Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw

– 19 –
1)
o których mowa w art. 180c i art. 180d ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, 827 i 1198), zwane dalej
„danymi telekomunikacyjnymi”,
2)
identyfikujące podmiot korzystający z usług pocztowych w rozumieniu art. 2
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) oraz
dotyczące faktu, okoliczności świadczenia tych usług lub korzystania z nich,
zwane dalej „danymi pocztowymi”
– oraz może je przetwarzać.”,
b)
w ust. 2 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) Generalnemu Inspektorowi Kontroli Skarbowej w przypadku postanowienia
Sądu Okręgowego w Warszawie wyrażającego zgodę na pozyskanie danych
w przypadkach, o których mowa w art. 36bc ust. 1 lub 3.”,
c)
uchyla się ust. 4 i 5;
2)
po art. 36b dodaje się art. 36ba–36be w brzmieniu:
„Art. 36ba. 1. Materiały uzyskane w wyniku czynności związanych
z udostępnieniem danych, o których mowa w art. 36b ust. 1, które zawierają dowody
pozwalające na wszczęcie albo mające znaczenie dla postępowania w sprawie
o przestępstwo skarbowe, o którym mowa w art. 36b ust. 1, Generalny Inspektor
Kontroli Skarbowej przekazuje Prokuratorowi Generalnemu.
2. Materiały uzyskane w wyniku czynności związanych z udostępnieniem danych,
o których mowa w art. 36b ust. 1, które nie zawierają informacji mających znaczenie dla
postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe, o którym mowa w art. 36b ust. 1,
podlegają niezwłocznemu komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu. Art. 36d ust. 4
pkt 2 stosuje się odpowiednio.
3. Dane, o których mowa w art. 36b ust. 1, przetwarza się przez okres, w którym są
one niezbędne do realizacji ustawowych zadań, przy czym, nie rzadziej niż co 3 lata,
dokonuje się weryfikacji potrzeby dalszego ich przetwarzania.
4. W przypadku gdy w wyniku weryfikacji ustalono, że dalsze przetwarzanie
danych, o których mowa w art. 36b ust. 1, nie jest niezbędne dla realizacji ustawowych
zadań, dane te oraz materiały uzyskane w wyniku czynności związanych
z udostępnieniem
danych telekomunikacyjnych lub pocztowych, podlegają
niezwłocznemu, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia
– 20 –
weryfikacji, komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu. Art. 36d ust. 4 pkt 2 stosuje się
odpowiednio.
Art. 36bb. 1. Jeżeli z materiałów uzyskanych na podstawie art. 36b ust. 1 wynika,
że zawierają one dane dotyczące bezpośrednio osoby wykonującej zawód lub funkcję,
o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu postępowania karnego oraz zawierają dowody
pozwalające na wszczęcie albo mające znaczenie dla postępowania w sprawie
o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe wymienione w art. 36b ust. 1, Generalny
Inspektor Kontroli Skarbowej przekazuje Prokuratorowi Generalnemu te materiały.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prokurator Generalny niezwłocznie po
otrzymaniu materiałów kieruje je do Sądu Okręgowego w Warszawie, wraz
z wnioskiem o wyrażenie zgody na ich wykorzystanie w postępowaniu w sprawie
o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.
3. Sąd Okręgowy w Warszawie wydaje postanowienie o stwierdzeniu
dopuszczalności wykorzystania w postępowaniu materiałów zawierających dane,
o których mowa ust. 1, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości,
a okoliczność nie może być ustalona na podstawie innego dowodu, albo zarządza ich
komisyjne i protokolarne zniszczenie, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku przez
Prokuratora Generalnego.
4. O wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia materiałów zawierających
dane, o których mowa w ust. 1, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej jest
obowiązany do niezwłocznego poinformowania Sądu Okręgowego w Warszawie.
Art. 36bc. 1. Jeżeli w toku czynności wywiadu skarbowego ustalono, że konieczne
jest pozyskanie danych telekomunikacyjnych lub pocztowych dotyczących bezpośrednio
osoby wykonującej zawód lub funkcję, o których mowa w art. 180 § 2 Kodeksu
postępowania karnego, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej występuje do Sądu
Okręgowego w Warszawie z pisemnym wnioskiem o wyrażenie, w drodze
postanowienia, zgody na pozyskanie tych danych i ich wykorzystanie w postępowaniu
w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, przedstawia się wraz z materiałami
uzasadniającymi potrzebę pozyskania danych, o których mowa w ust. 1.
3. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli mogłoby to spowodować
zagrożenie życia lub zdrowia, możliwość utraty informacji, zatarcie lub zniszczenie
dowodów przestępstwa, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej może wystąpić do
– 21 –
podmiotu prowadzącego działalność telekomunikacyjną lub operatora świadczącego
usługi pocztowe o przekazanie danych, o których mowa w ust. 1, zwracając się
jednocześnie do Sądu Okręgowego w Warszawie z pisemnym wnioskiem o wyrażenie
zgody w drodze postanowienia w tej sprawie.
4. Sąd Okręgowy w Warszawie wydaje postanowienie w przedmiocie zgody na
pozyskanie danych i ich wykorzystanie w postępowaniu karnym gdy jest to niezbędne
dla dobra wymiaru sprawiedliwości, a okoliczność nie może być ustalona na podstawie
innego dowodu.
5. Na postanowienie sądu o odmowie uwzględnienia wniosku przysługuje
zażalenie Generalnemu Inspektorowi Kontroli Skarbowej, który złożył wniosek
o wydanie tego postanowienia. Do zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu
postępowania karnego.
6. W przypadku nieuwzględnienia zażalenia Generalny Inspektor Kontroli
Skarbowej, który wystąpił o przekazanie danych osób, o których mowa w ust. 1, jest
zobowiązany do:
1)
wydania zarządzenia o ich niezwłocznym, komisyjnym i protokolarnym
zniszczeniu – w przypadku gdy dane te zostały przekazane;
2)
poinformowania podmiotu prowadzącego działalność telekomunikacyjną lub
operatora świadczącego usługi pocztowe o braku zgody na ich przekazanie –
w przypadku gdy dane te nie zostały przekazane.
7. W przypadku gdy zgromadzone zgodnie z ust. 1 lub 3 dane telekomunikacyjne
lub pocztowe nie zawierają informacji mających znaczenie dla prowadzonego
postępowania, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, zarządza ich niezwłoczne,
komisyjne i protokolarne zniszczenie.
8. O wydaniu i wykonaniu zarządzenia dotyczącego zniszczenia danych
telekomunikacyjnych lub pocztowych, o którym mowa w ust. 6 pkt 1 i ust. 7, Generalny
Inspektor Kontroli Skarbowej jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Art. 36bd. 1. Kontrolę nad uzyskiwaniem przez wywiad skarbowy danych
telekomunikacyjnych lub pocztowych sprawuje Sąd Okręgowy w Warszawie.
– 22 –
2. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej przekazuje sądowi, o którym mowa
w ust. 1, raz na 6 miesięcy, sprawozdanie obejmujące:
1) liczbę przypadków pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych oraz
ich rodzaj;
2) podstawę prawną pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych;
3) rodzaje przestępstw skarbowych, w związku z zaistnieniem których wystąpiono
o dane telekomunikacyjne lub pocztowe;
4) liczbę przypadków, ze wskazaniem ich podziału na rodzaje spraw, w których
wystąpiono o dane telekomunikacyjne lub pocztowe.
3. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1, Sąd Okręgowy w Warszawie może
zapoznać się z materiałami uzasadniającymi udostępnienie wywiadowi skarbowemu
danych telekomunikacyjnych lub pocztowych oraz materiałami uzyskanymi w wyniku
podjętych czynności.
4. W przypadku stwierdzenia przez Sąd Okręgowy w Warszawie braku podstaw do
pozyskania danych telekomunikacyjnych lub pocztowych, zgromadzone dane podlegają
niezwłocznemu komisyjnemu i protokolarnemu zniszczeniu. Art. 36d ust. 4 pkt 2
stosuje się odpowiednio.
5. O zarządzeniu zniszczenia danych Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej jest
obowiązany do niezwłocznego poinformowania Sądu Okręgowego w Warszawie.
Art. 36be. 1. W celu zapobiegania lub wykrywania przestępstw wywiad skarbowy
może mieć udostępniane dane abonamentowe:
1)
o których mowa w art. 161 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo
telekomunikacyjne,
2)
w przypadku użytkownika, który nie jest osobą fizyczną numer zakończenia sieci
oraz siedzibę lub miejsce wykonywania działalności gospodarczej, firmę lub
nazwę i formę organizacyjną tego użytkownika,
3)
w przypadku stacjonarnej publicznej sieci telekomunikacyjnej – także nazwę
miejscowości oraz ulicy, przy której znajduje się zakończenie sieci, udostępnione
użytkownikowi
– oraz może je przetwarzać.
2. Do udostępniania danych, o których mowa w ust. 1, art. 36b ust. 2 i art. 36ba
ust. 1–4 stosuje się.”;
– 23 –
3)
w art. 36c:
a)
w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) ściganych na mocy umów międzynarodowych ratyfikowanych za uprzednią
zgodą wyrażoną w ustawie, określonych w polskiej ustawie karnej”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kontrola operacyjna prowadzona jest niejawnie i polega na:
1)
podsłuchu rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych;
2)
podsłuchu i podglądzie pomieszczeń i osób poza miejscami publicznymi;
3)
kontroli treści korespondencji;
4)
nadzorze elektronicznym osób, miejsc i przedmiotów oraz środków
transportu;
5)
kontroli zawartości przesyłek.”,
c)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a. Kontroli operacyjnej nie stanowią czynności, o których mowa w ust. 4
pkt 4, polegające na uzyskiwaniu danych w trybie art. 36b.
4b. Czynności, o których mowa w ust. 4, mogą być realizowane przy użyciu
środków technicznych niezbędnych do realizacji celów kontroli operacyjnej.”,
d)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy podczas stosowania
kontroli operacyjnej pojawią się nowe okoliczności istotne dla wykrycia
przestępstwa lub przestępstwa skarbowego albo ustalenia sprawców i uzyskania
dowodów takich przestępstw, Sąd, na pisemny wniosek Generalnego Inspektora
Kontroli Skarbowej, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora
Generalnego, może, również po upływie okresów, o których mowa w ust. 6,
jednokrotnie wydać postanowienie o przedłużeniu kontroli operacyjnej, na czas
oznaczony jednak nie dłuższy niż 12 miesięcy.”,
e) po ust. 13 dodaje się ust. 13a w brzmieniu:
„13a. Sąd, Prokurator Generalny i Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
prowadzą odpowiednio rejestry postanowień, pisemnych zgód, zarządzeń
i wniosków dotyczących kontroli.”,