Poselski projekt ustawy o szkodach łowieckich, ubezpieczeniach obowiązkowych od szkód łowieckich, Łowieckim Funduszu Odszkodowawczym oraz o zmianie niektórych ustaw

Uzupełnienie do Uzasadnienia

Założenia głównych aktów wykonawczych przewidzianych w projekcie ustawy
o szkodach łowieckich, ubezpieczeniach obowiązkowych od szkód łowieckich,
Łowieckim Funduszu Odszkodowawczym oraz zmianie niektórych ustaw

I. Główne założenia rozporządzenia przewidzianego w art. 17 projektu ustawy.


Artykuł 17 projektu ustawy przewiduje delegację ustawową uprawniającą
ministra właściwego do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw rolnictwa do wydania - w drodze rozporządzenia - ogólnych warunków
umów obowiązkowego ubezpieczenia upraw rolnych lub płodów rolnych od szkód
łowieckich, mając na uwadze: 1) rodzaj ubezpieczenia i jego przedmiot; 2) prawa i
obowiązki każdej ze stron umowy ubezpieczenia; 3) zakres odpowiedzialności
zakładu ubezpieczeń; 4) sposób ustalania i opłacania składki ubezpieczeniowej; 5)
tryb i warunki dokonania zmiany umowy ubezpieczenia zawartej na czas określony;
6) przesłanki i terminy wypowiedzenia umowy przez każdą ze stron, a także tryb i
warunki wypowiedzenia, jeżeli ogólne warunki ubezpieczenia przewidują taką
możliwość. Rozporządzenie przewidziane w wyżej cyt. art. 17 jest aktem prawnych o
charakterze czysto technicznym i winno uwzględniać przede wszystkim regulacje
wynikające z dalszych postanowień projektowanej ustawy (art. 28 - 38), takich jak np.
termin zawarcia umowy czy okres, na który zostaje ona zawarta.

Jeśli chodzi o zakres praw i obowiązków każdej ze stron umowy, w razie
zgłoszenia roszczenia o odszkodowanie za szkody łowieckie, do obowiązków
ubezpieczających należy między innymi udzielenia osobom poszkodowanym
niezbędnych informacji, koniecznych do identyfikacji zakładu ubezpieczeń
właściwego do wypłaty odszkodowania, łącznie z podaniem danych dotyczących
zawartej umowy ubezpieczenia, zawiadomienie zakładu ubezpieczeń, w określonym
terminie o zgłoszeniu roszczenia o odszkodowanie, udzielenia zakładowi
ubezpieczeń wyjaśnień dotyczących okoliczności powstania zdarzenia objętego
ochroną ubezpieczeniową i dostarczenia posiadanych dowodów potrzebnych do
ustalenia okoliczności zdarzenia i rozmiaru szkody. Niezwłocznie po zgłoszeniu
2

roszczenia zakład ubezpieczeń jest zobowiązany do przeprowadzenia postępowania
w celu ustalenia stanu faktycznego zdarzenia, zasadności roszczeń i wysokości
odszkodowania oraz informuje ubezpieczającego i osobę zgłaszającą roszczenie,
jakie dokumenty są potrzebne do ustalenia wysokości odszkodowania.


II. Założenia rozporządzenia przewidzianego w art. 22 ust. 3 projektu ustawy.


Wniosek o objęcie ubezpieczeniem od szkód łowieckich będzie składany
przez wszystkich dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich do Łowieckiego
Funduszu Odszkodowawczego. Wniosek o objęcie ubezpieczeniem od ryzyka
wystąpienia szkód łowieckich powinien zawierać szereg informacji niezbędnych do
określenia należnej stawki opłaty ubezpieczeniowej tj.:
1) dane adresowe i nazwę wnioskodawcy;
2) powierzchnię obwodu łowieckiego po wyłączeniach przewidzianych w art. 26
ustawy Prawo łowieckie;
3) nazwę województwa i numer obwodu łowieckiego.

Wzór wniosku powinien uwzględniać informacje dotyczące lokalizacji obwodu
łowieckiego oraz zasady wyliczania składki ubezpieczeniowej.

PROJEKT

Wniosek o objęcie ubezpieczeniem od szkód łowieckich


Nazwa wnioskodawcy
...........................................................................................…..............…….............
Dane adresowe wnioskodawcy ………...........................……………............................
Numer obwodu łowieckiego ……………………………………………………………..
Powierzchnia obwodu łowieckiego*
…………………………………………………………………………………………………..
Województwo: …………………………………………………………………………………
3

Łączna kwota wypłaconych odszkodowań za szkody łowieckie w poprzednim
łowieckim
roku
gospodarczym………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..

Wartości tusz zwierzyny grubej pozyskanej w poprzedzającym łowieckim roku
gospodarczym:…………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….

W imieniu dzierżawcy/zarządcy** obwodu łowieckiego działającego pod nazwą
……………………………….. o nr ……………………………… położonego w
województwie …………………………………………………. o powierzchni
……………………… wnioskuję o objęcie ubezpieczeniem od szkód łowieckich w
roku .....................…………………….

*z uwzględnieniem wyłączeń przewidzianych w art. 26 ustawy – Prawo
łowieckie
** niepotrzebne skreślić

Oświadczam, że wszystkie dane zawarte w formularzu są zgodne ze stanem
prawnym i faktycznym. Jednocześnie zobowiązuję się do niezwłocznego
informowania Funduszu o zmianach jakie nastąpią w trakcie trwania ubezpieczenia.
Jednocześnie oświadczam, ze zostałem/am poinformowany/a o tym, iż moje dane
osobowe zbierane przez Łowiecki Fundusz Odszkodowawczy są przetwarzane
zgodnie z obowiązującym prawem, a także o obowiązku ich podania, prawie wglądu
do tych danych i wnoszenia poprawek oraz o tym, że dane te będą udostępniane
podmiotom uprawnionym do ich otrzymania na mocy przepisów prawa.

........................................


...........................................
miejscowość i data



czytelny podpis

4

III. Główne założenia rozporządzenia przewidzianego w art. 29 ust. 1 projektu
ustawy.


Art. 29 ustęp 1 projektu ustawy przewiduje delegację ustawową, na mocy
której minister do spraw środowiska, w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób
postępowania przy zgłaszaniu szkód łowieckich w uprawach rolnych lub płodach
rolnych, wzór protokołu szacowania szkody, wzór zgłoszenia szkody łowieckiej, a
także terminy wypłat odszkodowań, określając obowiązek szacowania wstępnego,
ostatecznego oraz obszar uszkodzonej uprawy rolnej, wielkość uszkodzonych
płodów rolnych, uwzględniając podmioty biorące udział w postępowaniu oraz
udokumentowanie szkody, rodzaj uprawy rolnej oraz płodów rolnych, a także
zapewniając ciągłość prowadzenia prac agrotechnicznych i zapewnienie produkcji
rolnej.

Zagadnienie zgłaszania szkód, dokonywania ich oględzin, szacowania,
wyliczania wysokości wynagrodzenia za nie, terminy ich wypłat są regulowane w
ustawie Prawo łowieckie w sposób ogólny. Wydane na podstawie upoważnienia
ustawowego rozporządzenie ministra właściwego ds. środowiska w porozumieniu z
ministrem ds. rolnictwa będą wymieniać szereg obowiązków ciążących na
podmiotach odpowiedzialnych za przejęcie odpowiedzialności za szkody w uprawach
i płodach rolnych, jak również na osobach starających się o uzyskanie statusu
poszkodowanego.

Do obowiązków dzierżawcy lub zarządcy obwodów łowieckich będzie należeć
m. in. poinformowanie właściwego miejscowo wójta (burmistrza lub prezydenta
miasta) gminy oraz właściwej terytorialnie izby rolniczej o ubezpieczycielu
odpowiedzialnym za szacowanie szkód łowieckich oraz o osobach właściwych do
przyjmowania zgłoszeń szkód. Z kolei ubezpieczyciel będzie obowiązany do
prowadzenia rejestru zgłoszonych szkód łowieckich z podziałem na obwody
łowieckie w każdym województwie, dokonania wstępnego szacowania szkody
zwanego oględzinami, ostatecznego szacowania szkody zmierzającego do ustalenia
wielkości odszkodowania oraz do wypłaty odszkodowania. Właściciel lub posiadacz
gruntu rolnego, u którego powstała szkoda łowiecka, jest zobowiązany zgłosić ją, w
formie pisemnej, w terminie 7 dni od dnia jej powstania, osobie wskazanej przez
ubezpieczyciela.
5



Czynności szacowania szkody składają się z dwóch etapów. Pierwszym z nich
są oględziny uszkodzonej uprawy (szacowanie wstępne). Drugim etapem są
czynności szacowania ostatecznego, zmierzające do ustalenia wielkości
przysługującego odszkodowania. Zarówno z oględzin jak i szacowania ostatecznego
sporządzany jest protokół, który podpisują strony: szacujący i przedstawiciel
dzierżawcy lub zarządcy, poszkodowany i ewentualnie przedstawiciel izby rolniczej,
jeżeli brał on udział w szacowaniu. Ustalona wielkość przysługującego
odszkodowania winna być wypłacona poszkodowanemu w terminie 30 dni od daty
ostatecznego szacowania szkody.
Podczas oględzin ustala się:
1) gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę;
2) rodzaj, stan i jakość uprawy;
3) obszar całej uprawy;
4) szacunkowy obszar uprawy, która została uszkodzona;
5) szacunkowy procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze.
Ostatecznemu szacowaniu podlegają straty ilościowe i jakościowe powstałe w
wyniku uszkodzenia lub zniszczenia uprawy lub płodów rolnych.
Ostatecznego szacowania szkody oraz ustalenia wysokości odszkodowania
dokonuje się najpóźniej na dzień przed sprzętem uszkodzonej lub zniszczonej
uprawy, a w przypadku uszkodzonego lub zniszczonego płodu rolnego - w terminie 7
dni od dnia zgłoszenia szkody. O terminie planowanego sprzętu uszkodzonej uprawy
poszkodowany jest obowiązany powiadomić szacującego w formie pisemnej, w
terminie 7 dni przed zamierzonym sprzętem.
Podczas ostatecznego szacowania szkody ustala się:
1) gatunek zwierzyny, która wyrządziła szkodę;
2) rodzaj uprawy lub płodu rolnego;
3) stan i jakość uprawy lub jakość płodu rolnego;
4) obszar całej uprawy lub szacunkową masę zgromadzonego płodu rolnego;
6