Rządowy projekt ustawy o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym

przypadku, do celów obliczania składnika kapitału
tym innym państwie niż Rzeczpospolita Polska stosuje
skonsolidowanego, który dotyczy danej instytucjiŚ
wskaźnik na poziomie 2,5%ś
a) instytucje działające na podstawie zezwolenia
2)
określi wskaźnik bufora antycyklicznego
udzielonego w danym państwie stosują wskaźnik bufora
zgodnie z art. 30 ust. 2 - instytucja stosuje ten wskaźnik.
na poziomie powyżej 2,5 % łącznej kwoty ekspozycji na
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych
ryzyko;
może określić, w drodze rozporządzeniaŚ
b) instytucje działające na podstawie zezwolenia
udzielonego w innym państwie członkowskim stosują
1)
wysokość wskaźnika bufora antycyklicznego
wskaźnik bufora antycyklicznego wynoszący 2,5 %
ustalonego w państwie członkowskim innym niż
łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko, jeżeli wyznaczony
Rzeczpospolita Polska lub państwie trzecim dla tego
organ w państwie członkowskim, w którym udzielono
państwa członkowskiego lub tego państwa trzeciego na
im zezwolenia, nie uznał wskaźnika bufora na poziomie
poziomie powyżej 2,5% łącznej kwoty ekspozycji na
powyżej 2,5 % zgodnie z art. 137 ust. 1ś
ryzyko, obliczonej zgodnie z art. 92 ust. 3

rozporządzenia 575/2013ś
c) instytucje działające na podstawie zezwolenia
2)
dzień, od którego instytucja stosuje ten
udzielonego w innym państwie członkowskim stosują
wskaźnik bufora antycyklicznego ustalony przez
wskaźnikś dzień ten ustala się na dzień przypadający 12
wyznaczony organ państwa członkowskiego A, jeżeli
miesięcy od dnia ogłoszenia rozporządzenia, chyba że
wyznaczony organ w państwie członkowskim, w którym
wyjątkowe
okoliczności uzasadniają określenie
udzielono im zezwolenia, uznał wskaźnik bufora
krótszego terminu.
zgodnie z art. 137.
Art.
3. W przypadku gdy wskaźnik bufora antycyklicznego
T
Art. 30
Art. 30. 1. Instytucja stosuje do obliczenia bufora
140
wyznaczony dla państwa trzeciego przez odpowiedni
antycyklicznego specyficznego dla instytucji wskaźnik
ust. 1 i 2
ust. 3
organ państwa trzeciego wynosi powyżej 2,5 % łącznej
bufora antycyklicznego określony przez ministra
kwoty ekspozycji na ryzyko obliczonej zgodnie z art. 92
właściwego do spraw instytucji finansowychŚ
ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, państwa
członkowskie zapewniają stosowanie następujących
1)
zgodnie z ust. 2 pkt 1 - w przypadku gdy
wskaźników bufora w stosunku do odnośnych
minister właściwy do spraw instytucji finansowych
ekspozycji kredytowych znajdujących się w tym
uzna, że wskaźnik bufora antycyklicznego ustalony
państwie trzecim do celów obliczeń
przez państwo trzecie nie jest wystarczający, aby w
wymaganych
należyty sposób chronić instytucje przed ryzykiem
zgodnie z ust. 1, w tym, w stosownym przypadku, do
celów obliczania składnika kapitału skonsolidowanego,
nadmiernego wzrostu akcji kredytowej w tym państwie
który dotyczy danej instytucjiŚ
trzecim;

a) instytucje stosują wskaźnik bufora antycyklicznego
2)
zgodnie z ust. 2 pkt 2, jednak nie mniej niż na
wynoszący 2,5 % łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko,
poziomie 2,5% - w przypadku gdy wskaźnik bufora
jeżeli wyznaczony organ w państwie członkowskim,
antycyklicznego dla państwa trzeciego, ustalony przez
organ
właściwy
w
sprawach
nadzoru
w którym udzielono im zezwolenia, nie uznał wskaźnika
bufora na poziomie powyżej 2,5 % zgodnie z art. 137
makroostrożnościowego tego państwa, wynosi ponad
2,5% łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko instytucji,
ust. 1;
które mają ekspozycje kredytowe w tym państwie
b) instytucje stosują wskaźnik bufora antycyklicznego
trzecim.
ustalony przez odpowiedni organ państwa trzeciego,
jeżeli wyznaczony organ w państwie członkowskim,
2. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych

36
w którym udzielono im zezwolenia, uznał wskaźnik
może, w drodze rozporządzenia, określićŚ
bufora zgodnie z art. 137.
1)
wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
trzeciego powyżej poziomu ustalonego przez organ
właściwy w sprawach nadzoru makroostrożnościowego
państwa trzeciego, w przypadku, gdy uzna, że wskaźnik
bufora antycyklicznego ustalony przez państwo trzecie
nie jest wystarczający, aby w należyty sposób chronić
instytucje przed ryzykiem nadmiernego wzrostu akcji
kredytowej w tym państwie trzecim, albo
2)
wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
trzeciego poniżej poziomu ustalonego przez organ
właściwy w sprawach nadzoru makroostrożnościowego
państwa trzeciego, w przypadku, gdy ten wskaźnik
wynosi ponad 2,5% łącznej kwoty ekspozycji na ryzyko
instytucji, które mają ekspozycje kredytowe w tym
państwie trzecimś
3)
dzień, od którego instytucja stosuje ten
wskaźnikś dzień ten ustala się na dzień przypadający 12
miesięcy od dnia ogłoszenia rozporządzenia, chyba że
wyjątkowe okoliczności uzasadniają określenie
krótszego terminu.
Art.
4. Odpowiednie ekspozycje kredytowe obejmują
T
Art. 21
Art. 21. 5. Ekspozycje kredytowe, o których mowa w
140
wszystkie kategorie ekspozycji inne niż te wymienione
ust. 5
ust. 4, obejmują wszystkie kategorie ekspozycji, z
ust. 4
w art. 112 lit. a) - f) rozporządzenia (UE) nr 575/2013,
wyjątkiem wymienionych w art. 112 lit. a-f
które podlegająŚ
rozporządzenia 575/2013, jeżeli podlegają one:
a) wymogom w zakresie funduszy własnych z tytułu
1) wymogom w zakresie funduszy własnych z tytułu
ryzyka kredytowego zgodnie z częścią trzecią tytuł II
ryzyka kredytowego zgodnie z art. 107 - 311
tego rozporządzeniaś
rozporządzenia 575/2013;
b) w przypadku gdy ekspozycja dotyczy portfela
2) wymogom w zakresie funduszy własnych z tytułu
handlowego – wymogom w zakresie funduszy własnych
ryzyka szczególnego zgodnie z art. 326 - 350
z tytułu ryzyka szczególnego zgodnie z częścią trzecią
rozporządzenia 575/2013 lub z tytułu dodatkowego
tytuł IV rozdział 2 tego rozporządzenia lub z tytułu
ryzyka niewykonania zobowiązań i ryzyka migracji
dodatkowego ryzyka niewykonania zobowiązań i ryzyka
zgodnie z art. 362 - 377 tego rozporządzenia - w
migracji zgodnie z częścią trzecią tytuł IV rozdział 5
przypadku
gdy
ekspozycja
dotyczy
portfela
tego rozporządzeniaś
handlowego;
c) w przypadku gdy ekspozycja ma charakter
3) wymogom w zakresie funduszy własnych zgodnie z
sekurytyzacyjny – wymogom w zakresie funduszy
art. 242 - 270 rozporządzenia 575/2013 - w przypadku
własnych zgodnie z częścią trzecią tytuł II rozdział 5
gdy ekspozycja ma charakter sekurytyzacyjny -.
tego rozporządzenia.

37
Art.
5. Instytucje określają lokalizację geograficzną odnośnej
T
Art. 32
Art. 32. 2. Do obliczania średniej ważonej wskaźników
140
ekspozycji
kredytowej
zgodnie
z
regulacyjnymi
bufora antycyklicznego obowiązujących w państwach
ust. 2
ust. 5
standardami technicznymi przyjętymi zgodnie z ust. 7.
członkowskich lub państwach trzecich, w których
znajdują się ekspozycje kredytowe instytucji, instytucje
określają lokalizację geograficzną stosownej ekspozycji
kredytowej stosownie do regulacyjnych standardów
technicznych przyjętych przez Komisję Europejską w
trybie art. 10–13 rozporządzenia 1093/2010.

Art.
6. Do celów obliczeń wymaganych zgodnie z ust. 1Ś
T
Art. 32
Art. 32. 1. Do obliczania średniej ważonej wskaźników
140
a) wskaźnik bufora antycyklicznego dla państwa
bufora antycyklicznego w przypadku, o którym mowa
ust. 1
ust. 6
członkowskiego ma zastosowanie od daty określonej
w art. 27 ust. 1, przyjmuje się, żeŚ
w informacjach opublikowanych zgodnie z art. 136
1)
wskaźnik bufora antycyklicznego państwa
ust. 7 lit. e) lub art. 137 ust. 2) lit. c), jeżeli skutkiem
członkowskiego dla innego niż Rzeczpospolita Polska
takiej decyzji jest podwyższenie wskaźnika buforaś
ma zastosowanie od dnia określonego zgodnie
b) z zastrzeżeniem lit. c) wskaźnik bufora
z prawem tego państwa przez organ właściwy
w sprawach nadzoru makroostrożnościowego danego
antycyklicznego dla państwa trzeciego ma zastosowanie
12 miesięcy po dacie ogłoszenia zmiany wskaźnika
państwa członkowskiego, jeżeli skutkiem takiej decyzji
bufora przez odpowiedni organ państwa trzeciego,
jest podwyższenie wskaźnika tego buforaś
niezależnie od tego, czy organ ten wymaga od instytucji
2) w przypadku, gdy organ właściwy w sprawach
zarejestrowanych w tym państwie trzecim rozpoczęcia
nadzoru makroostrożnościowego państwa trzeciego
stosowania zmiany w krótszym terminie, jeżeli skutkiem
ustalił wskaźnik bufora antycyklicznego dla tego
takiej decyzji jest podwyższenie wskaźnika buforaś
państwa trzeciego na poziomie wyższym od
c) w przypadku gdy wyznaczony organ państwa
dotychczasowego, znajduje on zastosowanie po upływie
członkowskiego pochodzenia instytucji ustala wskaźnik
12 miesięcy od dnia ogłoszenia w sposób przewidziany
bufora antycyklicznego dla państwa trzeciego zgo
w prawie właściwym dla państwa trzeciego, bez
dnie
względu na wyznaczenie przez ten organ krótszego
z art. 139 ust. 2 lub 3 lub uznaje wskaźnik bufora
antycyklicznego dla państwa trzeciego zgodnie
terminu
dla
instytucji
zarejestrowanych
w tym
państwieś
z art. 137, dany wskaźnik bufora ma zastosowanie od
daty określonej w informacjach opublikowanych
3) wskaźnik bufora antycyklicznego ma zastosowanie
zgodnie z art. 139 ust. 5 lit. c) lub art. 137 ust. 2) lit. c),
od dnia określonego zgodnie z prawem państwa
jeżeli skutkiem takiej decyzji jest podwyższenie
członkowskiego innego niż Rzeczpospolita Polska albo
wskaźnika buforaś
państwa trzeciego, jeżeli organy właściwe w sprawach
d) wskaźnik bufora antycyklicznego ma zastosowanie
nadzoru makroostrożnościowego tego państwa ustalą
natychmiast, jeżeli skutkiem takiej decyzji jest obniżenie
wskaźnik bufora antycyklicznego na poziomie niższym
wskaźnika bufora.
od dotychczasowego

Do celów lit. b) zmianę wskaźnika bufora
- z zastrzeżeniem że w przypadku określenia wskaźnika
bufora antycyklicznego w przepisach wydanych na
antycyklicznego dla państwa trzeciego uważa się za
ogłoszoną dnia, w którym została ona podana do
podstawie art. 27 ust. 2, art. 29 ust. 2 lub art. 30 ust. 2,
publicznej wiadomości przez odpowiedni organ państwa
do obliczenia średniej ważonej wskaźnika bufora

38
trzeciego zgodnie z mającymi zastosowanie przepisami
antycyklicznego stosuje się odpowiednio wskaźnik
krajowymi.
określony zgodnie z tymi przepisami.

Art.
7.
EUNB
opracowuje
projekty
regulacyjnych
N



140
standardów technicznych w celu określenia metody
ust. 7
ustalenia lokalizacji geograficznej odnośnych ekspozycji
kredytowych, o których mowa w ust. 5.
EUNB przedstawi Komisji projekty regulacyjnych
standardów technicznych do dnia 1 stycznia 2014 r.
Komisja
jest
uprawniona
do
przyjmowania
regulacyjnych standardów technicznych, o których
mowa w akapicie pierwszym, zgodnie z art. 10–14
rozporządzenia (UE) nr 1093/2010.
Art.
Sekcja III
T
Art. 55
Art. 55. 1. Instytucja jest obowiązana przeprowadzać
141
rodki chroniące kapitał
ust. 1
wewnętrzny proces oceny w celu sprawdzenia, czy

ust. 1
spełnia wymóg połączonego bufora. Instytucja nie
Artykuł 141
dokonuje
wypłat
związanych
z
kapitałem
podstawowym Tier I w zakresie, w jakim obniżyłoby to
Ograniczenia dotyczące wypłat zysków
jej kapitał podstawowy Tier I do poziomu, przy którym
1. Państwa członkowskie zakazują każdej instytucji,
wymóg połączonego bufora nie byłby spełniony.
która spełnia łączny wymóg w zakresie buforów,
dokonywania wypłaty zysków związanej z kapitałem
podstawowym Tier I w zakresie, w jakim obniżyłoby to
jej kapitał podstawowy Tier I do poziomu, przy którym
łączny wymóg w zakresie buforów nie byłby już
spełniany.
Art.
2. Państwa członkowskie zobowiązują instytucje, które
T
Art. 56
Art. 56. 1. Instytucja, która nie spełnia wymogu
141
nie spełniają łącznego wymogu w zakresie buforów, do
ust. 1 i 3 połączonego bufora, oblicza maksymalną kwotę
ust. 2
obliczania maksymalnej kwoty podlegającej wypłacie
podlegającą wypłacie (MDA) i niezwłocznie
(„MDA”) zgodnie z ust. 4 i do powiadamiania
powiadamia Komisję Nadzoru Finansowego o jej
właściwego organu o tej MDA.
wysokości. W takim przypadku instytucja nie może
dokonywać wypłat, o których mowa w ust. 3, w
W przypadku gdy zastosowanie ma akapit pierwszy,
państwa członkowskie zabraniają takim instytucjom
wysokości
przekraczającej
maksymalną
kwotę
podejmowania jakiegokolwiek z następujących działań
podlegającą wypłacie (MDA).
przed obliczeniem przez daną instytucję MDAŚ
3. Przed obliczeniem maksymalnej kwoty podlegającej
a) dokonywania wypłaty zysków związanej z kapitałem
wypłacie (MDA) instytucjaŚ
podstawowym Tier I;
1) nie dokonuje wypłat związanych z kapitałem
b) podejmowania zobowiązań do wypłat zmiennych
podstawowym Tier I;

39
składników wynagrodzenia lub uznaniowych świadczeń
2) nie podejmuje zobowiązań w zakresie wypłat
emerytalnych czy też wypłat zmiennych składników
zmiennych składników wynagrodzeń lub uznaniowych
wynagrodzenia, jeżeli zobowiązanie do płatności zostało
świadczeń emerytalnych;
podjęte w okresie, gdy instytucja nie spełniała łącznych
wymogów w zakresie buforówś
3) nie dokonuje wypłat zmiennych składników

wynagrodzenia, jeżeli zobowiązanie do ich wypłaty
c) dokonywania płatności z tytułu instrumentów
powstało w okresie, w którym instytucja nie spełniała
dodatkowych w Tier I.
wymogu połączonego buforaś
4) nie dokonuje wypłat z tytułu instrumentów
dodatkowych w Tier I.
Art.
3. W czasie gdy instytucja nie spełnia swojego łącznego
T
Art. 56
Art. 56. 1. Instytucja, która nie spełnia wymogu
141
wymogu w zakresie buforów lub wykracza poza ten
ust. 1
połączonego bufora, oblicza maksymalną kwotę
ust. 3
wymóg, państwa członkowskie zabraniają instytucji
podlegającą wypłacie (MDA) i niezwłocznie
dokonywania
wypłat
zysków
w
wysokości
powiadamia Komisję Nadzoru Finansowego o jej
przekraczającej MDA obliczoną zgodnie z ust. 4
wysokości. W takim przypadku instytucja nie może
w formie działań, o których mowa w ust. 2 lit. a), b) i c).
dokonywać wypłat, o których mowa w ust. 3, w
wysokości
przekraczającej
maksymalną
kwotę
podlegającą wypłacie (MDA).
Art.
4. Państwa członkowskie zobowiązują instytucje do
T
Art. 57
Art. 57. 1. Maksymalną kwotę podlegającą wypłacie
141
obliczania MDA jako iloczynu sumy obliczonej zgodnie
ust. 1
(MDA) stanowi iloczyn wartości liczbowej uzyskanej
ust. 4
z ust. 5 i współczynnika określonego zgodnie z ust. 6.
na podstawie obliczeń, o których mowa w ust. 2 i 3,
Od MDA odejmuje się wszelkie działania, o których
oraz wartości współczynnika MDA, ustalonego zgodnie
mowa w ust. 2 akapit drugi lit. a), b) lub c).
z art. 58, pomniejszony o kwoty, o których mowa w art.
56 ust. 3.
Art.
5. Suma, która ma zostać pomnożona zgodnie z ust. 4,
T
Art. 57
Art. 57. 2. Wartość liczbową, o której mowa w ust. 1,
141
składa się zŚ
ust. 2 i 3 uzyskuje się w wyniku zsumowania zysków z
ust. 5
a) zysków z bieżącego okresu niewłączonych do kapitału
bieżącego okresu niewłączonych do kapitału
podstawowego Tier I zgodnie z art. 26 ust. 2
podstawowego Tier I zgodnie z art. 26 ust. 2
rozporządzenia (UE) nr 575/2013, które uzyskano od
rozporządzenia 575/2013, które uzyskano od dnia
momentu podjęcia ostatniej decyzji w sprawie wypłaty
podjęcia ostatniej decyzji w sprawie wypłat, o których
zysków lub dowolnego z działań, o których mowa
mowa w art. 56 ust. 3, oraz zysków rocznych
niewłączonych do kapitału podstawowego Tier I
w ust. 2 akapit drugi lit. a), b) lub c) niniejszego
zgodnie z art. 26 ust. 2 rozporządzenia 575/2013, które
artykułuś
uzyskano od dnia podjęcia ostatniej decyzji w sprawie
powiększonych o
wypłat, o których mowa w art. 56 ust. 3.
b) zyski roczne niewłączone do kapitału podstawowego
3. Od kwoty obliczonej z godnie z ust. 2 odejmuje się
Tier I zgodnie z art. 26 ust. 2 rozporządzenia (UE)
wartość kwot należnych z tytułu podatku, jeżeli zyski, o
nr 575/2013, które uzyskano od momentu podjęcia
których mowa w ust. 2, nie zostałyby wypłacone.
ostatniej decyzji w sprawie wypłaty zysków lub
dowolnego z działań, o których mowa w ust. 2 akapit

40