ustanowienie
lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego albo roszczenie o ustanowienie prawa
odrębnej własności lokalu

Art. 55.
1. Osobie, która przed dniem wejścia ustawy w życie utraciła tytuł prawny do lokalu
z powodu nieuiszczania opłat związanych z eksploatacją i utrzymaniem jej lokalu,
nieruchomości wspólnych lub nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni,
przysługuje do spółdzielni roszczenie o ustanowienie takiego tytułu prawnego do
lokalu, jaki utraciła, jeżeli w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie
spłaci spółdzielni całe zadłużenie wraz z odsetkami albo spłaciła je wcześniej.
2. Roszczenie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje tylko wtedy, jeżeli przed dniem
wejścia ustawy w życie nie został ustanowiony tytuł prawny do lokalu na rzecz innej
osoby.

Art. 56.
1. Mandat prezesa spółdzielni wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia wejścia
ustawy w życie, chyba że przed upływem tego terminu walne zgromadzenie
wybierze prezesa spółdzielni zgodnie z przepisami art. 3.
2. Dokonanie wyboru prezesa spółdzielni zgodnie z ust. 1 oznacza odwołanie
dotychczasowego prezesa spółdzielni, chyba że walne zgromadzenie ponownie
wybrało tę samą osobę.