Rządowy projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo działalności gospodarczej

– 75 –
elektryczną w celu jej zużycia na własne potrzeby, może sprzedać niewykorzystaną
energię elektryczną wytworzoną przez niego w mikroinstalacji i wprowadzoną do sieci
dystrybucyjnej.
2. Wytwarzanie i sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o
której mowa w ust. 1, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy –
Prawo działalności gospodarczej.”;
3)
w art. 5 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedsiębiorcą w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy – Prawo działalności
gospodarczej”;
4)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z
odnawialnych źródeł energii w małej instalacji, zwana dalej „działalnością gospodarczą
w zakresie małych instalacji”, jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy –
Prawo działalności gospodarczej i wymaga wpisu do rejestru wytwórców wykonujących
działalność gospodarczą w zakresie małych instalacji, zwanego dalej „rejestrem
wytwórców energii w małej instalacji.”;
5)
w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W sprawach dotyczących wykonywania działalności w zakresie wytwarzania
energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w mikroinstalacji i w małej instalacji
w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje się przepisy ustawy –
Prawo działalności gospodarczej.”;
6)
w art. 19 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wytwarzanie i sprzedaż energii elektrycznej z biogazu rolniczego oraz biogazu
rolniczego, o których mowa w ust. 1, nie stanowi działalności gospodarczej w
rozumieniu ustawy – Prawo działalności gospodarczej.”;
7)
w art. 20 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy – Prawo działalności gospodarczej”;
8)
w art. 23 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– zwana dalej „działalnością gospodarczą w zakresie biogazu rolniczego”, jest
działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy – Prawo działalności gospodarczej i
wymaga wpisu do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w
zakresie biogazu rolniczego, zwanego dalej „rejestrem wytwórców biogazu
rolniczego”.”;
– 76 –
9)
w art. 34 w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– zwana dalej „działalnością gospodarczą w zakresie biopłynów”, jest działalnością
regulowaną w rozumieniu ustawy – Prawo działalności gospodarczej i wymaga wpisu
do rejestru wytwórców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie biopłynów,
zwanego dalej „rejestrem wytwórców biopłynów”.”;
10) art. 37 otrzymuje brzmienie:
„Art. 37. W sprawach dotyczących wykonywania działalności gospodarczej w
zakresie wytwarzania energii elektrycznej z biogazu rolniczego, energii elektrycznej
wyłącznie z biopłynów, biogazu rolniczego, w instalacjach odnawialnego źródła energii,
oraz wytwarzania biopłynów, w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale,
stosuje się przepisy ustawy – Prawo działalności gospodarczej.”;
11) w art. 41 w ust. 1:
a)
w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„2) energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w
mikroinstalacji przez wytwórcę będącego przedsiębiorcą w rozumieniu
ustawy – Prawo działalności gospodarczej:”,
b)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w
mikroinstalacji przez wytwórcę będącego przedsiębiorcą w rozumieniu
ustawy – Prawo działalności gospodarczej, pod warunkiem że energia
elektryczna została wytworzona w tej mikroinstalacji po raz pierwszy po dniu
wejścia w życie rozdziału 4.”;
12) art. 91 otrzymuje brzmienie:
„Art. 91. W sprawach dotyczących kontroli wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł
energii w instalacjach odnawialnego źródła energii, w zakresie nieuregulowanym w
niniejszym rozdziale, stosuje się przepisy ustawy – Prawo działalności gospodarczej.”.
Art. 142. W ustawie z dnia 15 maja 2015 r. o substancjach zubożających warstwę
ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz. U. poz. 881) w art. 2 w
ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) oddziale – oznacza to oddział w rozumieniu art. 5 pkt 6 ustawy z dnia … – Prawo
działalności gospodarczej (Dz. U. poz. …);”.

– 77 –
Rozdział 3
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Art. 143. Przepisów art. 1893–1897 ustawy zmienianej w art. 2 nie stosuje się w
przypadku, gdy do naruszenia przepisu lub wystąpienia skutku naruszenia doszło przed dniem
wejścia w życie ustawy, przy czym administracyjna kara pieniężna nie może zostać nałożona
po upływie 5 lat od dnia naruszenia przepisu lub wystąpienia skutku naruszenia.
Art. 144. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 84a ust. 1
pkt 3 ustawy zmienianej w art. 27, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 84a ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 27, w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy.
Art. 145. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 175 ust. 5,
art. 181 ust. 4 i art. 186 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 30, zachowują moc do dnia wejścia w
życie przepisów wykonawczych wydanych odpowiednio na podstawie art. 175 ust. 5, art. 181
ust. 4 i art. 186 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 30, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Art. 146. Do zawieszonej przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej na podstawie
przepisów ustawy zmienianej w art. 80 stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1.
Art. 147. 1. Wpisy oddziałów przedsiębiorców zagranicznych, dokonane na podstawie
ustawy zmienianej w art. 80, istniejące w dniu wejścia w życie ustawy, o której mowa w
art. 1, pozostają w mocy.
2. Do oddziałów przedsiębiorców zagranicznych utworzonych na podstawie
dotychczasowych przepisów stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1.
3. Do likwidacji oddziałów przedsiębiorców zagranicznych rozpoczętych przed dniem
wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 148. 1. Koncesje, zezwolenia, licencje i zgody na wykonywanie działalności
gospodarczej udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują ważność.
2. Wpisy w rejestrach działalności regulowanej dokonane przed dniem wejścia wżycie
ustawy pozostają w mocy.
– 78 –
Art. 149. Kontrolę przedsiębiorcy wszczętą przed dniem wejścia w życie ustawy
prowadzi się według przepisów obowiązujących w dniu wszczęcia kontroli. Czynności
kontrolne dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują ważność.
Art. 150. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

UZASADNIENIE
Z uwagi na potrzebę przyjęcia przepisów przejściowych wynikających z częściowego
uchylenia przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (SDG), które zostaną zastąpione przepisami ustawy – Prawo działalności
gospodarczej (PDG), a także konieczność wprowadzenia licznych zmian w szeregu
ustaw odrębnych, będących konsekwencją PDG, zasadne jest uregulowanie ww. materii
w ustawie – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo działalności gospodarczej.
I.
Art. 1. Przepis ogólny
Zgodnie założeniami projektu ustawy przyjmuje się, że ustawa – Prawo działalności
gospodarczej powinna wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Rozwiązanie to
odpowiada regulacji przewidzianej w uchwale nr 20 Rady Ministrów z dnia 18 lutego
2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w życie niektórych aktów
normatywnych.
II.
Zmiany w przepisach obowiązujących
1) Art. 2. Zmiany w ustawie – Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.)
a) Reprezentowanie interesów członków organizacji społecznych przez te
organizacje
W projekcie proponuje się zmianę art. 31 k.p.a. poprzez umożliwienie
organizacjom przedsiębiorców wszczynania postępowań administracyjnych i brania
udziału w toczących się postępowaniach na prawach strony, o ile jest to
uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i przemawia za tym interes jej
członka, którego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie
administracyjne. Członek organizacji powinien wyrazić zgodę na wystąpienie o
wszczęcie postępowania przez organizację oraz jej udział w postępowaniu, w
którym mógłby być lub jest stroną. Zgoda mogłaby być odwołana w każdym
czasie. Dodaje się także normę obligującą organizację do podejmowania w ramach
postępowania administracyjnego działań wyłącznie na korzyść członka, z uwagi na
którego interes bierze udział w postępowaniu.

1) Dz. U. z 2015 r. poz. 584, ze zm.
2) M.P. poz. 205.