Rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej

refundowanej z tych środków, zaś w części współfinansowania krajowego jedynie
wówczas, gdy te zwiększane wynagrodzenia są finansowane w wysokości co najmniej
70% ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń niezależnie od
ograniczeń, o których mowa w ust. 1, uwzględniając stan finansów publicznych
państwa, konieczność zapewnienia prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz
źródło finansowania zwiększenia wielkości wynagrodzeń.

Art. 18. 1. Wielkość
wynagrodzeń bezosobowych, z wyłączeniem
wynagrodzeń finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych, w częściach budżetu państwa będących w dyspozycji tego samego
dysponenta oraz w jednostkach sektora finansów publicznych, o których mowa
w art. 16 ust. 1, których plany finansowe nie są ujmowane w ustawie budżetowej, nie
może w roku 2013 przekroczyć wielkości wynagrodzeń bezosobowych zaplanowanych
w ustawie budżetowej na rok 2012 z dnia 2 marca 2012 r. albo wynikających z planów
finansowych na rok 2012, z zastrzeżeniem ust. 3 – 6.
2. Wielkość
wynagrodzeń bezosobowych, z wyłączeniem
wynagrodzeń finansowanych w ramach programów realizowanych z udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych, w jednostkach sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 16
ust. 1, których plany finansowe są ujmowane w ustawie budżetowej, nie może w roku
2013 przekroczyć wielkości wynagrodzeń bezosobowych ustalonych w planach
finansowych stanowiących załącznik do projektu ustawy budżetowej na rok 2013
przedłożonego Sejmowi, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Do wielkości, o których mowa w ust. 1 i 2, nie wlicza się
wynagrodzeń:
1) przyznanych z rezerw celowych,
2) wypłacanych w związku z prowadzonymi postępowaniami
przygotowawczymi i sądowymi.
25

4. Wielkość wynagrodzeń bezosobowych, o których mowa w ust. 1,
w roku 2013 podwyższa się o kwotę:
1)
1 490 000 zł w części 28 – Nauka,
2)
926 000 zł w części 38 – Szkolnictwo wyższe,
3)
881 000 zł w części 46 – Zdrowie,
4)
27 000 zł w części 85/16 – Województwo opolskie
– na realizację zadań, na które kwoty te zostały przeznaczone
w roku 2012;
5)
781 000 zł w części 17 – Administracja publiczna;
6)
811 000 zł w części 19 – Budżet, finanse publiczne
i instytucje finansowe;
7)
459 000 zł w części 27 – Informatyzacja;
8)
6 000 000 zł w części 37 − Sprawiedliwość;
9)
300 000 zł w części 71 – Urząd Transportu Kolejowego.
5. W roku 2013 wielkość wynagrodzeń bezosobowych w częściach
budżetu państwa, z których w 2011 r. ponoszone były wydatki na funkcjonowanie
resortowych komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów
publicznych, z wyłączeniem części 17 – Administracja publiczna, 19 – Budżet, finanse
publiczne i instytucje finansowe, 37 – Sprawiedliwość, pomniejsza się o wynagrodzenia
wypłacone w roku 2011 członkom tych komisji.
6. W roku 2013 w uzasadnionych przypadkach wielkość
wynagrodzeń bezosobowych może być powiększona o niewykorzystane
wynagrodzenia.

Art. 19. Wielkość wynagrodzeń bezosobowych, finansowanych w ramach
programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w częściach budżetu
państwa będących w dyspozycji tego samego dysponenta oraz w jednostkach sektora
finansów publicznych, o których mowa w art. 16 ust. 1, może w roku 2013 przekroczyć
wielkość wynagrodzeń bezosobowych finansowanych z udziałem tych środków
zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2012 z dnia 2 marca 2012 r. albo
26

wynikających z planów finansowych na rok 2012, w przypadku gdy plany te nie są
ujmowane w ustawie budżetowej, zwiększonych o środki przyznane z rezerw celowych,
w części finansowanej lub refundowanej z tych środków, zaś w części
współfinansowania krajowego jedynie wówczas, gdy te zwiększane wynagrodzenia są
finansowane w wysokości co najmniej 70% ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Art. 20. 1. W roku 2013 wielkość wynagrodzeń w Narodowym Centrum
Badań i Rozwoju nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń ustalonych w planie
finansowym, stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na rok 2013.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń o środki
przyznane w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność zapewnienia
prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia
wielkości wynagrodzeń.

Art. 21. 1. W roku 2013 wielkość wynagrodzeń w Ośrodku Studiów
Wschodnich im. Marka Karpia nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń
ustalonych w planie finansowym na rok 2013, stanowiącym załącznik do ustawy
budżetowej na rok 2013.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń o środki
przyznane w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność zapewnienia
prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia
wielkości wynagrodzeń.

27

Art. 22. 1. W roku 2013 wielkość wynagrodzeń oraz wynagrodzeń
bezosobowych w Narodowym Funduszu Zdrowia nie może przekroczyć wielkości:
1)
wynagrodzeń oraz wynagrodzeń bezosobowych ustalonych
w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia na rok
2013 zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw
zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych na podstawie art. 121 ust. 4 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.));
2)
wynagrodzeń zaplanowanych w rezerwie utworzonej
w planie, o którym mowa w pkt 1, w związku z realizacją
zadań wynikających z ustawy z dnia 27 lipca 2012 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. poz. 1016).
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń o środki
przyznane w ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność zapewnienia
prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia
wielkości wynagrodzeń.

Art. 23. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
rozporządzenia, wyrazić zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń bezosobowych
niezależnie od ograniczeń, o których mowa w art. 18, art. 19 i art. 22 ust. 1 pkt 1,
uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność zapewnienia
prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia
wielkości wynagrodzeń.

Art. 24. 1. Przez wynagrodzenia, o których mowa w art. 16, art. 17, art. 18
ust. 6, art. 20 – 22, rozumie się wydatki pieniężne oraz wartość świadczeń w naturze,
wypłacane sędziom, prokuratorom, posłom, senatorom oraz pracownikom
28

zatrudnionym na podstawie stosunku pracy, z wyjątkiem osób kierujących
w rozumieniu ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących
niektórymi podmiotami prawnymi (Dz. U. Nr 26, poz. 306, z późn. zm.), zaliczone –
według zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodzeń określonych przez Główny Urząd
Statystyczny – do „wynagrodzeń bez wypłat z zysku”.
2. Przez wynagrodzenia bezosobowe, o których mowa w art. 18,
art. 19 i art. 22, rozumie się w szczególności wynagrodzenia:
1) wypłacane na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło;
2) wypłacane na podstawie odrębnych przepisów osobom, które
wykonują określone czynności na polecenie właściwych
organów, w szczególności biegłym w postępowaniu
przygotowawczym,
sądowym
i
administracyjnym,
wynagrodzenia za czynności arbitrów, wynagrodzenia
tłumaczy
przysięgłych,
wynagrodzenia
kuratorów
zastępujących strony w postępowaniu;
3) wypłacane osobom fizycznym za udział w komisjach, radach,
zespołach, komitetach, radach nadzorczych, zarządach spółek,
jury w konkursach, radach naukowych i naukowo-
-technicznych, niezależnie od sposobu ich powoływania;
4) dodatkowe
radców prawnych z tytułu zastępstwa
w postępowaniu sądowym wypłacane na podstawie umowy
cywilnoprawnej;
5) przysługujące członkom komisji wojewódzkiej do spraw
służby zastępczej i członkom komisji do spraw służby
zastępczej za udział w pracach tych komisji;
6) dla pozaetatowych członków samorządowych kolegiów
odwoławczych za udział w posiedzeniach;
7) ryczałtowe
dla pozaetatowych członków kolegiów
regionalnych izb obrachunkowych;
8) honoraria.

29